中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 4月以來，青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全市范圍內(nèi)組織開展了消費(fèi)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。聚焦民生領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推出“三六五”舉措，以實(shí)際行動(dòng)踐行“我為群眾辦實(shí)事”，努力促進(jìn)青島市國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。行動(dòng)開展以來，查辦案件214起，罰沒款達(dá)240多萬元，整治行動(dòng)取得階段性成效?，F(xiàn)發(fā)布8起典型案例，努力提升消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)不法經(jīng)營(yíng)形成震懾效應(yīng)。

一、青島某餐飲有限公司未按約定提供商品給消費(fèi)者案

【基本案情】

經(jīng)市南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員查實(shí)，消費(fèi)者遲先生等2人在當(dāng)事人酒店用餐。點(diǎn)了1.43Kg活螃蟹兩吃（椒鹽和香辣），菜金480元。該酒店工作人員將消費(fèi)者選好的活螃蟹拿到后廚后，用從冰柜里拿出來的冰凍螃蟹，經(jīng)微波爐化凍后，換掉了活螃蟹加工給消費(fèi)者食用。消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)味道不對(duì)，遂引起糾紛。

【法律依據(jù)及處罰】

當(dāng)事人的上述行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第五條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人以三倍的價(jià)款賠償消費(fèi)者1440元，沒有產(chǎn)生違法所得。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，市南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，罰款20000元。

二、青島某教育咨詢公司利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益案

【基本案情】

市北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對(duì)青島某教育咨詢公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司向消費(fèi)者提供的《課程銷售協(xié)議》及店堂告示內(nèi)存在利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。經(jīng)調(diào)查，該《課程銷售協(xié)議》屬于格式合同，其中以下條款“I.甲方之義務(wù)3.規(guī)定……陪同幼兒來上課的家長(zhǎng)或者代理人應(yīng)當(dāng)確保幼兒的人身安全，由于家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致幼兒人身傷害的，乙方不承擔(dān)任何責(zé)任”“V.本協(xié)議簽訂后，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行本協(xié)議規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。未經(jīng)對(duì)方同意，任何一方不得擅自解除?！薄?.2）已經(jīng)開課且合同約定的課程有效期剩余不足總課程有效期一半的，不退還費(fèi)用?！辈煌潭让獬约旱呢?zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利、加重了消費(fèi)者責(zé)任。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛的“寵愛分享推薦禮”海報(bào)“本活動(dòng)最終解釋權(quán)歸XX所有”的內(nèi)容排除了消費(fèi)者權(quán)利。在立案調(diào)查期間，有消費(fèi)者投訴，稱其向當(dāng)事人提出的退款合理訴求，在當(dāng)事人對(duì)該訴求拒絕接受后，等待3個(gè)月仍未對(duì)該消費(fèi)者提出其他解決方案。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，該行為是對(duì)消費(fèi)者提出的合理訴求無理拒絕或故意拖延。

【法律依據(jù)及處罰】

當(dāng)事人在格式條款中免除自己造成消費(fèi)者人身傷害責(zé)任、排除消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利、在違約金或損害賠償金超過法定數(shù)額或合理數(shù)額方面加重消費(fèi)者責(zé)任，含有規(guī)定經(jīng)營(yíng)者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)的內(nèi)容，以預(yù)收款方式提供服務(wù)未按照規(guī)定退還預(yù)付款及其利息。對(duì)其以上違法行為，市北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，共處以罰款人民幣43000元。

三、黃島區(qū)某蔬菜經(jīng)營(yíng)部銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)韭菜案

【基本案情】

黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)黃島區(qū)某餃子館采購(gòu)的韭菜進(jìn)行監(jiān)督抽檢。經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，腐霉利項(xiàng)目不符合GB 2763-2019《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。上述抽檢批次韭菜是該餃子館從當(dāng)事人黃島區(qū)某蔬菜經(jīng)營(yíng)部購(gòu)進(jìn)。經(jīng)調(diào)查證實(shí)，當(dāng)事人銷售給黃島區(qū)某餃子館12斤韭菜，單價(jià)是3.3元，一共是39.6元，該批次其余韭菜已全部銷售完畢當(dāng)事人不能提供供貨商資質(zhì)、進(jìn)貨相關(guān)票據(jù)等資料，不能提供韭菜的檢驗(yàn)報(bào)告。因當(dāng)事人不能提供韭菜的相關(guān)進(jìn)銷票據(jù)，違法所得無法計(jì)算。

【法律依據(jù)及處罰】

當(dāng)事人上述行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第二項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成涉嫌銷售危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的韭菜的行為。依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，同時(shí)罰款人民幣5000元。

四、青島某商貿(mào)有限公司虛假宣傳案基本案情

【基本案情】

城陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在注冊(cè)地城陽區(qū)城陽街道正陽路77號(hào)御景尚都世紀(jì)中心4號(hào)樓網(wǎng)點(diǎn)從事產(chǎn)品宣傳，并引導(dǎo)顧客進(jìn)行指壓床體驗(yàn)等活動(dòng)。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人銷售的指壓床屬于韓國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品，僅具有溫?zé)岷桶茨Φ墓δ?，在?guó)內(nèi)未取得醫(yī)療器械許可證。當(dāng)事人為宣傳銷售的指壓床，印刷標(biāo)有“三懷指壓床是緩解痛癥的溫?zé)崂懑煷?，從學(xué)生到上班族無論男女老少都需要的三懷指壓床，脊椎穴位指壓，改善血液循環(huán)，集指壓，溫?zé)?，艾灸，按摩于一體”“您的腰健康嗎？以下人群的所需品膝蓋疼痛的人 想排毒的人 患有慢性疲勞的人”等內(nèi)容的宣傳彩頁700張，發(fā)放100余張。銷售額和租賃費(fèi)合計(jì)141180元。

【法律依據(jù)及處罰】

當(dāng)事人通過指壓床體驗(yàn)、人員講解、播放宣傳片、展示展板、發(fā)放宣傳彩頁等多種方式實(shí)施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款之規(guī)定，構(gòu)成實(shí)施虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，罰款200000元。

五、膠萊鎮(zhèn)某服裝加工廠侵犯商標(biāo)專用權(quán)案

【基本案情】

膠州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到舉報(bào)稱膠州市膠萊鎮(zhèn)XXX村存在非法加工制作仿冒耐克的問題。執(zhí)法人員對(duì)膠州市膠萊鎮(zhèn)某服裝加工廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人未經(jīng)商標(biāo)所有人耐克創(chuàng)新有限合伙公司授權(quán)許可，擅自在其生產(chǎn)褲子上使用了與注冊(cè)商標(biāo)所有人注冊(cè)商標(biāo)“NIKE”(核定使用商品第25類、第855786號(hào))注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人鑒定，上述褲子均不是商標(biāo)權(quán)利人耐克創(chuàng)新有限合伙公司生產(chǎn)或委托生產(chǎn)的“NIKE”褲子。因當(dāng)事人無經(jīng)營(yíng)賬目和進(jìn)銷貨票據(jù)，據(jù)當(dāng)事人稱，上述“NIKE”標(biāo)識(shí)褲子共生產(chǎn)46條，每條銷售價(jià)格20元，當(dāng)事人對(duì)注冊(cè)商標(biāo)所有人的鑒定報(bào)告結(jié)論沒有異議，其貨值金額共920元，無違法所得。

【法律依據(jù)及處罰】

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為。依據(jù) 《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為并對(duì)當(dāng)事人作出沒收標(biāo)有“NIKE”褲子46條、罰款20000元的行政處罰。

六、青島某植物油有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)包裝食品案

【基本案情】

萊西市市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到濟(jì)南市歷城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件線索移送函，當(dāng)事人青島某植物油有限公司生產(chǎn)的食用植物調(diào)和油，乙基麥芽酚項(xiàng)目檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)的該批次食用植物調(diào)和油共10箱（16瓶/箱 1L/瓶），銷售價(jià)格為155元/箱，成本價(jià)格為150元/箱，上述產(chǎn)品全部銷售給濟(jì)南市歷城區(qū)某食品經(jīng)營(yíng)部，該批次食用植物調(diào)和油經(jīng)青島譜尼測(cè)試有限公司抽樣檢驗(yàn)被判定為不合格，并出具了檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)No：NOSMN02C74952823）。當(dāng)事人生產(chǎn)上述不合格產(chǎn)品貨值金額1550元，違法所得50元。

【法律依據(jù)及處罰】

當(dāng)事人生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)包裝食品的行為，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)包裝食品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第二款的規(guī)定，除沒收違法所得外，被處以80000元罰款。

七、青島某餐飲有限公司經(jīng)營(yíng)標(biāo)注生產(chǎn)日期模糊不清、不容易辨識(shí)的預(yù)包裝食品案

【基本案情】

青島市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在對(duì)青島某餐飲有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，在食品加工間的貨架上，發(fā)現(xiàn)正在使用的某品牌花生（油炸類），稱重2.1公斤。外包裝標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期模糊不清，無法辨識(shí)。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人使用上述花生（油炸類），系從青島南山市場(chǎng)某商貿(mào)有限公司采購(gòu)，共采購(gòu)1箱（共8包，單價(jià)35元/包），用于飯店四種菜品(東北大拉皮、杭椒炒雞胗、香酥羊肋排、口水雞）的輔料，同批次的7包已使用完畢，剩下的一包外包裝標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期模糊不清，不容易辨識(shí)。該產(chǎn)品貨值金額35.00元，違法所得無法單獨(dú)計(jì)算。

【法律依據(jù)及處罰】

當(dāng)事人的行為構(gòu)成經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)日期標(biāo)注模糊不清、不容易辨識(shí)的預(yù)包裝食品，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條第二款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人行政處罰如下：1.沒收違法經(jīng)營(yíng)的御膳房酒鬼花生（油炸類）一包；2.罰款19000.00元。同時(shí)責(zé)令改正上述違法行為。

八、某分公司經(jīng)營(yíng)不符合技術(shù)規(guī)范要求的化妝品及未依照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度案

【基本案情】

青島市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)東莞市某商業(yè)管理有限公司青島分公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位貨架上正在銷售的XX水楊酸控油凈痘精華乳產(chǎn)品與山東省食品藥品檢驗(yàn)研究院出具的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告所抽檢產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家一致，該風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告所檢化妝品檢出禁用組分克林霉素。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該單位從深圳市某科技有限公司購(gòu)進(jìn)被檢不合格批次XX水楊酸控油凈痘精華乳進(jìn)行銷售，貨值金額798.40元，違法所得99.80元。該單位未能提供上述批次產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)合格證明、無法提供2021年以來的產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

【法律依據(jù)及處罰】

該單位經(jīng)營(yíng)不符合技術(shù)規(guī)范要求化妝品和未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正經(jīng)營(yíng)不符合技術(shù)規(guī)范要求化妝品的違法行為，并作出以下處罰決定：1.警告；2.沒收違法所得99.80元；3.沒收違法經(jīng)營(yíng)的XX水楊酸控油凈痘精華乳10支；4.罰款38000元整。（來源：青島市場(chǎng)監(jiān)管）