中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊  今年以來(lái)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí) “兩反兩?！毙袆?dòng)部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，依法查處侵害消費(fèi)者個(gè)人信息、消費(fèi)欺詐、利用格式條款中排除消費(fèi)者權(quán)利、虛假宣傳等違法行為，有力維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。為引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)公布一批侵害消費(fèi)者合法權(quán)益典型案例。

案例一

宿遷新愛(ài)嬰早教中心違法收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息案

案情簡(jiǎn)介

2021年3月24日，宿遷市宿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)關(guān)于侵害消費(fèi)者個(gè)人信息專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一部署，對(duì)宿城區(qū)新愛(ài)嬰早教中心開(kāi)展檢查。在當(dāng)事人店鋪內(nèi)辦公桌上擺放有“姓名、出生日期、聯(lián)系電話”等涉及消費(fèi)者信息的各類A4紙質(zhì)表格內(nèi)容191頁(yè)、記錄消費(fèi)者電話撥打相關(guān)信息的記錄本5本。在當(dāng)事人辦公場(chǎng)所電腦中發(fā)現(xiàn)有多個(gè)文件夾和Excel中含有消費(fèi)者信息材料。

經(jīng)查，當(dāng)事人通過(guò)發(fā)放小禮物的方式，在衛(wèi)計(jì)中心、商超、攝影機(jī)構(gòu)，或通過(guò)其公眾微信號(hào)“宿遷新愛(ài)嬰早教中心”收集消費(fèi)者姓名、出生日期、聯(lián)系電話、住址等個(gè)人信息共計(jì)4217條，其收集上述消費(fèi)者信息主要用于電話營(yíng)銷。執(zhí)法人員隨機(jī)抽取了上述信息進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)，消費(fèi)者反映未主動(dòng)向當(dāng)事人提供個(gè)人信息，且消費(fèi)者明確表示接到當(dāng)事人撥打的電話。當(dāng)事人未經(jīng)同意，非法收集、使用家長(zhǎng)信息的行為，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條第一款的規(guī)定，侵害了消費(fèi)者個(gè)人信息依法受到保護(hù)的權(quán)利。2021年7月6日，該局依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第九項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并給予罰款75000元的行政處罰。

典型意義

本案的查辦有力打擊了侵害消費(fèi)者個(gè)人信息違法行為，對(duì)督促早教中心等嬰幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)切實(shí)履行相關(guān)法定義務(wù)，提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹(shù)立尊重消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)權(quán)利的理念，起到了一定的震懾作用。

案例二

常州明都物業(yè)服務(wù)有限公司不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)案

案情簡(jiǎn)介

2021年4月22日，常州市新北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)，某住宅小區(qū)尚未成立業(yè)主大會(huì)，由常州明都物業(yè)服務(wù)有限公司進(jìn)行管理服務(wù)，根據(jù)《江蘇省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第六條規(guī)定，其停車服務(wù)收費(fèi)應(yīng)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

經(jīng)查，該小區(qū)臨時(shí)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：臨時(shí)停車1小時(shí)之內(nèi)免費(fèi)，超過(guò)1小時(shí)至5小時(shí)收費(fèi)5元每次，5小時(shí)至24小時(shí)收費(fèi)10元每次，每次超過(guò)24小時(shí)后，0至5小時(shí)再加5元，5至24小時(shí)再加5元。上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按照《關(guān)于進(jìn)一步明確市區(qū)住宅小區(qū)汽車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》（常價(jià)服〔2012〕66號(hào)）第二條第四項(xiàng)“汽車臨時(shí)停放按次計(jì)費(fèi)，每次連續(xù)停放時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)，連續(xù)停放時(shí)間每超過(guò)12小時(shí)的，增加一次計(jì)費(fèi)。汽車臨時(shí)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)車位每輛每次不超過(guò)5元”的規(guī)定執(zhí)行，當(dāng)事人的行為構(gòu)成不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格違法行為。經(jīng)查，當(dāng)事人價(jià)格違法所得9595元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條、第三十九條規(guī)定，該局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處沒(méi)收違法所得9595元、罰款10000元的行政處罰。

典型意義

執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度、計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)。當(dāng)事人未按照政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)，屬于不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格違法行為。本案的查辦，是對(duì)停車收費(fèi)違法行為的有力震懾。

案例三

蘇州東澄房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司未經(jīng)消費(fèi)者同意收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息案

案情簡(jiǎn)介

2021年4月22日，蘇州市相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)信息，對(duì)由蘇州東澄房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)并銷售的東原月印萬(wàn)川項(xiàng)目（備案名：“印月四季雅苑”）售樓處現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)售樓處安裝并在用具備人臉識(shí)別功能攝像頭4個(gè)、處理設(shè)備4臺(tái)，入口擺置“啟動(dòng)人臉識(shí)別系統(tǒng)告知書(shū)”展板1塊，當(dāng)事人未能提供采集客戶人臉信息前、獲得客戶同意的相關(guān)信息。

經(jīng)查，2021年3月1日，當(dāng)事人與重慶某云大數(shù)據(jù)有限公司簽訂服務(wù)合同，購(gòu)買包括人臉識(shí)別硬件、技術(shù)支持等服務(wù)項(xiàng)目。系統(tǒng)于2021年2月25日提前上線安裝使用，至2021年4月22日設(shè)備拆除，現(xiàn)場(chǎng)電子登記到訪客戶累計(jì)（人臉系統(tǒng)去重后）1670組。當(dāng)事人按照系統(tǒng)流程實(shí)施人臉信息采集，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)布置的攝像頭無(wú)感抓拍來(lái)訪客戶，待客戶成交后完成身份核驗(yàn)，核驗(yàn)前系統(tǒng)通過(guò)“關(guān)于收集個(gè)人信息的知情同意書(shū)”窗口提示需客戶同意并授權(quán)操作，系統(tǒng)后臺(tái)匹配成交客戶的來(lái)訪途徑和照片。系統(tǒng)所有抓拍相關(guān)數(shù)據(jù)全部存放于本地服務(wù)器和阿里云平臺(tái)進(jìn)行安全存儲(chǔ)，當(dāng)事人可通過(guò)查詢賬號(hào)獲得服務(wù)商提供的房屋成交客戶的人臉匹配信息102條。當(dāng)事人啟用上述系統(tǒng)用于現(xiàn)場(chǎng)成交客戶來(lái)訪途徑識(shí)別，便于有效得知客戶的第一來(lái)訪途徑，做到傭金的準(zhǔn)確發(fā)放，未發(fā)現(xiàn)應(yīng)用于其他商業(yè)用途。當(dāng)事人在采集上述1670組客戶人臉信息前，未獲得客戶同意。當(dāng)事人在售樓處入口設(shè)置“啟動(dòng)人臉識(shí)別系統(tǒng)告知書(shū)”，初步履行了告知義務(wù)；當(dāng)事人啟用人臉系統(tǒng)用于識(shí)別來(lái)訪客戶途徑和發(fā)放傭金，未應(yīng)用于其他商業(yè)用途；在人臉認(rèn)證數(shù)據(jù)匹配成交的102條客戶數(shù)據(jù)（63套成交房屋）前，系統(tǒng)設(shè)置明確的提示并要求簽署“關(guān)于收集個(gè)人信息的知情同意書(shū)”，獲得了成交客戶的同意授權(quán)；案發(fā)后立即改正違法行為，停止使用上述人臉識(shí)別系統(tǒng)，及時(shí)向服務(wù)商發(fā)出《數(shù)據(jù)提前刪除確認(rèn)函》并明確承擔(dān)損失，主動(dòng)減輕未成交客戶的人臉信息風(fēng)險(xiǎn)，積極配合案件調(diào)查。

當(dāng)事人的上述行為違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條第一款之規(guī)定，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第九項(xiàng)之規(guī)定，該局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)給予當(dāng)事人罰款50000元的行政處罰。

典型意義

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，無(wú)感人臉識(shí)別應(yīng)用越來(lái)越廣泛。享受信息技術(shù)紅利與保護(hù)個(gè)人隱私的矛盾也日益凸顯。該案中，當(dāng)事人雖在采集人臉信息前有提示，但未征得消費(fèi)者確認(rèn)同意，即侵犯了消費(fèi)者的個(gè)人隱私權(quán)。市場(chǎng)監(jiān)管部門將堅(jiān)決打擊非法收集使用消費(fèi)者個(gè)人信息違法行為。

案例四

蘇州海賜電子商務(wù)有限公司消費(fèi)欺詐案

案情簡(jiǎn)介

2020年6月10日，根據(jù)舉報(bào)線索，蘇州市吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)蘇州海賜電子商務(wù)有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人開(kāi)發(fā)的“加油無(wú)憂”APP軟件在收取價(jià)款后涉嫌未按照約定提供商品。

經(jīng)查，當(dāng)事人開(kāi)發(fā)了“加油無(wú)憂”APP，在安卓及ios平臺(tái)均有上架。在該軟件中，當(dāng)事人以加油卡預(yù)充值分期返利的活動(dòng)誘惑消費(fèi)者注冊(cè)充值，100元起充，提供按月充值打折的加油卡充值服務(wù)，總金額越高、分期期數(shù)越多，則折扣越高。據(jù)消費(fèi)者反映，平臺(tái)于2020年5月之后已不再履行返利充值承諾，預(yù)充值的金額也不予退還。目前該APP平臺(tái)已關(guān)閉。已查明當(dāng)事人未退金額合計(jì)為706075.5元，認(rèn)定為當(dāng)事人的違法所得。當(dāng)事人以優(yōu)惠折扣吸引消費(fèi)者進(jìn)行充值，騙取消費(fèi)者價(jià)款而不提供商品，違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第五條第十項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十四條、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款規(guī)定，2021年4月21日，該局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行如下行政處罰：1、沒(méi)收違法所得706075.5元；2、處罰款3530377.5元，合計(jì)罰沒(méi)4236453元。并將相關(guān)案件線索移送司法部門。

典型意義

本案中當(dāng)事人利用消費(fèi)者加油卡充值有優(yōu)惠的心理，推廣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。但當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)模式存在問(wèn)題，因未與中石油、中石化等公司簽訂業(yè)務(wù)協(xié)議，委托第三方充值公司的返利油卡充值無(wú)任何優(yōu)惠折扣，導(dǎo)致消費(fèi)者最終無(wú)法獲得相關(guān)服務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門提醒廣大消費(fèi)者，在選擇加油卡充值服務(wù)時(shí)要謹(jǐn)慎選擇，以防上當(dāng)受騙。

案例五

泰州市高港區(qū)奇樂(lè)堂兒童樂(lè)園在格式條款中排除消費(fèi)者權(quán)利案

案情簡(jiǎn)介

2021年6月22日，泰州市高港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)高港區(qū)奇樂(lè)堂兒童樂(lè)園進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人的會(huì)員卡背面標(biāo)注有“在中國(guó)法律法規(guī)的支持下，本卡最終解釋權(quán)歸發(fā)卡單位所屬”等字樣，在收銀臺(tái)發(fā)現(xiàn)該店公示的會(huì)員充值價(jià)目表上標(biāo)有“本樂(lè)園保留活動(dòng)項(xiàng)目法律許可范圍內(nèi)的最終解釋權(quán)”等字樣，涉嫌違法。

經(jīng)查，當(dāng)事人制作上述會(huì)員卡2000張，案發(fā)時(shí)共計(jì)200人左右辦理了上述會(huì)員卡。當(dāng)事人未與消費(fèi)者簽訂會(huì)員充值消費(fèi)協(xié)議的紙質(zhì)合同，會(huì)員卡是消費(fèi)的唯一憑證，會(huì)員卡上的條款是充值消費(fèi)協(xié)議的主要內(nèi)容。當(dāng)事人未因在格式條款中排除消費(fèi)者解釋格式條款的權(quán)利而獲利，無(wú)違法所得。當(dāng)事人在格式條款中排除消費(fèi)者權(quán)利的行為，違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第四項(xiàng)規(guī)定，依據(jù)第十二條的規(guī)定，該局給予當(dāng)事人罰款3000元的行政處罰。

典型意義

“最終解釋權(quán)歸商家所有”，是商家拒絕消費(fèi)者的合理要求來(lái)達(dá)到保障自身利益的慣用手段，這樣的免責(zé)條款不僅是霸王條款，也是違法的。市場(chǎng)監(jiān)管部門提醒廣大消費(fèi)者，經(jīng)營(yíng)者以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，內(nèi)容均無(wú)效。

案例六

揚(yáng)州市江都區(qū)軒親飲品店對(duì)商品的用戶評(píng)價(jià)進(jìn)行虛假宣傳案

案情簡(jiǎn)介

2021年6月10日，揚(yáng)州市江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)，對(duì)江都區(qū)軒親飲品店現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)好評(píng)返現(xiàn)宣傳卡片2013張，涉嫌違法。

經(jīng)查，當(dāng)事人在“美團(tuán)外賣”從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，店鋪名稱為“親友親茶江都金鷹店”，為了增加顧客的好評(píng)數(shù)和好評(píng)率，增加外賣流量，當(dāng)事人分兩次分別印制紅底藍(lán)邊和藍(lán)底粉邊的宣傳卡片約10000張，內(nèi)容相同，印制費(fèi)用2000余元。宣傳卡片隨外賣發(fā)送，已有8000張宣傳卡片發(fā)放完畢。顧客收到外賣后，根據(jù)宣傳卡片要求，確認(rèn)收貨給予五星帶圖帶字樣的好評(píng)后，添加店鋪微信并發(fā)送五星好評(píng)截圖。經(jīng)店鋪微信確認(rèn)后，給予消費(fèi)者返現(xiàn)金額2.8元、1.8元、0.8元不等的紅包。

當(dāng)事人引導(dǎo)消費(fèi)者“好評(píng)返現(xiàn)”的行為，實(shí)質(zhì)是利誘顧客摒棄對(duì)商品的真實(shí)感官，作出夸大或虛假的用戶評(píng)價(jià)，以達(dá)到提高外賣平臺(tái)排名、提升商品銷量的真實(shí)目的。該行為違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款規(guī)定，屬于對(duì)商品的用戶評(píng)價(jià)作虛假的商業(yè)宣傳行為。因當(dāng)事人有減輕處罰情節(jié)， 該局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款規(guī)定，給予當(dāng)事人罰款12000元的行政處罰。

典型意義

本案是一起典型的電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者“好評(píng)返現(xiàn)”案。在電子商務(wù)領(lǐng)域，信用評(píng)價(jià)是影響消費(fèi)者作出消費(fèi)決策的主要因素之一，信用評(píng)價(jià)主要形式是消費(fèi)者的反饋和評(píng)論。諸如好評(píng)返現(xiàn)、返優(yōu)惠券等行為使得原本公正的商品評(píng)價(jià)失去了客觀性，偏離了消費(fèi)者評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)立初衷，使網(wǎng)絡(luò)交易評(píng)價(jià)機(jī)制喪失有效性。本案的查處對(duì)存在類似行為的商家進(jìn)行震懾，警示電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者要自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，讓商業(yè)營(yíng)銷變成飲鴆止渴。

案例七

泰興市中南世紀(jì)城房地產(chǎn)發(fā)展有限公司合同欺詐和虛假宣傳案

案情簡(jiǎn)介

2021年4月13日，泰興市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)泰興市中南世紀(jì)城房地產(chǎn)發(fā)展有限公司售樓處進(jìn)行檢查，調(diào)閱了中南世紀(jì)城五期的《商品房買賣合同（預(yù)售）》49份，發(fā)現(xiàn)《商品房買賣合同（預(yù)售）》中附件《補(bǔ)充協(xié)議》有相關(guān)規(guī)定：該商品房所在樓宇的一樓場(chǎng)地使用權(quán)，出賣人有權(quán)指定給一樓業(yè)主使用，依法并符合政府相關(guān)管理部門的規(guī)定，維護(hù)、管理、使用，買受人同意，一樓房前柵欄（或圍墻）內(nèi)的場(chǎng)地由一樓與該場(chǎng)地對(duì)應(yīng)的買受人維護(hù)、管理和使用。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2017年6月開(kāi)始銷售中南世紀(jì)城五期的商品房，共12棟小高層，其中一樓住戶共計(jì)50戶。當(dāng)事人與中南世紀(jì)城五期所有的購(gòu)房業(yè)主簽訂的《商品房買賣合同（預(yù)售）》中均約定“該商品房所在樓宇的一樓場(chǎng)地使用權(quán)，出賣人有權(quán)指定給一樓業(yè)主使用”等內(nèi)容，該條款所指的一樓場(chǎng)地為其所在樓南側(cè)的場(chǎng)地，該場(chǎng)地在規(guī)劃上屬于公共綠地，當(dāng)事人在與業(yè)主簽訂合同時(shí)上述場(chǎng)地并未獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)。當(dāng)事人為了達(dá)到促進(jìn)商品房銷售的目的，銷售人員向相關(guān)意向客戶宣稱：購(gòu)買小高層一樓商品房的業(yè)主有房前院子的專有使用權(quán)，當(dāng)事人在其所銷售的小高層的公共綠地上用墩柱、木柵欄、綠籬等圍成一塊封閉區(qū)域，即宣傳的“院子”。目前，部分業(yè)主的上述改造建筑物已被泰興市相關(guān)執(zhí)法部門按違章建筑要求拆除。當(dāng)事人行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第六條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，該局依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款對(duì)當(dāng)事人作出罰款500000元的行政處罰。

典型意義

本案中，當(dāng)事人虛假宣傳房屋的規(guī)劃和功能，導(dǎo)致大量業(yè)主的違章建筑被拆除，社會(huì)影響較大。房地產(chǎn)企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行虛假宣傳，損害了消費(fèi)者的利益。本案的查處對(duì)房產(chǎn)企業(yè)虛假宣傳行為產(chǎn)生了較大威懾。

案例八

賴某莎利用直播間“水軍”“刷單炒信”案

案情簡(jiǎn)介

2021年1月19日，常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)某商行進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)有網(wǎng)絡(luò)女主播賴某莎正在抖音平臺(tái)上從事網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)。

經(jīng)查，當(dāng)事人自2020年12月開(kāi)始與常熟市常福街道熊之達(dá)服飾商行進(jìn)行合作，為該店鋪銷售的服裝在抖音平臺(tái)上做直播視頻（直播銷售服裝）營(yíng)銷。2021年1月19日，當(dāng)事人在進(jìn)行直播活動(dòng)時(shí)，通過(guò)雇傭?qū)ｉT在直播時(shí)刷人氣的“水軍”，進(jìn)入直播間刷虛假流量，增加直播時(shí)顯示的在線人數(shù)，制造直播間虛假的高人氣氛圍，欺騙誤導(dǎo)相關(guān)公眾。 當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款規(guī)定，依據(jù)第二十條第一款等規(guī)定，該局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，給予罰款23000元的行政處罰。

典型意義

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶動(dòng)了直播平臺(tái)的發(fā)展，直播帶貨行業(yè)如火如荼，不少網(wǎng)絡(luò)主播為了獲得人氣，取得更高的關(guān)注度，通過(guò)刷人氣的手段制造虛假流量，欺騙誤導(dǎo)公眾。本案的查辦，對(duì)直播帶貨中通過(guò)制造虛假流量誤導(dǎo)公眾行為的查處有一定指導(dǎo)意義。

案例九

宜興市高塍鎮(zhèn)豫園珠寶店不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售案

案情簡(jiǎn)介

2021年1月11日，宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在打擊違法促銷行為專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)宜興市豫園珠寶店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人店鋪內(nèi)有獎(jiǎng)銷售所設(shè)獎(jiǎng)品的種類、價(jià)格、數(shù)量與舉辦有獎(jiǎng)銷售對(duì)外宣傳活動(dòng)不一致。

經(jīng)查，當(dāng)事人在開(kāi)業(yè)前宣傳中用醒目字體標(biāo)注的“珠寶消費(fèi)1元即可參與抽獎(jiǎng)，100%中獎(jiǎng) 拼手氣贏家電”和“一等獎(jiǎng)冰箱、二等獎(jiǎng)洗衣機(jī)、三等獎(jiǎng)微波爐”等內(nèi)容，誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為只要購(gòu)買1元珠寶就可100%中家電，其中最低獎(jiǎng)品微波爐（價(jià)值為299元），吸引消費(fèi)者于開(kāi)業(yè)期間前往其店內(nèi)進(jìn)行消費(fèi)抽獎(jiǎng)，實(shí)際當(dāng)事人的店鋪內(nèi)并無(wú)售價(jià)為1元的珠寶，且實(shí)際有獎(jiǎng)銷售所設(shè)獎(jiǎng)品的種類有6種，特等獎(jiǎng)冰箱（1名）、一等獎(jiǎng)洗衣機(jī)（2臺(tái)）、二等獎(jiǎng)微波爐（5臺(tái)）、三等獎(jiǎng)精美毛毯（20名）、四等獎(jiǎng)保鮮碗（50名）和幸運(yùn)獎(jiǎng)馬克杯，前三獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量明顯減少且最低獎(jiǎng)品馬克杯價(jià)值約為7元，與開(kāi)業(yè)前宣傳內(nèi)容不符。當(dāng)事人在舉辦有獎(jiǎng)銷售前未明確公布獎(jiǎng)項(xiàng)種類、獎(jiǎng)品價(jià)格、獎(jiǎng)品種類和獎(jiǎng)品數(shù)量等信息，擅自對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)種類、獎(jiǎng)品種類進(jìn)行更改，對(duì)獎(jiǎng)品數(shù)量進(jìn)行限制，同時(shí)對(duì)最低中獎(jiǎng)獎(jiǎng)品的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，其行為明顯不利于消費(fèi)者。當(dāng)事人有獎(jiǎng)銷售信息不明確的行為，違反了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十三條第一款和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條第一項(xiàng)之規(guī)定。依據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十七條和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條之規(guī)定，該局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并給予罰款150000元的行政處罰。

典型意義

促銷已經(jīng)成為企業(yè)擴(kuò)大銷售量的重要手段和拉動(dòng)消費(fèi)的新型方式，巨獎(jiǎng)銷售、謊稱有獎(jiǎng)、欺騙式有獎(jiǎng)銷售等不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為嚴(yán)重影響公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害消費(fèi)者和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。本案的查辦，對(duì)規(guī)范促銷行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有一定積極作用。

案例十

南京樂(lè)靈教育培訓(xùn)中心虛假宣傳案

案情簡(jiǎn)介

2021年3月19日，南京市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)位于上海路40號(hào)樂(lè)靈大廈的南京樂(lè)靈教育培訓(xùn)中心教育培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

經(jīng)查，當(dāng)事人在微信公眾號(hào)“樂(lè)靈教育”發(fā)布的宣傳內(nèi)容中多次提及“中考命題專家、中考命題教師押題”以及“王老師、某名校學(xué)科主任、多次參加中考命題”等宣傳內(nèi)容與事實(shí)不符。執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程進(jìn)行拍照和錄像，在工作人員配合下現(xiàn)場(chǎng)查看微信公眾號(hào)“樂(lè)靈教育”后臺(tái)，提取了相關(guān)證明材料。當(dāng)事人通過(guò)微信公眾號(hào)對(duì)所培訓(xùn)課程進(jìn)行的上述宣傳，無(wú)法提供相關(guān)證明材料證明其真實(shí)性的行為，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成“對(duì)其商品作虛假的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的違法行為。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款之規(guī)定，該局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并給予罰款人民幣500000元的行政處罰。

典型意義

虛構(gòu)學(xué)校資質(zhì)、夸大課程效果，部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響力，以獲取學(xué)生和家長(zhǎng)信任。各機(jī)構(gòu)要引以為戒，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用、規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則，切實(shí)保障家長(zhǎng)和學(xué)生權(quán)益。（供稿：江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局）