自今年3月，美團(tuán)打車(chē)正式登陸上海之后，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)便變局不斷。網(wǎng)約車(chē)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)加碼，讓乘客和司機(jī)嘗到了“甜頭”。

上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)、上海市運(yùn)管處公布的接入“美團(tuán)打車(chē)”平臺(tái)后的數(shù)據(jù)信息顯示，在17.38萬(wàn)條車(chē)輛數(shù)據(jù)和17.29萬(wàn)條駕駛員信息中，非滬籍駕駛員信息有10.2萬(wàn)條，約占平臺(tái)注冊(cè)駕駛員的59%?？梢园l(fā)現(xiàn)，美團(tuán)打車(chē)市場(chǎng)份額一半來(lái)自非滬籍駕駛員的貢獻(xiàn)，1.9萬(wàn)輛外地牌照車(chē)順利通過(guò)了平臺(tái)驗(yàn)證。

但是，根據(jù)目前滋生的各類(lèi)網(wǎng)約車(chē)亂象可以看出，大量“馬甲車(chē)”和各類(lèi)變相“補(bǔ)貼”，并沒(méi)有讓市場(chǎng)變得更好。

總體來(lái)看，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的危害主要表現(xiàn)為3點(diǎn)。首先，將引發(fā)新一輪出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定問(wèn)題。以美團(tuán)打車(chē)在南京試點(diǎn)為例，在去年11月下旬，美團(tuán)打車(chē)加大補(bǔ)貼力度，甚至采用周三“0元坐車(chē)”的全免費(fèi)策略，嚴(yán)重影響了巡游出租汽車(chē)駕駛員收入，導(dǎo)致南京市面上大量出租汽車(chē)停駛，隱患突出。其次是乘客和駕駛員權(quán)益難以保障。網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)高度競(jìng)爭(zhēng)，個(gè)別打車(chē)平臺(tái)保障體系并未完備，目前已發(fā)生多起安全事故拖延墊付甚至拒絕墊付醫(yī)療費(fèi)用事件；此外，在高補(bǔ)貼狀態(tài)下，駕駛員一個(gè)月輕松可以?huà)甑?萬(wàn)至3萬(wàn)元，導(dǎo)致駕駛員購(gòu)車(chē)租車(chē)意愿強(qiáng)烈，但若是今后全面取消補(bǔ)貼或降低補(bǔ)貼，駕駛員可能入不敷出，有可能引起駕駛員大面積退車(chē)。再次，駕駛員資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)。個(gè)別網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)不能?chē)?yán)格落實(shí)駕駛員背景審查工作，只要線(xiàn)上提交資料，1天至3天內(nèi)就可上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，造成駕駛員身份無(wú)法保證。筆者通過(guò)近一個(gè)月來(lái)的打車(chē)發(fā)現(xiàn)，司機(jī)拒載、半途丟下乘客、刷單等現(xiàn)象有增無(wú)減。

因此，盡管交通監(jiān)管部門(mén)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)三令五申，甚至開(kāi)出高額罰單，但乘客的乘車(chē)體驗(yàn)并沒(méi)有變得更好，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

那么，下一步該如何監(jiān)管？首先，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)加強(qiáng)合作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不定期要求企業(yè)上交網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、乘客反饋信息及相應(yīng)的解決方案，設(shè)計(jì)一套綜合的管理機(jī)制，對(duì)不予配合的企業(yè)取消運(yùn)營(yíng)資格、加重經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的處罰力度。同時(shí)，應(yīng)將數(shù)據(jù)信息定期向媒體公眾公開(kāi)，讓公眾知情，并接受公眾監(jiān)督。

其次，政府部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)明確分工，并以有效合作來(lái)應(yīng)對(duì)“跨界”監(jiān)管問(wèn)題。按照有關(guān)規(guī)定，除交通委作為行政主管部門(mén)外，公安、發(fā)改委、工商等其他13個(gè)部門(mén)按照各自職責(zé)，實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。14個(gè)部門(mén)形成聯(lián)合監(jiān)管主體，涉及不同的領(lǐng)域和監(jiān)管方向，協(xié)同就尤為重要。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，各類(lèi)新業(yè)態(tài)新現(xiàn)象層出不窮，對(duì)監(jiān)管思路、方法也提出了新的要求和考驗(yàn)，如何做到既協(xié)同高效監(jiān)管到位，又給企業(yè)留足發(fā)展空間，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)始終存在于良性區(qū)間內(nèi)，這給監(jiān)管部門(mén)出了新課題。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：李治國(guó)）