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2023年5月13日，內蒙古伊旗市場監(jiān)管局接到“12345”政務服務便民熱線群眾舉報稱，伊金霍洛旗某餐飲門店通過外賣平臺提供餐飲服務時向消費者發(fā)放“好評返現(xiàn)”卡片，2023年5月19日執(zhí)法人員到伊金霍洛旗嗨極味餐飲門店現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，店內存放“好評返現(xiàn)”卡片549張，卡片上含有“動動您發(fā)財的手指”“全五星好評+曬圖截圖”“加微信領取三元紅包”等內容，當事人現(xiàn)場向執(zhí)法人員提供了給一位消費者好評返現(xiàn)3元的微信截圖。

2023年5月26日伊旗市場監(jiān)管局依法對當事人立案調查，同日，執(zhí)法人員向本局主要負責人書面報告了需要采取的調查措施并經批準。期間，執(zhí)法人員對當事人經營者進行了詢問調查，以及，執(zhí)法人員對當事人外賣平臺店鋪顧客評價情況等進行數據留證，并制作了電子數據提取筆錄，執(zhí)法人員圍繞當事人涉嫌對其銷售商品的用戶評價作虛假的商業(yè)宣傳的違法行為收集相關證據材料，確定其違法事實。2023年7月4日案件調查終結。             

調查認定的事實：當事人在外賣平臺提供食品（餐飲）外賣服務，為了增加店鋪在外賣平臺的曝光流量獲得更多的交易機會，2023年3月12日至2023年5月18日期間，當事人在外賣包裝內加塞“好評返現(xiàn)”小卡片，利用“好評返現(xiàn)”的方式鼓勵、誘導消費者進行曬圖五星好評，待消費者好評后將好評情況截圖發(fā)給當事人，當事人確認后通過微信轉賬的形式為消費者返現(xiàn)3元。

處理結果為責令改正，并處罰款人民幣：壹萬元整（￥：10000元）。

1.本案的定性

通過對當事人違法事實和取得的證據分析，當事人利用“好評返現(xiàn)”的形式鼓勵和誘導消費者對其外賣服務進行好評，在一定程度上影響了用戶評價的真實性和自愿性，干擾正常用戶評價所能夠發(fā)揮的信息披露作用，擾亂了外賣市場的評價誠信秩序，侵犯消費者的知情權，欺騙誤導消費者。所以綜上，當事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。”的規(guī)定，構成對其商品的用戶評價作虛假商業(yè)宣傳的違法行為。

2.本案的處罰依據

依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款“經營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定，應當責令當事人停止違法行為，給予二十萬元以上一百萬元以下的罰款的行政處罰。            

3.本案的自由裁量的適用

本案中，當事人通過在店鋪首頁和粉絲群發(fā)布公告的方式消除其違法行為的社會影響，屬于主動減輕違法行為危害后果的情形。依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十五條“經營者違反本法規(guī)定從事不正當競爭，有主動消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的”的規(guī)定，應當對當事人從輕或者減輕處罰。   

又鑒于當事人及時改正了違法行為，且積極配合調查、如實陳述違法事實并主動提供證據材料，違法行為也未被媒體廣泛報道傳播造成社會負面影響，違法行為未造成社會不良影響，社會危害后果輕微。根據市場監(jiān)管總局《關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條第二項“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調查并主動提供證據材料的”和《內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)則》第十四條第一項和第四項“當事人有下列情形之一的，可以從輕行政處罰；當事人有下列情形之一，并且社會危害后果輕微的，可以減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調查，如實陳述違法事實并主動提供證據材料的；（四）及時改正的”關于減輕行政處罰的規(guī)定，可以對當事人減輕處罰。

充分考慮當事人的上述情節(jié)，遵循《中華人民共和國行政處罰法》第五條第二款過罰相當原則和第六條處罰與教育相結合原則，結合《內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)則》第十九條第四項“除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，當事人具有多種裁量因素的，按照以下規(guī)則實施處罰：（四）當事人具有兩個或兩個以上減輕情節(jié)、且沒有從重情節(jié)的，應當在法定處罰幅度的最低限度（倍數）的 30%以下（含30%）決定處罰”的規(guī)定，應當給予當事人減輕行政處罰。  

小小的一張卡片，買賣雙方都開心了，為什么還要被處罰呢？它又有何危害呢？

1.侵犯消費者知情權

互聯(lián)網時代，網購成了我們購物的一個重要渠道，大大便利了我們的生活。但網購也有弊端，商品實物看不見摸不著，不能確定質量，怎么辦呢？此時，買家評價就對想下單的用戶起到了引導性的作用。如何讓自己的商品獲得更多的好評，也成了商家們的“內卷生意經”。

商家們發(fā)明了一種方法，用利益來引導用戶好評！我們在購物中，是不是經常也收到在商品中夾帶一張“好評返現(xiàn)”的卡片，其中寫明規(guī)則，只要按規(guī)則完成好評，即可獲得返現(xiàn)，甚至有商家為“上鉤”的消費者準備好了好評的話術，僅需復制粘貼即可。這樣的方式打動了不少消費者，紛紛按照商家的要求進行了好評，并獲得了商家的返現(xiàn)！

可見很多好評并不是由衷的、真實的，商家通過“好評返現(xiàn)”的營銷手段，引導消費者收貨后作出好評，這種行為難以保證評價客觀真實，那么后續(xù)消費者就難以從評價中獲得客觀、真實、準確的商品信息。消費者的知情權既會受到侵犯，也會影響后續(xù)消費者對商家的商品或者服務信息出現(xiàn)認知偏離，從而作出錯誤判斷。

2.破壞市場秩序，不正當競爭

當一個商家用這樣的手段去獲得用戶好評，獲得了“收益”，其他商家若也對這一行為進行跟風，試問我們還能買到質量上乘的產品嗎？我們生產的產品，在國際舞臺上還能有核心競爭力嗎？

互聯(lián)網時代，流量似乎成了很多行業(yè)的“命脈”，而好評或許只是“命脈”上的一個籌碼。商家在努力獲得流量的同時也應當考慮，以合理合法的手段來獲取自己的流量，提高自己產品的核心競爭力。做好產品、注重細節(jié)，比起“好評返現(xiàn)”，關注品質、良性競爭才是一個企業(yè)、個體戶可持續(xù)發(fā)展的道路。作為買家，應當根據真實的使用體驗做出評價，不吹也不黑，盡量不參與“好評返現(xiàn)”及類似的活動，要知道，這保護的不僅僅是其他消費者，也是自身的合法權益。

(責任編輯:陸明)