中能源電力燃料有限公司：

本局于2024年3月13日對(duì)你作出行政處罰決定，因通過你公司住所和你公司公示的經(jīng)營場所等均無法與你公司取得聯(lián)系，下落不明，無法直接送達(dá)、留置送達(dá)及郵寄送達(dá)，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第八十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定依法向你公告送達(dá)京市監(jiān)處罰〔2024〕65號(hào)《北京市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書》。自發(fā)布之日起經(jīng)過三十日，即視為送達(dá)。請(qǐng)你公司于本公告發(fā)布之日起三十日內(nèi)前往北京市市場監(jiān)督管理局育慧南路辦公區(qū)（地址：北京市朝陽區(qū)育慧南路3號(hào)707室）領(lǐng)取京市監(jiān)處罰〔2024〕65號(hào)《北京市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書》。

特此公告。

北京市市場監(jiān)督管理局

2024年3月22日

行政處罰決定書內(nèi)容如下：

北京市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

京市監(jiān)處罰〔2024〕65號(hào) 

當(dāng)事人：中能源電力燃料有限公司                     

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照                       

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：911100007109275648                   

住所（住址）：北京市懷柔區(qū)融城北路10號(hào)院46號(hào)樓2層224              

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：馮志廣                                        

接舉報(bào)反映當(dāng)事人提交虛假材料取得公司變更和備案登記，要求查處。本案于2023年5月31日立案，經(jīng)過現(xiàn)場檢查、查閱檔案和對(duì)相關(guān)人員的詢問調(diào)查等多種方式進(jìn)行調(diào)查取證，查明案件的違法事實(shí)。 

經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年10月17日向北京市市場監(jiān)督管理局申請(qǐng)股權(quán)變更登記和經(jīng)營期限的備案登記，將原股東"中能電力工業(yè)燃料有限公司、開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、山西中能源統(tǒng)配煤炭銷售有限公司"變更為"中能電力工業(yè)燃料有限公司、開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、國元盛世（北京）能源科技有限公司"；將原經(jīng)營期限"2010年12月13日"備案登記為"長期"。向登記機(jī)關(guān)提交了《公司登記（備案）申請(qǐng)書》《股東出資情況表》《中能源電力燃料有限公司章程》《中能源電力燃料有限公司股東會(huì)決議》《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》《北京市市場主體登記告知承諾制-出資人（法定代表人）承諾書》《北京市市場主體登記告知承諾制-提交人承諾書》等材料。經(jīng)向當(dāng)事人股東開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和中能電力工業(yè)燃料有限公司調(diào)查，兩股東對(duì)此次變更和備案登記不知情，亦未在上述股東會(huì)決議上簽字及蓋章，并提交了相關(guān)簽字及蓋章系偽造的鑒定材料。當(dāng)事人此次股權(quán)變更登記和經(jīng)營期限的備案登記中提交的《中能源電力燃料有限公司股東會(huì)決議》系虛假材料。

另查，當(dāng)事人并非首次提交虛假材料取得公司登記。當(dāng)事人曾于2010年12月12日向公司登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)延長經(jīng)營期限的工商變更登記，經(jīng)過公章鑒定和法院審理，該次股東會(huì)決議上中能電力工業(yè)燃料有限公司和開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的公章與各自樣本不是同一枚印章所蓋印，法院最終據(jù)此認(rèn)定并判決當(dāng)事人此次延長經(jīng)營期限的股東會(huì)決議不成立并要求當(dāng)事人去登記機(jī)關(guān)撤銷此次工商變更登記。2020年10月26日,我局依據(jù)法院的執(zhí)行通知撤銷了當(dāng)事人2010年12月12日作出的延長經(jīng)營期限的工商變更登記，將當(dāng)事人經(jīng)營期限恢復(fù)至原2010年12月13日。  

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明:

舉報(bào)信和情況說明，法院判決書，公章和筆跡鑒定，當(dāng)事人工商登記檔案，當(dāng)事人執(zhí)照基本信息和年報(bào)信息，當(dāng)事人注冊(cè)住所地查無現(xiàn)場筆錄，當(dāng)事人年報(bào)地址查無現(xiàn)場筆錄，對(duì)相關(guān)人員的詢問筆錄，相關(guān)人員自述材料及其提供的證據(jù)材料等。

我局于2024年1月19日對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰告知，通過當(dāng)事人住所和公示的經(jīng)營場所等均無法與當(dāng)事人取得聯(lián)系，下落不明，無法直接送達(dá)、留置送達(dá)及郵寄送達(dá)，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第八十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，2024年2月1日，依法向當(dāng)事人公告送達(dá)京市監(jiān)罰告〔2024〕01013號(hào)《北京市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人我局?jǐn)M作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)及聽證權(quán)利，自發(fā)布之日起經(jīng)過三十日，即視為送達(dá)。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見及聽證意見。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人上述行為構(gòu)成了《中華人民共和國公司法》第一百九十八條規(guī)定的"提交虛假材料取得公司登記"的違法行為，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國公司法》第一百九十八條的規(guī)定作出行政處罰。鑒于當(dāng)事人2010年12月延長經(jīng)營期限的變更登記系提交虛假材料而取得，2022年10月的此次股權(quán)變更登記和經(jīng)營期限備案登記又提交了虛假材料，主觀過錯(cuò)程度深，當(dāng)事人提交的虛假材料涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓，該行為侵害了兩個(gè)股東的合法權(quán)益，同時(shí)嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場主體登記管理秩序，且阻礙了強(qiáng)制清算進(jìn)程，逃避清算法律責(zé)任。綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等因素，給予從重處罰。   

綜上，當(dāng)事人上述行為構(gòu)成了《中華人民共和國公司法》第一百九十八條規(guī)定的"提交虛假材料取得公司登記"的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國公司法》第一百九十八條，的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

罰款：500000元。

當(dāng)事人應(yīng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，可以以現(xiàn)金方式到就近銀行繳納罰沒款；如在銀行開設(shè)賬戶，也可以轉(zhuǎn)賬方式到銀行繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

你（單位）如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向北京市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向北京市通州區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

北京市市場監(jiān)督管理局

2024年03月13日