2021年海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局本著凈化廣告市場(chǎng)、強(qiáng)化廣告監(jiān)管的原則。持續(xù)加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管，現(xiàn)將近期查辦的部分違法廣告予以公布，望各位廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者引以為戒、守法經(jīng)營(yíng)。

一、李某發(fā)布違法廣告案

當(dāng)事人在其個(gè)人微博號(hào)發(fā)布了品牌女性?xún)?nèi)衣廣告。內(nèi)容含有“一個(gè)讓女性輕松躺贏職場(chǎng)的裝備”、“我說(shuō)沒(méi)有我?guī)Р涣说呢?，你就說(shuō)信不信吧”等內(nèi)容，附帶當(dāng)事人推介該商品的視頻。女性立足職場(chǎng)，靠的是能力和努力，上述廣告將“職場(chǎng)”與“內(nèi)衣”掛上關(guān)系，可以“躺贏職場(chǎng)”，是對(duì)女性在職場(chǎng)努力工作的一種歧視，是對(duì)女性的不尊重行為，文案內(nèi)容低俗，有辱女性尊嚴(yán)。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人發(fā)布上述廣告沒(méi)有收取單獨(dú)的廣告發(fā)布費(fèi)。另，當(dāng)事人作為公眾人物在廣告中利用自身的知名度為品牌女性?xún)?nèi)衣作推薦，屬于廣告代言行為，且并未使用過(guò)該商品。

當(dāng)事人上述廣告發(fā)布行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第（七）項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布違背社會(huì)良好風(fēng)尚的違法廣告的行為；同時(shí)，當(dāng)事人的代言行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第三十八條第一款規(guī)定，構(gòu)成了廣告代言人為其未使用過(guò)的商品作推薦、證明的行為。綜上,北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2021年6月作出行政處罰：一是沒(méi)收違法所得225573.77元；二是罰款651147.54元。

案件點(diǎn)評(píng)：

《廣告法》第三條規(guī)定“廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求”。這是《廣告法》總則中關(guān)于廣告內(nèi)容和形式的基本原則性規(guī)定。涉案廣告不僅發(fā)布的廣告內(nèi)容低俗、不當(dāng)，同時(shí)其廣告代言行為也違反了《廣告法》的有關(guān)規(guī)定。本案中當(dāng)事人作為廣告代言人，區(qū)別于其廣告發(fā)布者的身份而獨(dú)立存在，故本案對(duì)當(dāng)事人的違法行為分別裁量，合并處罰，也為明星謹(jǐn)慎代言敲響了警鐘。

二、北京某計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司發(fā)布虛假?gòu)V告案

當(dāng)事人在“X極速版”客戶(hù)端投放“九元初高中全科高效提分集訓(xùn)營(yíng)”廣告，廣告落地頁(yè)標(biāo)題“初高中全科高效提分集訓(xùn)營(yíng)”，下方為價(jià)格顯示：9元，官方價(jià)399元。廣告文案有“[最后一期]今日截止！原價(jià)1099，現(xiàn)9元搶”等內(nèi)容。經(jīng)查，當(dāng)事人廣告文案中的“原價(jià)”是當(dāng)事人根據(jù)老師以前課程平均價(jià)格計(jì)算出來(lái)的，從沒(méi)有對(duì)外銷(xiāo)售過(guò)。當(dāng)事人所謂的“最后一期今日截止”，是為了造成優(yōu)惠課程的緊迫感，實(shí)際上特價(jià)課程持續(xù)一段時(shí)間。當(dāng)事人發(fā)布上述廣告費(fèi)用消耗共計(jì)40931.17元。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，屬于發(fā)布虛假?gòu)V告的違法行為。北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2021年2月作出行政處罰決定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，罰款122793.51元。

案件點(diǎn)評(píng)：

《廣告法》第二十八條第一款規(guī)定“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告?！鄙姘笍V告將計(jì)算價(jià)宣傳成“原價(jià)”，并虛構(gòu)“最后一期今日截止”的宣傳，制造搶購(gòu)焦慮，與實(shí)際情況不符，屬于《廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)規(guī)定的對(duì)服務(wù)的價(jià)格等信息，以及與服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符的，對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的虛假?gòu)V告。

三、北京某科技發(fā)展有限公司發(fā)布違法廣告案

當(dāng)事人在其運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站的天津頻道組織了拼團(tuán)節(jié)活動(dòng)，組織會(huì)員優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)項(xiàng)目。在活動(dòng)廣告中使用了“從項(xiàng)目出發(fā)，僅10分鐘的車(chē)程，就可以到達(dá)七里海保護(hù)區(qū)...”的內(nèi)容，該活動(dòng)及廣告由當(dāng)事人自行組織、設(shè)計(jì)、發(fā)布，沒(méi)有廣告費(fèi)用。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十六條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，屬于房地產(chǎn)廣告含有以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置的違法行為，北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2021年5月作出行政處罰決定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（八）項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，罰款100000元。

案件點(diǎn)評(píng)：

房地產(chǎn)項(xiàng)目到達(dá)具體參照物的所需時(shí)間因道路條件、交通狀況、交通工具等不同可能存在較大差異，因此在廣告中以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置，是不客觀(guān)的，容易對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，是《廣告法》禁止的行為。

四、某（北京）科技有限公司發(fā)布違法廣告案

當(dāng)事人在其運(yùn)營(yíng)的京東網(wǎng)店銷(xiāo)售保健食品“兒童嬰兒補(bǔ)鐵劑60ml”，其商品圖片廣告中有“藥一樣，就是‘衣服’不一樣”的字樣。當(dāng)事人發(fā)布上述廣告未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查且沒(méi)有廣告費(fèi)用。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條的規(guī)定，屬于未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告的違法行為，北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2021年3月作出行政處罰決定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（十四）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，罰款：100000元。

案件點(diǎn)評(píng)：

涉案廣告屬于保健食品廣告，按照《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》的規(guī)定，其應(yīng)在發(fā)布廣告前，將廣告樣件等提交其生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口代理人所在地廣告審查機(jī)關(guān)審查，取得審查批準(zhǔn)決定及文號(hào)后，方能發(fā)布。

五、北京某教育科技股份有限公司發(fā)布違法廣告案

當(dāng)事人在自設(shè)網(wǎng)站首頁(yè)發(fā)布的廣告中使用女士形象并配有“王雪 劍橋大學(xué)在讀……20天順利拿到劍橋offer及全額獎(jiǎng)學(xué)金。真正的短期、高效、精準(zhǔn)提分，名下無(wú)虛”的字樣，屬于使用受益者的名義或形象作證明的行為。另，當(dāng)事人在網(wǎng)站招商加盟頁(yè)面上發(fā)布的廣告中有“馬上合作馬上創(chuàng)收”字樣，屬于對(duì)未來(lái)效果、收益作出保證性承諾的行為。因當(dāng)事人不配合，無(wú)法核定廣告費(fèi)用，上述廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算。

當(dāng)事人上述使用受益者的名義或形象作證明的廣告行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，屬于教育、培訓(xùn)廣告使用受益者的名義或形象作證明的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，處罰款100000元。當(dāng)事人上述對(duì)未來(lái)效果、收益作出保證性承諾的廣告行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，屬于招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告對(duì)未來(lái)效果、收益作出保證性承諾的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（七）項(xiàng)的規(guī)定，處罰款100000元 。北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2021年4月作出行政處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正，共處罰款200000元。

案件點(diǎn)評(píng)：

涉案主體在自設(shè)網(wǎng)站的不同頁(yè)面，分別發(fā)布了教育培訓(xùn)廣告和招商加盟廣告，面向的目標(biāo)群體和推銷(xiāo)的商品或服務(wù)不同，分別違反了不同的法律規(guī)定，認(rèn)定為兩個(gè)廣告行為，分別裁量，合并處罰，將罰款累加。

六、北京某醫(yī)療美容門(mén)診部有限公司發(fā)布違法廣告案

當(dāng)事人在X搜索鏈接的自設(shè)網(wǎng)站落地頁(yè)中有“X專(zhuān)家緊膚溶脂術(shù)、綜合隆鼻術(shù)、波曼特金字塔、熱拉提及模特案例（姓名XX、年齡XX歲、胸部缺陷、先天發(fā)育不良手術(shù)完成后的圖片展示）”等內(nèi)容，與當(dāng)事人取得的《醫(yī)療廣告審查證明》批準(zhǔn)文件上的審批內(nèi)容不一致，上述內(nèi)容為當(dāng)事人自行發(fā)布，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條的規(guī)定，已構(gòu)成未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為。北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2021年4月作出行政處罰決定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（十四）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布，罰款100000元。

案件點(diǎn)評(píng)：

《醫(yī)療廣告管理辦法》第十七條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容與媒體類(lèi)別發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)療廣告內(nèi)容需要改動(dòng)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況發(fā)生變化，與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新提出審查申請(qǐng)?！彪m然涉案醫(yī)療機(jī)構(gòu)已取得《醫(yī)療廣告審查證明》，但是其廣告內(nèi)容與審查文件不符，仍然要重新提出審查申請(qǐng)，未經(jīng)審查的，不得發(fā)布。