中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，安徽省馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書(shū)（馬市監(jiān)稽罰字〔2021〕42號(hào)），涉及馬鞍山市百鄰匯超市有限公司。

馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

馬市監(jiān)稽罰字〔2021〕42號(hào)

當(dāng)事人：馬鞍山市百鄰匯超市有限公司

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：91340500MA2RRQ484C

我局接到的《安徽省金標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)研究院有限公司檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)：JBZJC/FCJ-202010-0690），報(bào)告稱2020年10月13日于馬鞍山市百鄰匯超市有限公司抽取“卓瑪?土豆粉”（生產(chǎn)日期：20200905，規(guī)格：350克/袋），經(jīng)檢驗(yàn)“鋁的殘留量（干樣品，以Al計(jì)）”項(xiàng)目不符合國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于批準(zhǔn)β-半乳糖苷酶為食品添加劑新品種等的公告（2015年第一號(hào)）要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2020年10月30日，我局執(zhí)法人員前往馬鞍山市百鄰匯超市有限公司送達(dá)上述不合格食品報(bào)告并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，你（單位）當(dāng)場(chǎng)簽收上述不合格食品報(bào)告。執(zhí)法人員在你（單位）貨架上發(fā)現(xiàn)“卓瑪?土豆粉”（生產(chǎn)日期：20200905，規(guī)格：350克/袋）共五袋，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)上述五袋產(chǎn)品進(jìn)行了扣押。2020年11月2日，我局對(duì)你（單位）進(jìn)行立案調(diào)查。

上述產(chǎn)品“卓瑪?土豆粉”（生產(chǎn)日期：20200905，規(guī)格：350克/袋），經(jīng)檢驗(yàn)“鋁的殘留量（干樣品，以Al計(jì)）”項(xiàng)目不符合國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于批準(zhǔn)β-半乳糖苷酶為食品添加劑新品種等的公告（2015年第一號(hào)）要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

由于你（單位）未制作購(gòu)進(jìn)及銷(xiāo)售記錄，未保留購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售票據(jù)等材料，未進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，本案認(rèn)定2020年10月30日《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》（編號(hào)：DC20340500348334489）中記載的“抽樣基數(shù)”為本案購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品數(shù)量共計(jì)22袋，認(rèn)定抽樣單中記載的“單價(jià)”為本案產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格為2.5元/袋，銷(xiāo)售數(shù)量為認(rèn)定本案購(gòu)進(jìn)數(shù)量22袋與現(xiàn)場(chǎng)扣押數(shù)量5袋差值共計(jì)17袋，本案貨值金額為55元，違法所得無(wú)法計(jì)算。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》（編號(hào)：DC20340500348334489），《安徽省金標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)研究院有限公司檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)：JBZJC/FCJ-202010-0690），證明案件來(lái)源的證據(jù)。

2.扣押的“卓瑪?土豆粉”（生產(chǎn)日期：20200905，規(guī)格：350克/袋）5袋，證明案件的基本事實(shí)的證據(jù)。

3.詢問(wèn)筆錄（葛國(guó)富），證明你（單位）對(duì)違法事實(shí)的供述。

4.馬鞍山市百鄰匯超市有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、法定代表人何云玲身份證復(fù)印件及被委托人葛國(guó)富身份證復(fù)印件，證明違法主體的證據(jù)。

5.2020年10月30日現(xiàn)場(chǎng)筆錄，證明案件基本情況的證據(jù)。

我局于2020年12月4日向你（單位）直接送達(dá)了行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)，你（單位）在法定期限內(nèi)申請(qǐng)聽(tīng)證。2020年12月25日，馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開(kāi)聽(tīng)證，2020年12月30日，經(jīng)聽(tīng)證認(rèn)為你（單位）的陳述、申辯理由不成立。

你（單位）經(jīng)營(yíng)超限量使用食品添加劑的食品的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)的規(guī)定：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”

你（單位）未進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)及保存購(gòu)進(jìn)記錄及票據(jù)的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款、第二款的規(guī)定：“食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定?！?/p>

本案貨值金額為55元，不足四千元。符合《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第137條第一款、第三款第（一）項(xiàng)的規(guī)定：《食品安全法》第一百二十四條第一款“處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處五萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下罰款：（一）涉案食品、食品添加劑貨值金額四千元以下的?！?/p>

對(duì)你（單位）經(jīng)營(yíng)超限量使用食品添加劑的食品的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”，決定給予你（單位）如下行政處罰：1、沒(méi)收“卓瑪?土豆粉”（生產(chǎn)日期：20200905，規(guī)格：350克/袋）5袋；2、罰款55000元。

對(duì)你（單位）未進(jìn)行進(jìn)貨查檢及保存購(gòu)進(jìn)記錄及票據(jù)的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄制度?！?，決定責(zé)令你（單位）進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)及保存購(gòu)進(jìn)記錄及票據(jù)，并給予你（單位）警告的行政處罰。綜上所述，責(zé)令你（單位）進(jìn)行進(jìn)貨查檢及保存購(gòu)進(jìn)記錄及票據(jù)，決定給予你（單位）如下行政處罰：

1、警告；

2、沒(méi)收“卓瑪?土豆粉”（生產(chǎn)日期：20200905，規(guī)格：350克/袋）5袋；

3、罰款55000元。

你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳到安徽省政府非稅收入銀行。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如你（單位）不服本處罰決定，可在收到本行政處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局或者馬鞍山市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向馬鞍山市雨山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年1月20日

對(duì)馬鞍山市百鄰匯超市有限公司經(jīng)營(yíng)超限量使用食品添加劑的食品進(jìn)行查封

查封（扣押）決定書(shū)文號(hào)：馬市監(jiān)稽強(qiáng)字〔2020〕100號(hào)

違法企業(yè)名稱或違法自然人姓名：馬鞍山市百鄰匯超市有限公司

違法企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一信用代碼等：91340500MA2RRQ484C

法定代表人姓名：何云玲

主要違法事實(shí)：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超限量使用食品添加劑的食品“卓瑪?土豆粉”。

查封扣押的依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百一十條第一款第（四）項(xiàng)和《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第三十三條的規(guī)定,對(duì)其用于生產(chǎn)標(biāo)簽不符合法律規(guī)定的食品予以扣押，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十五條第一款、第二款的規(guī)定，對(duì)涉案的食品予以延期扣押。

作出查封扣押的時(shí)間和期限：2020年10月30日至2020年11月30日；2020年11月30日至2021年1月15日。

行政強(qiáng)制措施物品的處置結(jié)果及文號(hào)：行政強(qiáng)制期限屆滿予以解除行政強(qiáng)制措施，馬市監(jiān)稽解強(qiáng)字〔2020〕100號(hào)，后予以沒(méi)收，馬市監(jiān)稽罰字〔2021〕42號(hào)

做出處置行為的機(jī)關(guān)名稱和日期：馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，2021年1月20日

備注：