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記者　楊璐

10月23日上午，山東省人大常委會就《山東省食品安全條例(草案修改稿)》(以下簡稱條例草案修改稿)舉行立法聽證會。出席本次立法聽證會的20名陳述人來自各行各業(yè)，陳述人圍繞食品小作坊、小餐飲管理，食品安全員配備、安全追溯、憑證保存，商場等公共場所查驗許可或登記備案，學(xué)校等集中用餐單位食品安全，食品貯存、運輸安全，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場的監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺監(jiān)管等七大立法重點、難點問題，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。

針對網(wǎng)上訂餐網(wǎng)購食品，安全如何監(jiān)管的問題，條例草案修改稿第三十八條提出了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者及時進行備案的規(guī)定、第三十九條關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定。山東建筑大學(xué)信息與電氣工程學(xué)院物聯(lián)網(wǎng)工程教研室主任李明建議，增加網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，建立食品安全檢查、投訴舉報處理等管理制度，建立健全入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全評價制度，公示評價規(guī)則以及結(jié)果。建議進一步明確記錄和憑證保存期限要求，否則不利于實施和監(jiān)督。

針對學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等食堂安全如何保障的問題，條例草案修改稿第三十一條提出了關(guān)于學(xué)校、托幼機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的規(guī)定。山東大學(xué)食品安全總監(jiān)劉士強建議，除上位法規(guī)已載明的制度之外，需要建立更加嚴格的食品安全制度。受委托、承包經(jīng)營方除具備一般性營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可資質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)通過危害分析與關(guān)鍵控制點或GB/T22000食品安全管理體系認證，且五年內(nèi)未受過三次以上行政處罰，未導(dǎo)致任何食品安全事故或輿情等準入條件。

此外，條例草案修改稿第十二條規(guī)定了食品生產(chǎn)者獲得食品生產(chǎn)許可證后，不得在同一生產(chǎn)場所就同一食品類別申請辦理食品小作坊登記；餐飲服務(wù)經(jīng)營者獲得食品經(jīng)營許可證后，不得在同一經(jīng)營場所申請辦理小餐飲登記。

條例草案修改稿第二章第一節(jié)規(guī)定了食品安全管理人員配備、從業(yè)人員健康管理、食品安全追溯、食品添加劑使用、憑證保存等內(nèi)容。

條例草案修改稿第二十條規(guī)定了商場、車站、機場、體育場館、風(fēng)景名勝區(qū)等經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者或者管理者，應(yīng)當(dāng)查驗入場的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證或者登記、備案憑證，定期檢查其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件；發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止并向有關(guān)部門報告。

食品運輸環(huán)節(jié)是食品從產(chǎn)地到加工地、從加工地到餐桌整個過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。條例草案修改稿第三十三條明確了關(guān)于食品貯存、運輸?shù)囊?guī)定。

條例草案修改稿第三十五條、第三十六條分別規(guī)定了食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)要求。

(責(zé)任編輯:陸明)