中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為貫徹落實(shí)廣東省、廣州市開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳跋嚓P(guān)從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)排查和整改專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，深化落實(shí)市委市政府疫情防控要求，全力以赴做好當(dāng)前疫情防控工作，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局公布了市場(chǎng)監(jiān)管部門查辦違反市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)的涉疫情防控違法典型案例，予以警示。希望廣大經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，自覺遵守疫情防控有關(guān)要求，切實(shí)承擔(dān)市場(chǎng)主體的社會(huì)責(zé)任，共同阻斷疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將繼續(xù)加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)查涉疫情防控違法行為，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)秩序，維護(hù)好公眾利益。

案例一：廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處廣州市白云區(qū)太和洪卓輝冰鮮店經(jīng)營無合法來源證明的進(jìn)口冷凍肉品案

2021年2月2日，白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人位于廣州市白云區(qū)太和謝家莊農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)的經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在當(dāng)事人的凍庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)標(biāo)示“T?NNIES Frozen Pork Belly sheet-ribbed rind on”字樣的冷凍豬肉34件（813.78公斤），當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)無法提供該批商品的合法來源證明。

經(jīng)查，當(dāng)事人共銷售無合法來源進(jìn)口冷凍豬肉1件（25.44公斤），銷售金額814.08元，違法所得101.76元。庫存34件（813.78公斤）被白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查扣，庫存商品貨值金額26040.96元。當(dāng)事人經(jīng)營無合法來源證明的進(jìn)口商品貨值金額合計(jì)26855.04元，違法所得合計(jì)101.76元。

當(dāng)事人經(jīng)營無合法來源證明的進(jìn)口冷凍肉品的行為，違反了《廣東省反走私綜合治理?xiàng)l例》第四十二條第一款的規(guī)定，白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)該規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出沒收、銷毀無合法來源證明的冷凍豬肉813.78公斤，沒收違法所得101.76元，罰款6713.76元的行政處罰。

案例二：廣州市荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處廣州品源冷凍食品有限公司未按照疫情防控要求將進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称酚嘘P(guān)信息錄入“冷庫通”系統(tǒng)案

2021年11月17日，荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營場(chǎng)所依法進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人持營業(yè)執(zhí)照在廣州市荔灣區(qū)和平西路116號(hào)前座首層102檔從事冷凍食品批發(fā)銷售的經(jīng)營活動(dòng)。當(dāng)事人購進(jìn)了批號(hào)為20164207-1的原產(chǎn)地為泰國的進(jìn)口“201凍雞肫”共150箱進(jìn)行銷售。該批次進(jìn)口凍品已經(jīng)分銷完畢，當(dāng)事人經(jīng)營進(jìn)口冷凍食品未有通過指定的“冷庫通”app進(jìn)行登記。

當(dāng)事人購進(jìn)、銷售原產(chǎn)地為泰國的進(jìn)口“凍雞肫”，沒有通過指定的“冷庫通”app進(jìn)行登記，已違反《廣東省食品安全條例》第四十五條的規(guī)定。荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《廣東省食品安全條例》第七十一條的規(guī)定，且鑒于當(dāng)事人具有《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第七條規(guī)定的一般處罰情形，決定責(zé)令當(dāng)事人立刻停止違法行為，并作出警告的行政處罰。

案例三：廣州市南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局查處廣州市南沙區(qū)南沙武興凍品店為他人經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口凍品提供倉儲(chǔ)服務(wù)案

2021年4月14日，南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局收到公安部門移交線索。根據(jù)移交線索，南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局兩名執(zhí)法人員于2021年4月27日到廣東省廣州市南沙區(qū)大涌下街11號(hào)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該凍庫的主體為廣州市南沙區(qū)南沙武興凍品店，經(jīng)廣州市南沙區(qū)南沙武興凍品店的經(jīng)營者盧某某確認(rèn)，一批無合法來源證明進(jìn)口凍豬肚凍品曾存放于該凍庫中。

當(dāng)事人為他人經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口商品提供倉儲(chǔ)服務(wù)的行為，違反了《廣東省反走私綜合治理?xiàng)l例》第二十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定。南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《廣東省反走私綜合治理?xiàng)l例》第四十二條第二款的規(guī)定、《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十條的規(guī)定以及《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)裁量規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款70000元的行政處罰。

案例四：廣州市增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處廣州市增城區(qū)仙村鎮(zhèn)無主走私凍品案

2021年1月18日，增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到鎮(zhèn)街移送線索，與當(dāng)?shù)劓?zhèn)街整規(guī)辦、公安部門聯(lián)合行動(dòng)，在兩臺(tái)貨車上查獲進(jìn)口冷凍肉20.87噸，后經(jīng)鑒定為走私凍肉，當(dāng)事人不明，涉案貨值高達(dá)63萬元，增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將案件移送公安機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

因無法確定上述涉案物品的所有人，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第三十九條第三款、第七十四條第五項(xiàng)規(guī)定，增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于2021年1月26日至3月28日期間，通過在局政務(wù)網(wǎng)站通知公告欄登載電子公告、在局實(shí)體公告欄和案發(fā)地分別張貼紙質(zhì)公告的形式，通知涉案凍肉的所有人限期前來認(rèn)領(lǐng)財(cái)物并接受調(diào)查和處理。公告期滿，上述涉案物品仍無人領(lǐng)取，也無人前來接受調(diào)查和處理，涉案凍肉納入后續(xù)銷毀處理計(jì)劃。

根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2014〕10號(hào)）第十一條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定和《中華人民共和國刑法》第一百五十一條第三款的規(guī)定，上述凍肉產(chǎn)品的貨主涉嫌構(gòu)成走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪。增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《行政執(zhí)行機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將此案移送公安機(jī)關(guān)。目前增城公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椋⒆カ@犯罪嫌疑人?！?/p>

案例五：廣州市黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處廣州市偉添冷鏈物流有限公司未按規(guī)定分區(qū)存放進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒?/strong>

2021年12月8日，黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在檢查當(dāng)事人經(jīng)營的冷庫時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)貯存的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称放c國產(chǎn)冷凍食品未分區(qū)管理，遂依法對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在2021年3月14日至2021年12月8日期間，在其經(jīng)營的冷庫貯存“LUTOSA”蔥香薯角等16種進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛嫌?jì)1262件，未按照廣州市冷庫貯存進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行專用通道進(jìn)貨、專區(qū)存放、專區(qū)售賣“三?！贝胧﹥?chǔ)存，與其他國產(chǎn)食品一起混放。

當(dāng)事人違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第（六）項(xiàng)以及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二十五條第一款的規(guī)定。黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十二條的規(guī)定和《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十六條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停業(yè)3天，罰款50000元的行政處罰。

案例六：廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處吳某某未按照疫情防控要求將進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称酚嘘P(guān)信息錄入“冷庫通”系統(tǒng)案

2021年11月初，越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)越秀區(qū)珠光市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在當(dāng)事人的冷柜發(fā)現(xiàn)了從廣州市荔灣區(qū)某商行購入進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称诽﹪摹皟鲭u肫”3箱。現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人能出示上述進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品的相關(guān)資質(zhì)證明文件，但未能出示上述產(chǎn)品在“冷庫通”的錄入情況。

當(dāng)事人未按照疫情防控要求將進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称酚嘘P(guān)信息錄入“冷庫通”系統(tǒng)的行為違反了《廣東省食品安全條例》第四十五條的規(guī)定。越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《廣東省食品安全條例》第七十一條，責(zé)令當(dāng)事人立即改正未將進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称酚嘘P(guān)信息錄入“冷庫通”系統(tǒng)的行為，并給予警告的行政處罰。

2021年11月下旬，越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)越秀區(qū)珠光市場(chǎng)進(jìn)行“回頭看”檢查，發(fā)現(xiàn)該當(dāng)事人從廣州市荔灣區(qū)某食品經(jīng)營部購入原產(chǎn)國西班牙的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰皟鲐i腳圈”共13箱?，F(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人能出示上述進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品的相關(guān)資質(zhì)證明文件，但未能出示上述產(chǎn)品在“冷庫通”的錄入情況。

當(dāng)事人再次未按照疫情防控要求將進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称酚嘘P(guān)信息錄入“冷庫通”系統(tǒng)的行為，違反了《廣東省食品安全條例》第四十五條的規(guī)定。越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《廣東省食品安全條例》第七十一條，決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正未將進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称酚嘘P(guān)信息錄入“冷庫通”系統(tǒng)的行為，并作出罰款20000元的行政處罰。 

案例七：廣州市南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局查處廣州惠仁大藥房合伙企業(yè)（普通合伙）未明碼標(biāo)價(jià)銷售一次性使用醫(yī)用口罩案

2021年6月8日，南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局根據(jù)疫情防控要求對(duì)廣州惠仁大藥房合伙企業(yè)（普通合伙）開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的“麥迪斯一次性使用醫(yī)用口罩 規(guī)格：10只獨(dú)立裝”，沒有進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。經(jīng)查，2021年6月1日，該企業(yè)購進(jìn)了4010只口罩，購進(jìn)單價(jià)0.20元/只。2021年6月5日，該批口罩到店后未明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行銷售。截至案發(fā)，該企業(yè)共未明碼標(biāo)價(jià)銷售了70只口罩，總銷售金額為46元，共獲利32元。

當(dāng)事人違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十三條第一款的規(guī)定。南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十二條的規(guī)定，責(zé)令該企業(yè)明碼標(biāo)價(jià)，并對(duì)該企業(yè)作出沒收違法所得32元和罰款1400元的行政處罰。

案例八：黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處廣州友沃醫(yī)療用品有限公司生產(chǎn)不合格醫(yī)用外科口罩案

2021年2月9日，黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)線索經(jīng)核查，當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)不合格醫(yī)用外科口罩，遂依法立案調(diào)查。2021年4月14日,再次收到涉及當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)不合格醫(yī)用外科口罩核查線索。先后兩次線索，當(dāng)事人一致，不合格樣品種類、規(guī)格一致，將兩個(gè)案源線索并案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)并銷售不合格醫(yī)用外科口罩80000個(gè)，啟動(dòng)召回1500個(gè)。另經(jīng)查明，當(dāng)事人銷售上述三批次產(chǎn)品時(shí)均未附帶出廠檢驗(yàn)報(bào)告書，且有一批次產(chǎn)品出廠入庫時(shí)未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

當(dāng)事人違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十四條第一款和《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第四十條的規(guī)定。黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條第一項(xiàng)和《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十九條的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令改正、警告、沒收醫(yī)用外科口罩1500個(gè)并罰款123260.5元的行政處罰。（來源：廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站）