近日，國家衛(wèi)生健康委、教育部、市場監(jiān)管總局、體育總局、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等6部門聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)對有關(guān)要點(diǎn)解讀如下：

一、起草背景

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高，我國兒童青少年?duì)I養(yǎng)與健康狀況逐步改善，生長發(fā)育水平不斷提高，營養(yǎng)不良率逐漸下降，但與此同時，由于兒童青少年膳食結(jié)構(gòu)及生活方式發(fā)生深刻變化，加之課業(yè)負(fù)擔(dān)重、電子產(chǎn)品普及等因素，兒童青少年?duì)I養(yǎng)不均衡、身體活動不足現(xiàn)象廣泛存在，超重肥胖率呈現(xiàn)快速上升趨勢，已成為威脅我國兒童身心健康的重要公共衛(wèi)生問題。兒童青少年期超重肥胖增長趨勢如果得不到有效遏制，將極大影響我國年輕一代的健康水平，且會顯著增加成年期肥胖、心腦血管疾病和糖尿病等慢性病過早發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，給我國慢性病防控工作帶來巨大壓力，給個人、家庭和社會帶來沉重負(fù)擔(dān)。

為貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）》《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等對兒童青少年肥胖防控工作的目標(biāo)任務(wù)要求，積極履行《2016-2025年聯(lián)合國營養(yǎng)行動十年工作計(jì)劃》和聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程，切實(shí)遏制兒童青少年超重肥胖快速上升趨勢，結(jié)合當(dāng)前我國兒童青少年超重肥胖防控現(xiàn)狀，組織編制《實(shí)施方案》。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》包括總體要求、防控目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和組織實(shí)施四個部分。

第一部分總體要求。明確了實(shí)施方案制定的政策依據(jù)、工作思路、以及主要的防控策略。

第二部分防控目標(biāo)。以2002-2017年超重肥胖率年均增幅為基線，綜合考慮國際國內(nèi)相關(guān)文件目標(biāo)要求，提出到2020-2030年0-18歲兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上下降70%的總體目標(biāo)。同時根據(jù)各地兒童青少年超重肥胖率現(xiàn)狀，將全國各?。▍^(qū)、市）劃分為高、中、低三個流行水平地區(qū)，針對不同流行水平的兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅降低目標(biāo)進(jìn)行了明確。

第三部分重點(diǎn)任務(wù)。以強(qiáng)化家庭、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、政府責(zé)任為核心，提出四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是強(qiáng)化家庭責(zé)任，充分發(fā)揮父母及看護(hù)人作用，包括幫助兒童養(yǎng)成科學(xué)飲食行為、培養(yǎng)兒童積極身體活動習(xí)慣、做好兒童青少年體重及生長發(fā)育監(jiān)測、加強(qiáng)社區(qū)支持等措施。二是強(qiáng)化學(xué)校責(zé)任，維持兒童青少年健康體重，包括辦好營養(yǎng)與健康課堂、改善學(xué)校食物供給、保證在校身體活動時間等措施。三是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)責(zé)任，優(yōu)化體重管理服務(wù)，包括加強(qiáng)孕期體重管理、 加強(qiáng)兒童青少年體重管理、加強(qiáng)肥胖兒童干預(yù)等措施。四是強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)支持性環(huán)境建設(shè)，包括加強(qiáng)肥胖防控知識技能普及、強(qiáng)化食物營銷管理、完善兒童青少年體育設(shè)施等措施。

第四部分組織實(shí)施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)；二是大力宣傳，營造良好氛圍；三是統(tǒng)籌各方資源，提高行動保障力度；四是加強(qiáng)監(jiān)測評估，科學(xué)評價防控進(jìn)展與效果。