桂林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書（桂林市）市監(jiān)處罰〔2024〕ZHZF04號(hào)

當(dāng)事人：桂林恭城龍虎泉純凈水廠有限公司；

類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）；

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450332052735981G；

法定代表人：顧用明；

經(jīng)營范圍：純凈水（飲料）生產(chǎn)銷售，飲用水配套設(shè)施銷售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）；

成立日期：2012年09月03日；

住所：桂林恭城縣龍虎鄉(xiāng)龍虎街169號(hào)。

我局收到廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：G23－T26977），標(biāo)稱桂林恭城龍虎泉純凈水廠有限公司生產(chǎn)的“龍虎山泉包裝飲用水”【商標(biāo)：酷泉＋圖形商標(biāo)，規(guī)格型號(hào)：18.9L／桶，生產(chǎn)日期：2023－10－24】經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，銅綠假單胞菌項(xiàng)目不符合GB19298－2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)　包裝飲用水》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2023年12月7日，我局執(zhí)法人員將上述產(chǎn)品的不合格檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)給當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人享有提起異議的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未書面提出異議申請(qǐng)。

經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)的包裝飲用水產(chǎn)品共8個(gè)品種，分別為龍虎山泉、龍虎好水、龍虎九牛井、大寶山泉、草原冰泉、大源山泉、源口山泉、天子山泉，其中大源山泉、源口山泉是為湖南某公司代工生產(chǎn)的，當(dāng)事人以生產(chǎn)龍虎山泉為主，當(dāng)事人生產(chǎn)每批次桶裝飲用純凈水沒有做生產(chǎn)記錄和入庫記錄，只做了銷售記錄。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，當(dāng)事人生產(chǎn)批號(hào)為20231024的包裝飲用水共計(jì)1400桶，其中龍虎九牛井（望高九牛井）150桶，大寶山泉（安龍大寶）200桶，涉案的“龍虎山泉包裝飲用水”【商標(biāo)：酷泉＋圖形商標(biāo)，規(guī)格型號(hào)：18.9L／桶，生產(chǎn)日期：2023－10－24】1050桶，銷售1050桶，已無庫存，貨值金額4725.00元，違法所得4725.00元。我局于2023年12月7日予以立案調(diào)查。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、《營業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》和法定代表人顧用明、廠長包太剛、化驗(yàn)員黃旭豐的身份證復(fù)印件各一份、《化驗(yàn)員培訓(xùn)合格證書》復(fù)印件一份、《授權(quán)委托書》兩份；

2、《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：G23－T26977）及《國家食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》（20230646－G23－T26977）一份；

3、當(dāng)事人提供的《2023年10月自動(dòng)罐裝運(yùn)行記錄》《產(chǎn)品發(fā)貨單》（批號(hào)：20231024）復(fù)印件各一份；

4、桂林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》《送達(dá)回證》各兩份、《詢問筆錄》三份、《先行登記保存證據(jù)通知書》《送達(dá)地址確認(rèn)書》各一份。

以上證據(jù)和筆錄分別有提供人簽名蓋章認(rèn)可。

2024年2月1日我局依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（（桂林市）市監(jiān)罰告〔2024〕ZHZF04號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利。2024年2月5日當(dāng)事人提出聽證申請(qǐng)，2024年2月19日我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證通知書》（（桂市）市監(jiān)聽字〔2024〕1號(hào)），通知當(dāng)事人于2024年2月29日參與聽證，2024年2月29日我局組織舉行了聽證會(huì)議，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證，聽證會(huì)議制作了筆錄，筆錄交當(dāng)事人核對(duì)無誤后簽字。

當(dāng)事人生產(chǎn)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的龍虎山泉包裝飲用水的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，屬于生產(chǎn)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的龍虎山泉包裝飲用水的違法行為。

自由裁量方面，當(dāng)事人因生產(chǎn)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水的行為于2023年12月26日被恭城瑤族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出《行政處罰決定書》（恭市監(jiān)處罰〔2023〕16號(hào)），依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定》第十四條第一款第（三）項(xiàng)：“有下列情形之一的，可以依法從重行政處罰：（三）因同一性質(zhì)的違法行為受過刑事處罰，或者一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受過行政處罰的；”的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人給予從重行政處罰。

當(dāng)事人生產(chǎn)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的龍虎山泉包裝飲用水的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款和第二款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：……”“除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，決定依法對(duì)當(dāng)事人的上述行為作如下處罰：

1、沒收違法所得肆仟柒佰貳拾伍元整（4725.00元）；

2、罰款人民幣壹拾萬元整（100000.00元）；

以上罰沒款共計(jì)壹拾萬肆仟柒佰貳拾伍元整（104725.00元）。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)到我局領(lǐng)取廣西壯族自治區(qū)非稅收入電子繳款通知書，憑繳款編碼（或二維碼）將罰沒款繳到桂林市財(cái)政專戶。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）、（四）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如對(duì)本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向桂林市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向臨桂區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

桂林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年3月22日