近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，蘇州市機(jī)動車保有量已超過500萬輛，位居全國第四，機(jī)動車尾氣污染已成為全市空氣污染的主要來源之一。機(jī)動車排放檢測機(jī)構(gòu)是控制道路移動源污染的“最后一道閘門”，是移動污染源“源頭治理”的關(guān)鍵舉措之一。

蘇州市生態(tài)環(huán)境局

持續(xù)加強(qiáng)機(jī)動車檢測行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管

為進(jìn)一步擴(kuò)大震懾效應(yīng)

保障大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、持續(xù)改善

現(xiàn)集中曝光一批機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)

生態(tài)環(huán)境違法典型案例

【案情簡介】

蘇州市常熟生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員通過非現(xiàn)場監(jiān)管的方式發(fā)現(xiàn)常熟市某機(jī)動車檢測公司的違法線索，于2021年10月16日進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司的檢測人員在部分復(fù)檢柴油車的加載減速過程中，人為修改復(fù)檢報(bào)告中的車輛發(fā)動機(jī)額定功率，以此降低檢測限值標(biāo)準(zhǔn)，促使相關(guān)柴油車通過復(fù)檢，致使檢測結(jié)果不真實(shí)、不準(zhǔn)確。

【查處情況】

蘇州市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，對該公司罰款10萬元，同時(shí)沒收違法所得600元。

【啟示意義】

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為呈現(xiàn)出新的特征，由原來在車輛檢測操作環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到更為隱蔽的車輛信息錄入階段。該案的辦理，是通過非現(xiàn)場監(jiān)管的方式，從后臺調(diào)取數(shù)據(jù)綜合分析后發(fā)現(xiàn)違法行為的蛛絲馬跡。天網(wǎng)恢恢疏而不漏，機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過再隱蔽的手段，都逃脫不了執(zhí)法人員的火眼金睛，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在錄入車輛基本信息時(shí)一定要實(shí)事求是，準(zhǔn)確錄入每一個(gè)參數(shù)。

【案情簡介】

2021年11月29日，蘇州市昆山生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局對昆山市某機(jī)動車檢測公司現(xiàn)場調(diào)查，通過調(diào)閱視頻、分析檢測過程數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該公司的檢測人員在部分柴油車的加載減速過程中，為了降低煙度，竟在檢測過程中使用外接氣源（壓縮空氣）對煙度計(jì)實(shí)施人為干擾，同時(shí)該公司還存在人為變更車輛發(fā)動機(jī)額定功率等其他違法行為，并為車輛出具了合格的檢驗(yàn)報(bào)告。

【查處情況】

蘇州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，對該公司罰款23萬元，同時(shí)沒收違法所得1380元。

【啟示意義】

少數(shù)機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對法律缺乏敬畏之心，違法手段不斷花樣翻新，也愈加隱蔽，企圖逃避現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。然而，執(zhí)法人員對視頻和檢測過程數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對，很快就發(fā)現(xiàn)異常，進(jìn)而查實(shí)違法行為。機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不要心存僥幸，“僥幸”就會“不幸”，莫伸手、伸手必被捉。

【案情簡介】

2022年8月26日，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對某機(jī)動車檢測公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)部分柴油車初檢過程中存在尾氣冒黑煙現(xiàn)象，相關(guān)車輛未經(jīng)維修直接進(jìn)行復(fù)檢，該公司的檢測人員為使煙度值下降，在復(fù)檢時(shí)通過“松油門”方式，控制車輛油門開度，使得采樣階段煙度值下降，達(dá)到出具合格報(bào)告的目的。同時(shí)該公司還存在人為變更車輛發(fā)動機(jī)額定功率等其他違法行為。

【查處情況】

蘇州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，對該公司罰款431500元，同時(shí)沒收違法所得1740元。

【啟示意義】

個(gè)別機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)只顧經(jīng)濟(jì)利益。罔顧汽車黑煙污染環(huán)境，想方設(shè)法通過各種非正常手段，企圖繞過監(jiān)管視野，幫助冒黑煙車輛違規(guī)通過檢測。該案的辦理，執(zhí)法人員從細(xì)節(jié)入手，抽絲剝繭，順藤摸瓜，深查細(xì)查，終于發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)難以察覺的違法行為。常言道，魔高一尺、道高一丈。再隱蔽的作案手段都逃不了執(zhí)法人員的火眼金睛，必將得到嚴(yán)懲。

【案情簡介】

2022年4月，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局根據(jù)前期掌握的線索，在加強(qiáng)全面研判和長時(shí)間盯控的基礎(chǔ)上，對相城區(qū)某機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行突擊收網(wǎng)，查實(shí)該企業(yè)在機(jī)動車排氣檢驗(yàn)中用固定車輛（排放合格）代替老舊車輛檢驗(yàn)的違法行為，當(dāng)場抓獲檢測人員正在實(shí)施該違法行為。

【查處情況】

蘇州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，對該公司罰款35萬元，同時(shí)沒收違法所得2000元。

【啟示意義】

個(gè)別機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在多年經(jīng)營之后自認(rèn)為積累了很多“經(jīng)驗(yàn)”，違法手段隱蔽，該案件偵破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是在現(xiàn)場快速地抓住了現(xiàn)行，并準(zhǔn)確地固定現(xiàn)場證據(jù)。這有賴于非現(xiàn)場執(zhí)法手段，利用視頻監(jiān)控平臺，前期摸排，鎖定目標(biāo)才能在現(xiàn)場一擊而中，辦成鐵案。

【案情簡介】

根據(jù)視頻監(jiān)控研判，張家港市某機(jī)動車檢測公司2條汽柴混合檢測工位上采樣管探頭長度疑似不足40cm，2022年11月16日，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員開展突擊檢查，經(jīng)現(xiàn)場測量后確認(rèn)長度分別為27cm、36cm。隨后經(jīng)現(xiàn)場調(diào)取本地檢測視頻發(fā)現(xiàn)：這一行為自2022年8月15日以來已持續(xù)長達(dá)3個(gè)月，期間該公司共計(jì)檢測車輛304輛。

【查處情況】

蘇州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例》第三十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，對該公司處罰款33000元，同時(shí)沒收違法所得48400元。

【啟示意義】

該案件為典型的未按規(guī)范要求操作造成違規(guī)案件。國標(biāo)對機(jī)動車尾氣檢測操作實(shí)施有具體規(guī)定，本案中機(jī)構(gòu)在采樣環(huán)節(jié)上未按照《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）B.2.3.1.5的規(guī)定進(jìn)行，由于日常管理上的不嚴(yán)格，從采樣不規(guī)范，到技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告審核流于形式，造成未按規(guī)范操作的違法行為。

【案情簡介】

2022年8月30日，蘇州市太倉生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局抽查太倉市某機(jī)動車檢測有限公司車輛檢測報(bào)告時(shí)發(fā)現(xiàn)，車牌為蘇EH220*的檢驗(yàn)報(bào)告中排氣污染物檢測使用了自由加速法，車輛信息查詢單顯示該車輛驅(qū)動方式為前驅(qū)，根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測量方法》（自由加速法及加載減速法標(biāo)準(zhǔn)號：GB 3847-2018）的規(guī)定應(yīng)使用加載減速法進(jìn)行檢測；執(zhí)法人員又發(fā)現(xiàn)車輛為蘇EJ152*額定轉(zhuǎn)速預(yù)熱完成后未降至高怠速狀態(tài)，發(fā)動機(jī)冷卻液溫度顯示0，不符合《汽油車污染物排放限值及測量方法》（雙怠速法及簡易工況法標(biāo)準(zhǔn)號：GB 18285-2018）中A.3.3及A.3.2的要求，上述行為違反了《江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例》第二十一條第一款第一項(xiàng) “按照國家和省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告”的規(guī)定。

【查處情況】

蘇州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例》第三十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，對該公司罰款20000元，同時(shí)沒收違法所得760元。

【啟示意義】

《中華人民共和國大氣污染防治法》和《條例》對機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均規(guī)定了明確的法律責(zé)任。本案對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)既是處罰也是警示，2023年5月1日即將實(shí)施的《江蘇省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》對以上違法行為的罰款額度為“十萬元以上二十萬元以下”，希望相關(guān)企業(yè)引以為鑒、引以為戒。

希望各機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)予以重視

以案為鑒，舉一反三，防微杜漸

嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測

堅(jiān)決杜絕不實(shí)、虛假檢測等情況發(fā)生

助力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)