中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2021年，市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)部署開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。遼寧省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門動(dòng)員執(zhí)法力量，聚焦重點(diǎn)商品、行業(yè)、區(qū)域，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類及藥殘超標(biāo)的畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品；宣稱減肥和降糖降壓降脂的食品中添加藥品；生產(chǎn)銷售“偷工減料”劣質(zhì)鋼筋、線纜；生產(chǎn)銷售劣質(zhì)兒童玩具；中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”；翻新“黑氣瓶”；農(nóng)村市場(chǎng)“山寨”酒水飲料、節(jié)令食品；“神醫(yī)”“神藥”虛假?gòu)V告等八類違法經(jīng)營(yíng)行為加大執(zhí)法力度，依法查處違法案件。2021年，全省共辦理民生領(lǐng)域“鐵拳”相關(guān)案件819件，結(jié)案682件，移交案件25件，初步實(shí)現(xiàn)了遏制違法現(xiàn)象多發(fā)勢(shì)頭、化解和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，進(jìn)一步營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境，人民群眾的滿意度和獲得感得到提升。遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局現(xiàn)將民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第二批8個(gè)典型案例公布。

案例1

營(yíng)口市老邊區(qū)某建筑材料廠銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品案   

案情：2021年10月，根據(jù)舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)樓邦建材瓷磚粘結(jié)劑等共計(jì)419袋，涉嫌侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，依據(jù)《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉案物品實(shí)施了行政強(qiáng)制措施。經(jīng)商標(biāo)所有權(quán)人（廣東某建材科技有限公司）鑒定，涉案物品不是商標(biāo)所有權(quán)人生產(chǎn)的商品，也未授權(quán)給他人生產(chǎn)和使用“樓邦”注冊(cè)商標(biāo)。經(jīng)查明，涉案銷售金額共計(jì)326377元。   

處理結(jié)論：根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)為當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成犯罪。2021年10月，依法將本案移送公安機(jī)關(guān)處理。

案件啟示：該案是典型的生產(chǎn)、銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品案。個(gè)別資質(zhì)不夠好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)視消費(fèi)者的產(chǎn)品體驗(yàn)和最重要的生命、財(cái)產(chǎn)安全，生產(chǎn)、銷售侵犯他人有一定知名度的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的產(chǎn)品，以達(dá)到節(jié)省生產(chǎn)成本和市場(chǎng)開(kāi)拓費(fèi)用、獲取高額利潤(rùn)的目的。市場(chǎng)監(jiān)管部門將加大查處力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，更好地維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和商標(biāo)持有人的合法權(quán)益不受侵害。

案例2

盤(pán)錦某商貿(mào)有限公司虛假商業(yè)宣傳案    

案情：2021年6月，盤(pán)錦市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以虛構(gòu)“講師”身份、夸大功效的方法向會(huì)場(chǎng)27名老年人推銷保健食品“某某堂（即當(dāng)事人企業(yè)字號(hào)）牌海豹紫蘇籽油軟膠囊”，介紹所謂“歐米伽3”成分對(duì)人體的功效，宣稱其所售的保健食品與歐米伽3成分相同，具有降低血液黏稠、減少血栓、抗癌、抑制腫瘤等治療功效。另查明當(dāng)事人還存在通過(guò)發(fā)放宣傳單，免費(fèi)領(lǐng)取雞蛋、組織旅游等方式吸引老年人來(lái)公司聽(tīng)課，懸掛虛假的“中國(guó)3.15誠(chéng)信品牌”和“國(guó)潮優(yōu)選品牌企業(yè)”等榮譽(yù)牌匾的違法事實(shí)。

處理結(jié)論：當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成虛假商業(yè)宣傳行為。2021年9月，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款20萬(wàn)元的行政處罰。

案件啟示：不法商家為達(dá)到誘導(dǎo)老年人購(gòu)買保健品的目的，以“免費(fèi)”為誘餌，以親情關(guān)愛(ài)、定期聚會(huì)、感恩答謝等方式，來(lái)獲取老年人的健康狀況、家庭收入、聯(lián)系方式及情感信任，進(jìn)而為其“量身定制”大肆推銷各類保健產(chǎn)品。老年人要擦亮眼睛，理性看待保健品商業(yè)宣傳。市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法部門要加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)廣大人民群眾識(shí)假防騙能力，切實(shí)從消費(fèi)源頭防范、抵制虛假宣傳，同時(shí)更要加大執(zhí)法力度，對(duì)各類涉及醫(yī)療、醫(yī)療美容、藥品、保健品的虛假宣傳等行為嚴(yán)厲打擊、依法查處，努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。

案例3

丹東市振安區(qū)某日用百貨商行銷售未經(jīng)認(rèn)證的列入目錄產(chǎn)品案

案情：2021年7月，丹東市市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人銷售的冰雪奇緣、恐龍玩具、260-4植物大戰(zhàn)僵尸和6623佩奇4款玩具均無(wú)3C認(rèn)證標(biāo)識(shí)。其中，260-4植物大戰(zhàn)僵尸和6623佩奇玩具根據(jù)包裝上標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)名稱，無(wú)法查詢相關(guān)強(qiáng)制性認(rèn)證信息；冰雪奇緣和恐龍玩具無(wú)中文標(biāo)識(shí)。上述涉案4款玩具在《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中歸類為第十五大項(xiàng)兒童用品（小項(xiàng)為塑膠玩具，代碼82），須經(jīng)認(rèn)證方可出廠和銷售。

處理結(jié)論：當(dāng)事人違反了《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成銷售未經(jīng)認(rèn)證的列入目錄產(chǎn)品的行為。2021年9月，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得320元、罰款5萬(wàn)元的處罰決定。

案件啟示：強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度是為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動(dòng)植物生命安全，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)國(guó)家安全，依法實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度。對(duì)消費(fèi)者而言，現(xiàn)在孩子們的玩具多種多樣，但有些玩具恰恰成了危害兒童身心健康的元兇。對(duì)列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的兒童玩具，應(yīng)在取得證書(shū)后方可生產(chǎn)和銷售。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)不符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)兒童玩具的生產(chǎn)者、銷售者實(shí)施處罰，就是為了保護(hù)兒童身心健康，讓他們茁壯成長(zhǎng)。

案例4

大連旅順某水產(chǎn)食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品案    

案情：2021年7月，大連市旅順口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照外省市場(chǎng)監(jiān)管部門移送的案件線索，對(duì)大連旅順某水產(chǎn)食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的違法行為。經(jīng)查，當(dāng)事人按照GB/T23497的魷魚(yú)絲國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加工生產(chǎn)魷魚(yú)絲，在其產(chǎn)品外包裝顯著位置使用“碳烤魷魚(yú)絲”作為食品標(biāo)簽，按照該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并無(wú)碳烤魷魚(yú)絲一項(xiàng)，其生產(chǎn)工藝也并非碳烤魷魚(yú)絲而是電烤加工。從2020年12月至2021年案發(fā)，當(dāng)事人共生產(chǎn)碳烤魷魚(yú)絲產(chǎn)品150公斤，每公斤售價(jià)74元，已全部銷售，銷售金額11100元，獲利333元。

處理結(jié)論：當(dāng)事人違反了《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的行為。2021年10月，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得333元、處貨值金額五倍罰款55500元的處罰決定。

案件啟示：食品包裝標(biāo)識(shí)是商家向消費(fèi)者傳遞信息、進(jìn)行承諾的重要載體。消費(fèi)者在拆開(kāi)食品包裝前，只能通過(guò)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)了解食品屬性，食品包裝標(biāo)識(shí)具有非常重要的引導(dǎo)作用，監(jiān)管執(zhí)法部門在抓好食品安全質(zhì)量問(wèn)題的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)簽的監(jiān)督管理，打擊利用食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。本案對(duì)于食品生產(chǎn)者認(rèn)識(shí)食品標(biāo)簽的重要性，把好食品質(zhì)量關(guān)，具有良好的警示、教育意義。

案例5

遼陽(yáng)縣某液化氣站未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度案    

案情：2021年2月，遼陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人液化氣充裝情況進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該液化氣站處于正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)，充裝車間有6支充裝槍，其工作人員正在對(duì)液化石油氣鋼瓶進(jìn)行充裝作業(yè)，該站沒(méi)有對(duì)正在充裝和已經(jīng)充裝完的液化石油氣鋼瓶進(jìn)行檢查、記錄。 

處理結(jié)論：當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度違法行為。2021年6月，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

案件啟示：液化石油氣鋼瓶作為盛裝液化石油氣的壓力容器，由于液化石油氣的特殊性質(zhì)，存在很大危險(xiǎn)。做好充裝前檢查是確保氣瓶安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充裝環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)，極有可能造成重大安全事故。市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步履行好加強(qiáng)對(duì)液化石油氣充裝企業(yè)監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)充裝行為的工作職責(zé)，全力保障經(jīng)營(yíng)者的財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾的生命安全。氣瓶充裝單位也要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。

案例6

葫蘆島市連山區(qū)某戶外運(yùn)動(dòng)休閑用品店銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品案    

案情：2021年4月末，葫蘆島市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人店內(nèi)懸掛有“斐樂(lè)、迪桑特、始祖鳥(niǎo)”品牌服裝，當(dāng)事人提供不出涉案批次商品的進(jìn)貨憑證，也提供不出涉案品牌商標(biāo)權(quán)人的銷售授權(quán)。經(jīng)三個(gè)品牌商標(biāo)持有人鑒定，確定涉案商品為假冒商標(biāo)專用權(quán)產(chǎn)品。經(jīng)查明，當(dāng)事人系當(dāng)月下旬在廣州市十三行尾貨批發(fā)市場(chǎng)整包購(gòu)進(jìn)上述涉案服裝共69件，案發(fā)時(shí)尚未銷售，涉案商品金額為4108元。

處理結(jié)論：當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》，構(gòu)成銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品行為。2021年5月，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止侵權(quán)行為、沒(méi)收侵權(quán)商品69件、并處罰款8000元的處罰決定。

案件啟示：商標(biāo)侵權(quán)行為不僅嚴(yán)重侵犯了商標(biāo)注冊(cè)人的利益，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，而且損害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。加大保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)執(zhí)法力度，既保護(hù)了商標(biāo)權(quán)人和消費(fèi)者權(quán)益不受侵害，也有助于減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序。

案例7

本溪市平山區(qū)某便利店銷售侵犯“牛欄山”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的白酒案   

案情：2021年3月，本溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接舉報(bào)線索，對(duì)當(dāng)事人檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人店內(nèi)銷售包裝標(biāo)識(shí)為北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司牛欄山酒廠生產(chǎn)的42゜牛欄山陳釀白酒共30箱（360瓶）。根據(jù)商標(biāo)權(quán)利人確認(rèn)，該批白酒為侵犯“牛欄山”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的假冒產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人未認(rèn)真查驗(yàn)涉案白酒供貨方經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明。至案發(fā)時(shí)，涉案白酒尚未銷售，案值金額5040元。

處理結(jié)論：當(dāng)事人違反了《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的違法行為。2021年8月，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收侵權(quán)白酒30箱、罰款3800元的處罰決定。

案件啟示：由于多數(shù)消費(fèi)者消費(fèi)維權(quán)意識(shí)相對(duì)薄弱，以及經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)不規(guī)范、制度不健全，很多規(guī)模小或地處偏遠(yuǎn)的商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)成為不法商販制假售假的主要目標(biāo)。本案中經(jīng)營(yíng)者就是貪圖便宜，沒(méi)有認(rèn)真查驗(yàn)供貨方經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明等，而購(gòu)進(jìn)并銷售假冒白酒。今后，市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)制假售假多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，堅(jiān)決鏟除假冒偽劣的生存土壤，筑牢食品安全監(jiān)管防線。

案例8

阜新市安某某生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加食品添加劑以外化學(xué)物質(zhì)的食品案    

案情：2021年4月，阜新市市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)阜蒙縣某超市銷售的豆芽進(jìn)行抽檢，檢驗(yàn)結(jié)果顯示豆芽中4-氯苯氧乙酸鈉（俗稱防落素、保果靈，原用于植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)，因其對(duì)人體有一定積累毒性，2011年，我國(guó)取消其食品添加劑生產(chǎn)許可申請(qǐng)，食品中不允許檢出）含量為53.3μg/kg，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)溯源調(diào)查，查明源頭是當(dāng)事人安某某的生產(chǎn)、銷售豆芽黑窩點(diǎn)。2021年6月，在當(dāng)事人處現(xiàn)場(chǎng)查扣涉案豆芽2600余斤和保鮮粉、豆芽無(wú)根素、豆芽通用靈等添加劑原料及工具。

處理結(jié)論：根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)為當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成犯罪。2021年6月，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法將本案移送公安機(jī)關(guān)處理（已偵查辦結(jié)移送檢察機(jī)關(guān)）。

案件啟示：食品安全關(guān)系到群眾生命健康，且與百姓生活密切相關(guān)。在豆芽生產(chǎn)過(guò)程中，禁用未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、抗生素等化學(xué)藥劑以及不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的食品添加劑。但是此類案件的加工環(huán)節(jié)成本低、技術(shù)要求低，相對(duì)隱蔽也不容易被發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，對(duì)涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，把好食品質(zhì)量關(guān)，保護(hù)人民群眾的食品安全。

（供稿：遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局）