舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)

舟普山分市監(jiān)處罰〔2023〕192號(hào)

當(dāng)事人：舟山市普陀山眾幫居民宿

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào))：92330901MACMA0Q33K

住所（住址）：浙江省舟山市普陀區(qū)朱家尖街道大洞岙村共建路35號(hào)

法定代表人(負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者)：劉麗玲

聯(lián)系地址：浙江省舟山市普陀區(qū)朱家尖街道大洞岙村共建路35號(hào)                         

2023年8月12日，我單位收到消費(fèi)者舉報(bào)單（編號(hào)：ZS01DH20230812104679），其反映，當(dāng)事人舟山市普陀山眾幫居民宿在提供民宿住宿服務(wù)時(shí)存在侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，涉嫌行政違法。本局于2023年8月18日予以立案調(diào)查。

當(dāng)事人舟山市普陀山眾幫居民宿經(jīng)本局核準(zhǔn)登記，在浙江省舟山市普陀區(qū)朱家尖街道大洞岙村共建路35號(hào)從事民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2023年8月11日，有消費(fèi)者在美 團(tuán)平臺(tái)向當(dāng)事人預(yù)定房間1間1晚（溫馨大床房），預(yù)定入離時(shí)間為2023.8.11-2023.8.12，并付款291元。當(dāng)日，當(dāng)事人以房間已滿為由提出需要消費(fèi)者加付100元方能將房間提供給該消費(fèi)者。消費(fèi)者未接受該方案，實(shí)際未入住，房費(fèi)予以退還，當(dāng)事人無(wú)違法所得。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、2023年8月17日，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)者劉麗玲提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，證明：當(dāng)事人具有合法的市場(chǎng)主體資格；

2、2023年8月17日，經(jīng)營(yíng)者劉麗玲提供的本人身份證件復(fù)印件1份，證明：經(jīng)營(yíng)者身份信息；

3、2023年8月17日，本局執(zhí)法人員對(duì)劉麗玲制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明：當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行或者不完全履行價(jià)格承諾的違法事實(shí)；

4、證據(jù)卷頁(yè)3份，證明：消費(fèi)者預(yù)定當(dāng)事人2023.8.11晚的大床房，后作退房退房處理；

5、消費(fèi)者舉報(bào)單1件，證明：當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行或者不完全履行價(jià)格承諾被消費(fèi)者舉報(bào)。

2023年12月11日，本局以在舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局外網(wǎng)公示告知書(shū)的形式向當(dāng)事人送達(dá)了舟普山分市監(jiān)罰告〔2023〕157號(hào)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯意見(jiàn)。

當(dāng)事人已將消費(fèi)者訂單房費(fèi)291元退回，并在案發(fā)后積極配合調(diào)查，根據(jù)《浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 浙江省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)行使的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十五條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”規(guī)定，本局決定從輕處罰。

當(dāng)事人未履行價(jià)格承諾提供客房的行為，違反了《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》第十九條第五項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列價(jià)格欺詐行為：（五）無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行或者不完全履行價(jià)格承諾”的規(guī)定，屬行政違法。

根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條：“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”以及第十一條：“本規(guī)定第四條、第七條至第九條規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬(wàn)元以下的罰款?！钡囊?guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正，并處罰如下：罰款人民幣10000元。

請(qǐng)于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將上述款項(xiàng)繳納代收行，上繳國(guó)庫(kù)。代收行名稱：舟山市工商銀行朱家尖分理處；戶名：舟山市財(cái)政局政府非稅收入?yún)R繳專戶；賬號(hào)：1206 0201 2921 0420 420。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如你（單位）不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)先向舟山市人民政府（舟山市新城千島街道定沈路619號(hào)港航國(guó)際大廈裙樓二樓舟山市行政復(fù)議局）申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向普陀區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。  

舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

二〇二三年十二月十九日