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案件情況

2022年，我局執(zhí)法人員對某餐飲管理公司進(jìn)行食品安全監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人后場操作間操作臺(tái)上存放2瓶德國進(jìn)口裝飾巧克力粉。該物品已開封使用，標(biāo)簽標(biāo)注生產(chǎn)日期為“2019.03.23”，保質(zhì)期1460天，但未載明境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。鑒于此，執(zhí)法人員依法對上述2瓶德國進(jìn)口裝飾巧克力粉采取扣押強(qiáng)制措施。當(dāng)事人存在涉嫌經(jīng)營標(biāo)簽不合格的進(jìn)口食品添加劑的行為。

經(jīng)查，該公司于2021年上半年從淘 寶購進(jìn)2瓶德國進(jìn)口裝飾巧克力粉，未能提供有效購買憑證。該產(chǎn)品屬于食品添加劑，標(biāo)簽未載明境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

該餐飲管理公司的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第九十七條的規(guī)定：進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽。我局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并處罰款5000元。

典型意義

這一案件為我們敲響警鐘，跨境購物現(xiàn)已融入我們的日常生活，通過購物應(yīng)用，全球商品仿佛觸手可及。然而，部分進(jìn)口食品存在著安全隱患，如食品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣等，給消費(fèi)者的健康帶來潛在威脅。食品標(biāo)簽是消費(fèi)者獲取產(chǎn)品信息的重要途徑，涵蓋了產(chǎn)品的基本信息與營養(yǎng)價(jià)值、食用和儲(chǔ)存方法等重要內(nèi)容。清晰準(zhǔn)確的食品標(biāo)簽對于保障消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)市場公平競爭以及提升食品安全水平具有重要意義。在全球化背景下，食品標(biāo)簽還承擔(dān)著傳遞文化、宗教和社會(huì)責(zé)任等多重功能。因此，確保標(biāo)簽信息的合法性、準(zhǔn)確性和完整性至關(guān)重要，以建立消費(fèi)者對品牌的信任。

那么我國對進(jìn)口食品、食品添加劑及其標(biāo)簽有哪些具體要求呢？

01

首先，進(jìn)口食品、食品添加劑必須有中文標(biāo)簽。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第九十七條規(guī)定：進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽。進(jìn)口食品除了原有的外文標(biāo)簽，還應(yīng)當(dāng)加貼中文標(biāo)簽，以確保消費(fèi)者能夠準(zhǔn)確理解產(chǎn)品信息，還能確保食品的安全性和合規(guī)性。

02

其次，中、外文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)存在對應(yīng)關(guān)系。進(jìn)口食品、食品添加劑在貼中文標(biāo)簽時(shí)，通常會(huì)覆蓋或補(bǔ)充原有的外文標(biāo)簽，以符合我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）3.82規(guī)定：（預(yù)包裝食品標(biāo)簽)可以同時(shí)使用外文，但應(yīng)與中文有對應(yīng)關(guān)系（商標(biāo)、進(jìn)口食品的制造者和地址、國外經(jīng)銷者的名地址、網(wǎng)址除外)，所有外文不得大于相應(yīng)的漢字（商標(biāo)除外）。但在實(shí)踐中，“中文、外文有對應(yīng)關(guān)系”存在爭議，進(jìn)口食品、食品添加劑的中文標(biāo)簽通常不是對外文標(biāo)簽的直接翻譯，同時(shí)也存在著中外法律法規(guī)對標(biāo)簽規(guī)定不一致，需要進(jìn)行本土化調(diào)整的情況，典型如外文標(biāo)簽經(jīng)常出現(xiàn)的最佳食用期、賞味期等內(nèi)容就不符合我國對保質(zhì)期的標(biāo)注要求，必須進(jìn)行修正。因此，筆者認(rèn)為《GB 7718-2011》要求“中文、外文有對應(yīng)關(guān)系”不代表中外食品標(biāo)簽必須完全一致，只要標(biāo)簽?zāi)軌虺浞直Ｕ舷M(fèi)者知情權(quán)，真實(shí)客觀地反映產(chǎn)品信息，就應(yīng)當(dāng)視為合法合規(guī)。

03

最后，通過跨境電商購買進(jìn)口食品、食品添加劑不可以再次銷售。根據(jù)《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（商財(cái)發(fā)〔2018〕486號）規(guī)定：消費(fèi)者購買的商品，僅限個(gè)人自用，不得再次銷售。這意味著消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)代購平臺(tái)購買的進(jìn)口食品，僅供個(gè)人自用，不得進(jìn)行二次銷售。這一規(guī)定旨在維護(hù)市場秩序，防止非法倒賣和假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)。

所有食品經(jīng)營者都應(yīng)當(dāng)秉持高度的自律精神，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，確保所售食品的標(biāo)簽信息準(zhǔn)確無誤、符合法律要求。這不僅是對消費(fèi)者權(quán)益的尊重和保護(hù)，更是對企業(yè)自身聲譽(yù)和市場地位的負(fù)責(zé)和堅(jiān)守。同時(shí)，廣大消費(fèi)者在購買進(jìn)口食品時(shí)，也要提高警惕，認(rèn)真查看產(chǎn)品標(biāo)簽，確保所購食品的安全性和合規(guī)性。只有共同努力，才能構(gòu)建一個(gè)安全、健康、和諧的食品市場環(huán)境，讓每個(gè)人都能夠放心享受美食帶來的愉悅和滿足。

（駱天任）

(責(zé)任編輯:陸明)