桂林市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書（桂林市）市監(jiān)處罰〔2024〕ZYFJ001號

當(dāng)事人：桂林錦繡絲路紡織品有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：91450300MA5PYP379J

住所：桂林市七星區(qū)桂林市國家高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園F棟1－2層車間

法定代表人：謝新裕

經(jīng)營范圍：一般項(xiàng)目：針紡織品銷售；針紡織品及原料銷售；家用紡織制成品制造；日用百貨銷售；服裝服飾批發(fā)；服裝服飾零售；工藝美術(shù)品及收藏品批發(fā)（象牙及其制品除外）；工藝美術(shù)品及收藏品零售（象牙及其制品除外）（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）；許可項(xiàng)目：餐飲服務(wù)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項(xiàng)目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）。

2024年3月15日，“澎湃新聞”在網(wǎng)上發(fā)布了一則標(biāo)題為《315暗訪｜199元4天桂林“魔幻低價游”：7次會銷，宣稱阿膠治癌、牛黃丸救命》的視頻，視頻18：08－21：50的片段報道了“2024年3月9日上午在位于桂林市七星區(qū)桂林國家高新信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的一家絲綢店涉嫌虛假宣傳”。

經(jīng)查實(shí)，該視頻片段拍攝于2024年3月9日上午，拍攝地點(diǎn)系當(dāng)事人位于桂林市七星區(qū)桂林市國家高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園F棟1－2層車間內(nèi)的經(jīng)營場所，該片段中向游客介紹上述“蠶絲被四件套”的系當(dāng)事人的銷售人員夏嘉翎。經(jīng)調(diào)取當(dāng)事人經(jīng)營場所當(dāng)天的監(jiān)控視頻證實(shí)，當(dāng)事人的銷售人員夏嘉翎向游客介紹其蠶絲被具有“甲流、新冠是不是都陽了，用這個被子就非常好”、“蠶絲被它可以隔濕隔潮，可以預(yù)防風(fēng)濕病，是很好的”、“頸椎不舒服，血管比較堵塞的，用這個非常好”、“促進(jìn)血液循環(huán)，軟化血管”等功效。當(dāng)事人當(dāng)天以1200元／套的價格銷售了5套上述“蠶絲被四件套”。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明當(dāng)事人的主體資格；

2、法定代表人謝新裕身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人法定代表人的身份信息；

3、委托書和被委托人楊先鳳身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人委托被委托人接受調(diào)查；

4、現(xiàn)場筆錄，證明執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查和調(diào)查取證的情況；

5、對楊先鳳的詢問筆錄，證明當(dāng)事人虛假宣傳的違法事實(shí)；

6、“澎湃新聞”于3月15日發(fā)布的標(biāo)題為《315暗訪｜199元4天桂林“魔幻低價游”：7次會銷，宣稱阿膠治癌、牛黃丸救命》的視頻、當(dāng)事人經(jīng)營場所2號展室2024年3月9日星期六上午7時29分、7時37分、7時38分的監(jiān)控視頻，證明當(dāng)事人虛假宣傳的違法事實(shí)；

7、當(dāng)事人的銷售單據(jù)，證明當(dāng)事人銷售蠶絲被四件套的事實(shí)；

8、現(xiàn)場檢查照片，證明當(dāng)事人系“澎湃新聞”視頻18：08－21：50片段報道的涉事主體的事實(shí)。

以上證據(jù)均由當(dāng)事人簽字認(rèn)可，并經(jīng)查證屬實(shí)。

2024年3月25日我局依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（（桂林市）市監(jiān)罰告〔2024〕ZYFJ001號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出申述申辯，未要求舉行聽證。

我局認(rèn)為，當(dāng)事人向游客宣傳其銷售的蠶絲被四件套具有“甲流、新冠是不是都陽了，用這個被子就非常好”、“蠶絲被它可以隔濕隔潮，可以預(yù)防風(fēng)濕病，是很好的”、“頸椎不舒服，血管比較堵塞的，用這個非常好”、“促進(jìn)血液循環(huán)，軟化血管”等功效，與其商品的性能不符，其行為違反了《廣西壯族自治區(qū)反不正當(dāng)競爭條例》第十條第一款“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的價格、質(zhì)量、性能、用途、規(guī)格、等級、制作成份及其含量和名稱、制造方法、制造日期、使用方法、有效期限、產(chǎn)地、加工者、制造者等作引人誤解的虛假宣傳”的規(guī)定，屬于利用其他方法即“作虛假的現(xiàn)場演示和說明”的方式對商品性能、用途作引人誤解的虛假宣傳。

案發(fā)后，當(dāng)事人積極配合執(zhí)法人員調(diào)查詢問，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料，并表示已經(jīng)知道自己違反了相關(guān)法律法規(guī)，同時當(dāng)事人立即停業(yè)整改。根據(jù)國市監(jiān)法規(guī)〔2022〕2號《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第（二）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的”的規(guī)定，我局決定對當(dāng)事人的違法行為從輕處罰。

綜上，當(dāng)事人的上述行為違反了《廣西壯族自治區(qū)反不正當(dāng)競爭條例》第十條第一款的規(guī)定，為維護(hù)市場秩序，鼓勵和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)反不正當(dāng)競爭條例》第三十條“經(jīng)營者違反本條例第十條規(guī)定的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！焙汀吨腥A人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照?！钡囊?guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

罰款人民幣叁拾萬元（300000元）。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)到我局領(lǐng)取廣西壯族自治區(qū)非稅收入電子繳款通知書，憑繳款編碼（或二維碼）將罰款繳到桂林市財政專戶。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）、（四）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如對本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向桂林市人民政府申請行政復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向臨桂區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

桂林市市場監(jiān)督管理局

2024年4月2日