馬鞍山市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書（馬鞍山市花山區(qū)同軍冷凍產(chǎn)品經(jīng)營部經(jīng)營其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品）

　　當(dāng)事人：馬鞍山市花山區(qū)同軍冷凍產(chǎn)品經(jīng)營部

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：92340503MA2PNEEX6L

　　2021年5月8日，執(zhí)法人員到馬鞍山市花山區(qū)同軍冷凍產(chǎn)品經(jīng)營部進行現(xiàn)場檢查時，在當(dāng)事人經(jīng)營場所冷庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)有冷凍牛肉（原產(chǎn)地阿根廷）、牛肚（原產(chǎn)地美國）、帶魚（原產(chǎn)地印度）等進口冷鏈?zhǔn)称逢惲校ㄔ斠姟敦斘锴鍐巍罚?，?dāng)事人現(xiàn)場未能提供上述進口產(chǎn)品海關(guān)報關(guān)單據(jù)、核酸檢測報告、集中監(jiān)管倉消毒證明及出庫證明。執(zhí)法人員現(xiàn)場對上述產(chǎn)品實施行政強制措施。2021年5月19日，我局對當(dāng)事人進行立案調(diào)查。

   經(jīng)核查，當(dāng)事人2021年4月29日從南京市江寧區(qū)萬牛匯食品商行購進的三件冷凍去骨牛前（企業(yè)注冊號：2792批次：20201119、20201214），當(dāng)事人提供了上述進口產(chǎn)品海關(guān)報關(guān)單據(jù)、核酸檢測報告、南京市江寧區(qū)集中監(jiān)管倉消毒證明、出庫證明以及相關(guān)進貨單據(jù)。當(dāng)事人未按2021年3月23日起馬鞍山市發(fā)布的《關(guān)于進口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉運行管理公告》要求執(zhí)行提前報備制度，未實行集中統(tǒng)一處置。當(dāng)事人購進的上述進口冷鏈?zhǔn)称愤`反了《食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31605-2020）3.6條：“當(dāng)食品冷鏈物流關(guān)系到公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)及時根據(jù)有關(guān)部門的要求，采取相應(yīng)的預(yù)防和處置措施，對相關(guān)區(qū)域和物品按照有關(guān)規(guī)定進行清洗消毒，對頻繁解除部位應(yīng)適當(dāng)增加消毒頻次，防止與冷鏈物流相關(guān)的人員、環(huán)境和食品受到污染?！钡囊?guī)定。

　　當(dāng)事人2021年4月29日從南京市江寧區(qū)萬牛匯食品商行購進的三件冷凍去骨牛前（企業(yè)注冊號：2792批次：20201119、20201214），每件計量為26Kg，三件共計78kg，當(dāng)事人口述進價為37元/Kg，銷售價為42元/Kg，共計3276元。我局執(zhí)法人員經(jīng)大型商超調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)同類別進口冷鏈?zhǔn)称罚薀o法參照市場銷售價格，根據(jù)當(dāng)事人陳述銷售價格計算，涉案食品貨值金額為3276元。當(dāng)事人沒有建立銷售臺賬，上述進口冷鏈?zhǔn)称飞形翠N售，故無違法所得。

　　經(jīng)查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站，未有當(dāng)事人行政處罰信息。

　　我局于2021年6月8日向當(dāng)事人直接送達(dá)了行政處罰告知書，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)。

　　當(dāng)事人經(jīng)營其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十三）項：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品?！钡囊?guī)定。

　　本案當(dāng)事人系初次違法，且經(jīng)營的產(chǎn)品海關(guān)報關(guān)單據(jù)、核酸檢測報告、集中監(jiān)管倉消毒證明及出庫證明齊全，危害后果輕微。符合《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第【137】條第二款：“符合裁量基準(zhǔn)第【132】條減輕處罰情形之一的處五千元以上五萬元以下罰款。”及《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第【132】條第二款：“符合以下規(guī)定情形之一的，減輕行政處罰：（三）初次違法，危害后果輕微的；”的規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：”第二款：“除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。”的規(guī)定、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：第（四）項：‘其他依法從輕或者減輕行政處罰的?！钡囊?guī)定，建議給予如下行政處罰：1.沒收冷凍去骨牛前（企業(yè)注冊號：2792批次：20201119、20201214）三件，共計78kg；2.罰款1萬元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰沒款繳到安徽省政府非稅收入銀行。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如當(dāng)事人不服本處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向安徽省市場監(jiān)督管理局或者馬鞍山市人民政府申請行政復(fù)議，也可以于6個月內(nèi)依法向馬鞍山市雨山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　馬鞍山市市場監(jiān)督管理局

　　2021年6月28日