日前，山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將山西海雅堂食品有限公司和臨猗縣煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)中心列入嚴(yán)重違法失信名單。兩起案例中，一個(gè)是拒不履行行政處罰決定，嚴(yán)重影響市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法權(quán)威和社會(huì)公信力；一個(gè)是存在重大安全隱患，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。這也是自新修訂的《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》實(shí)施以來(lái)，山西省轄區(qū)內(nèi)首次將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

案例一：

當(dāng)事人山西海雅堂食品有限公司自2019年6月開(kāi)始生產(chǎn)速凍湯料制品，并在其產(chǎn)品包裝和互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布“百年工藝、國(guó)宴首選”、“百年傳承”、“有眼光的你一定會(huì)賺的盆滿缽滿”、“直供無(wú)中間商利潤(rùn)更高”等表述的宣傳廣告，構(gòu)成了“發(fā)布含對(duì)收益作出保證性承諾內(nèi)容的虛假?gòu)V告違法行為”。

2021年4月，晉中市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)其下達(dá)了罰款20萬(wàn)元的行政處罰。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未按期繳納罰款，也未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，晉中市市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)催告通知后，該企業(yè)仍未按期繳納罰款，拒不履行行政處罰決定，嚴(yán)重影響市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法權(quán)威性和社會(huì)公信力，造成不良社會(huì)影響。晉中市市場(chǎng)監(jiān)管局依法向榆次區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十一條第一款規(guī)定，依法將其列入嚴(yán)重違法失信名單。

案例二：

2021年11月17日，臨猗縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人臨猗縣煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)中心在明知山西省人民政府發(fā)布通告，明確規(guī)定：“自2020年10月1日起,在山西省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸(除省外途經(jīng)合法車(chē)輛外)和非法燃放煙花爆竹?！钡那闆r下仍違法儲(chǔ)存。

運(yùn)城市應(yīng)急管理局注銷(xiāo)了其《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》，應(yīng)急、公安部門(mén)對(duì)其進(jìn)行了聯(lián)合查封、立案處理及銷(xiāo)毀商品。但此后長(zhǎng)達(dá)一年之久，當(dāng)事人仍未辦理注銷(xiāo)登記，且在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所儲(chǔ)存煙花爆竹27箱，具有明顯主觀故意，存在重大安全隱患。2021年12月6日，臨猗縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十九條第一款之規(guī)定，在對(duì)當(dāng)事人作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的較重行政處罰的同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，一并對(duì)當(dāng)事人作出列入嚴(yán)重違法失信名單的決定，依法將其列入嚴(yán)重違法失信名單。

據(jù)悉，被列入嚴(yán)重違法失信名單的當(dāng)事人將依法通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，并在政府采購(gòu)、工程投標(biāo)、登記注冊(cè)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等各環(huán)節(jié)，依法被予以限制或禁入，在融資授信、資金扶持申請(qǐng)等各個(gè)環(huán)節(jié)也將受到失信懲戒。

下一步，山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，緊盯重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，抓典型案例和示范引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信名單管理工作。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)秩序中固疾頑癥出重拳、下猛藥，強(qiáng)化信用約束和失信懲戒，真正讓信用監(jiān)管長(zhǎng)出牙齒，實(shí)現(xiàn)“利劍高懸”。

（邸斌 馮小婧）