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近日，河北石家莊一大學(xué)生在餐廳吃飯時遇餐具收費1元，于是將4套餐具全打包帶走。該事件被報道后，登上微博熱搜。無獨有偶，此前因餐廳消毒餐具每套收費1元，山東淄博一位大學(xué)生認(rèn)為這筆費用不合理，將收費使用的餐具帶走，亦引發(fā)網(wǎng)友熱議。（11月6日《中國新聞網(wǎng)》）

日常生活中，消費者被收取“餐具費”的現(xiàn)象屢見不鮮，被認(rèn)為是“消費潛規(guī)則”。如今，“魔高一尺，道高一丈”，一些年輕消費者頻頻用付費帶走的方式，叫板商家收取“餐具費”的行為，也讓“餐具費”話題再次成為輿論焦點。

在餐飲經(jīng)營者看來，消毒餐具是第三方提供的，“餐具費”屬于消費者支付的餐具使用費用。但消費者覺得冤，“明明已經(jīng)為餐食交錢了，為什么還要收取‘餐具費’？”

從法理上講，餐飲企業(yè)和消費者之間屬于餐飲服務(wù)合同關(guān)系，向消費者提供餐飲是企業(yè)的主合同義務(wù)，向消費者提供餐具是其履行主合同義務(wù)的必備條件，也就是附隨義務(wù)。打個比方，花店在出售鮮花的時候，會包裝好花束以便顧客攜帶。同樣，提供餐具也是方便消費者進(jìn)餐。對于餐飲企業(yè)來說，餐具無論是自己店里的，還是第三方配送的，都不應(yīng)在餐費之外額外收取“餐具費”。

早在2007年，中消協(xié)就曾明確表態(tài)，餐飲企業(yè)有義務(wù)為消費者提供消毒合格的餐具，并承擔(dān)相應(yīng)的消毒費用，而不得將此轉(zhuǎn)嫁給消費者。部分餐飲企業(yè)對配套服務(wù)收費，實質(zhì)是變相降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使消費者的公平交易權(quán)受到侵害，消費者即便使用了收費餐具，也可拒絕“埋單”。但在現(xiàn)實生活中，由于《食品安全法》《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)并未明令禁止收取“餐具費”，收取“餐具費”現(xiàn)象仍司空見慣。由于也就一兩塊錢，消費者通常也不會和餐飲企業(yè)較真，在一定程度上助長了商家收取這類費用的風(fēng)氣。

在上位法規(guī)定缺位的情況下，各地規(guī)定也不一致。有的明確禁止收取“餐具費”，比如《河北省消費者權(quán)益保護(hù)條例》規(guī)定，餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生條件的餐具，不得收取或者變相收取餐位費、消毒餐具費、開瓶費等不符合規(guī)定的費用。有的則允許在事先告知收費標(biāo)準(zhǔn)、并提供免費餐具的情況下，可以收取“餐具費”。比如《江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)條例》規(guī)定，“ 餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式向消費者明示所提供商品和服務(wù)項目的價格、數(shù)量和規(guī)格。未事先明示告知的，不得收取費用?！薄笆褂眉邢咎籽b收費餐具的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)同時提供免費餐具供消費者選擇”。不過，除了消費者主動索取，許多商家通常不會主動擺放免費餐具。不少消費者往往選擇吃“啞巴虧”，直接使用收費餐具。

在“餐具費”該不該收取的問題上，不同地方規(guī)定不一，有悖于法律法規(guī)的統(tǒng)一性和規(guī)范性。同時，對于“餐具費”缺乏統(tǒng)一明確的說法，也讓商家和消費者之間難以達(dá)成共識，容易引發(fā)消費糾紛。比如，有消費者因為被收取“餐具費”，想要把餐具帶走，被店家阻攔稱，只是付的餐具使用費。就此而言，有關(guān)部門應(yīng)引起重視，通過修改《食品安全法》《消費者權(quán)益保護(hù)法》等，對于“餐具費”該不該收給出統(tǒng)一規(guī)定，從而更好地規(guī)范餐飲行業(yè)經(jīng)營行為，為消費糾紛定分止?fàn)帯?/p>

(責(zé)任編輯:陸明)