中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2022年6月30日，浙江省湖州市南潯區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于不合格食品核查處置情況的通告。

湖州市南潯區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于不合格食品核查處置情況的通告

按照年度工作計劃，近期對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全監(jiān)督抽檢工作，依法查獲經(jīng)營不合格食品案件，經(jīng)我局立案調(diào)查，現(xiàn)已結(jié)案，將有關(guān)核查處置情況通告如下：

1、當(dāng)事人：湖州南潯浙北大廈超市有限公司；統(tǒng)一社會信用代碼：913305036831438192；住所（住址）：浙江省湖州市南潯鎮(zhèn)江南路73號世紀(jì)商

當(dāng)事人于2022年02月24日從杭州匠心天味食品有限公司購進“麻花（咸味）（糕點）”共計3公斤用于銷售，進貨單價36.4元/公斤。當(dāng)事人在購進上述線椒時履行了進貨查驗義務(wù)，并提供了供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、進貨憑證和檢測報告。樣品委托浙江公正檢驗中心有限公司進行檢驗，結(jié)果為脂肪項目不符合GB/T 20977-2007《糕點通則》要求，檢驗結(jié)論為不合格，在規(guī)定時間內(nèi)當(dāng)事人未提出復(fù)檢申請。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一、二款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：……。除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰?！?、《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，能如實說明其貨源，有充分證據(jù)證明當(dāng)事人在進貨過程中履行了完全的進貨查驗義務(wù)，經(jīng)本局研究決定，對當(dāng)事人作以下處理：

免予處罰。

2、當(dāng)事人：南潯衛(wèi)玲超市；統(tǒng)一社會信用代碼：92330503MA2D2HKJ26；類型：系個體工商戶；經(jīng)營場所：湖州市南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)同心路140號

當(dāng)事人于2022年5月8日從織里中心菜場蔬菜攤購入該批茄子1箱，購入單價每箱65元，共8千克，購進金額為65元。購入后放在攤位上銷售，銷售單價為每千克9.96元，于抽檢當(dāng)日抽樣2.036千克，至2022年5月23日送達檢驗報告時其余5.964千克中，銷售出去3.2千克，其余2.764千克因茄子時間過長而自己食用，故獲利9.6元。該批茄子樣品經(jīng)浙江華才檢測技術(shù)有限公司檢測，檢測報告為№：FL22050355，檢驗項目鎘，甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽，甲胺磷等 11 項，其中噻蟲胺實測值為0.24，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)為≤0.05，檢驗依據(jù)為GB 23200.121-2021，單項判定不合格。檢驗結(jié)論：經(jīng)抽樣檢驗，噻蟲胺項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。

依法從事經(jīng)營活動是每個經(jīng)營者應(yīng)盡的義務(wù)，也是法律基本的要求。當(dāng)事人銷農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，屬銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的違法行為，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。

由于當(dāng)事人在購進該批次茄子時，只留有該批茄子的進貨票據(jù)，沒有留有供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，沒有履行進貨查驗義務(wù)，且對銷售蔬菜沒有做好快速檢測，故應(yīng)當(dāng)予以處罰。鑒于本案中：一是當(dāng)事人違法行為情節(jié)較輕。由于超市現(xiàn)場銷售蔬菜量較少，銷量低，生意不佳，該批茄子沒有全部銷售出去，部分為自己食用；二是當(dāng)事人具有主動減輕危害行為危害后果的情形。現(xiàn)場檢查后，當(dāng)事人已經(jīng)積極進行整改，出具了相應(yīng)的整改報告，證明當(dāng)事人具有及時糾正違法行為的情節(jié)，可以視作主動減輕危害行為后果；三是當(dāng)事人在購進其他貨物時都有做好索證索票工作，該批茄子因疏忽沒有留好供應(yīng)商的營業(yè)證照。綜上，結(jié)合當(dāng)事人未產(chǎn)生嚴(yán)重的危害后果、前期積極配合執(zhí)法人員查處工作、主動整改并無主觀故意等情形，根據(jù)《國家市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》規(guī)定的可以依法從輕或者減輕行政處罰的情形“3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）前期積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的；（2）違法行為輕微，社會危害性較小的；…”的規(guī)定，可以給予當(dāng)事人減輕處罰。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；…”的規(guī)定，決定對當(dāng)事人作出以下行政處罰：1.沒收違法所得9.6元；2.處罰款人民幣490.4元；罰沒款共計500元，上繳國庫。

3、當(dāng)事人：陳素萍（***）；統(tǒng)一社會信用代碼: 92330503MA29J07H64；類型：個體工商戶；經(jīng)營場所：浙江省湖州市南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)；

當(dāng)事人于2022年5月9日從湖州綠如蔬菜有限公司購入該批長豇豆5.9千克，購入單價每千克8元，購進金額為47.2元。購入后放在攤位上銷售，銷售單價為每千克18元，于抽檢當(dāng)日抽樣2千克，至2022年5月24日送達檢驗報告時其余3.9千克也已全部售出，獲利59元。該批長豇豆樣品經(jīng)浙江華才檢測技術(shù)有限公司檢測，檢測報告為№：FL22050333，檢驗項目阿維菌素，倍硫磷，啶蟲脒等 20 項，其中三唑磷實測值為0.16，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)為≤0.05，檢驗依據(jù)為GB 23200.113-2018，單項判定不合格。檢驗結(jié)論：經(jīng)抽樣檢驗，三唑磷項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。

依法從事經(jīng)營活動是每個經(jīng)營者應(yīng)盡的義務(wù)，也是法律基本的要求。當(dāng)事人銷農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，屬銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的違法行為，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。由于當(dāng)事人在購進該批次長豇豆時，留有供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及該長豇豆的進貨票據(jù)，已經(jīng)履行了進貨查驗義務(wù)，且該批次長豇豆經(jīng)快檢室快速檢測為合格，故應(yīng)當(dāng)予以免予處罰。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”的規(guī)定，建議對當(dāng)事人的行為作出如下處理：

免予處罰。

4、當(dāng)事人：南潯舊館克華干貨攤；統(tǒng)一社會信用代碼：92330503MA29J08R4U;類型：個體工商戶；經(jīng)營場所：浙江省湖州市南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)；

當(dāng)事人于2022年5月6日從湖州康山街道小謝干貨批發(fā)商行購入該批生白芝麻數(shù)量20千克，購入單價每千克10元，購進金額為200元，銷售單價為每千克16元，于抽檢當(dāng)日抽樣3千克，至2022年5月30日送達檢驗報告時其余17千克也已全部售出，獲利120元。該批生白芝麻樣品經(jīng)綠城農(nóng)科檢測技術(shù)有限公司檢測，檢測報告為№：22JF0509518，檢驗項目酸價(以脂肪計)，過氧化值(以脂肪計)，苯醚甲環(huán)唑等 3 項，其中酸價(以脂肪計)實測值為4.3，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)為≤3，檢驗依據(jù)為GB 5009.229-2016(第二法)，單項判定不合格。檢驗結(jié)論：經(jīng)抽樣檢驗，酸價(以脂肪計)項目不符合GB 19300-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 堅果與籽類食品》要求，檢驗結(jié)論為不合格。當(dāng)事人于2022年5月7日從湖州康山街道星權(quán)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)部購入該批小泥姜5千克，購入單價千克10元，購進金額為50元，銷售單價為每千克12元，于抽檢當(dāng)日抽樣3千克，至2022年5月30日送達檢驗報告時其余2千克也已全部售出，獲利10元。該批小泥姜樣品經(jīng)綠城農(nóng)科檢測技術(shù)有限公司檢測，檢測報告為№：22JF0509511，檢驗項目鎘（以Cd計），鉛（以Pb計），吡蟲啉等11項，其中吡蟲啉實測值為0.712，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)為≤0.5，檢驗依據(jù)為GB/T 20769-2008，單項判定不合格。檢驗結(jié)論：經(jīng)抽樣檢驗，吡蟲啉項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。

本局認(rèn)為：依法從事經(jīng)營活動是每個經(jīng)營者應(yīng)盡的義務(wù)，也是法律基本的要求。當(dāng)事人銷油脂酸敗不符合農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（六）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，屬銷售油脂酸敗不符合農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的違法行為；當(dāng)事人銷售農(nóng)藥殘留不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，屬銷售農(nóng)藥殘留不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的違法行為，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。

當(dāng)事人在購進該批次小泥姜時，留有供貨商的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及進貨票據(jù)，農(nóng)貿(mào)市場對該批小泥姜進行快速檢測結(jié)果為合格。然而當(dāng)事人在購進該批次生白芝麻時，雖然留有供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及該生白芝麻的進貨票據(jù)和檢驗合格報告，已經(jīng)履行了進貨查驗義務(wù)，但生白芝麻的油脂腐敗也可能因為當(dāng)事人儲存不當(dāng)造成的，故應(yīng)當(dāng)予以處罰。鑒于本案中：一是當(dāng)事人違法行為情節(jié)較輕。本案當(dāng)事人在購進該批生白芝麻時，索證索票落實到位，在銷售過程中無法鑒定該生白芝麻何時發(fā)生油脂腐敗，故現(xiàn)有證據(jù)亦不能證明產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害后果，屬于違法行為情節(jié)較輕。二是當(dāng)事人具有主動減輕危害行為危害后果的情形。現(xiàn)場檢查后，當(dāng)事人已經(jīng)積極進行整改，出具了相應(yīng)的整改報告，證明當(dāng)事人具有及時糾正違法行為的情節(jié)，可以視作主動減輕危害行為后果。三是當(dāng)事人劉克華患有高血脂高血糖和膽腸炎，需長期服用藥物，家庭條件困難，且生意不佳。綜上，結(jié)合當(dāng)事人未產(chǎn)生嚴(yán)重的危害后果、前期積極配合執(zhí)法人員查處工作、主動整改并無主觀故意等情形，根據(jù)《國家市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》規(guī)定的可以依法從輕或者減輕行政處罰的情形“3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）前期積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的；（2）違法行為輕微，社會危害性較小的；…”的規(guī)定，可以給予當(dāng)事人減輕處罰。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（四）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；…”的規(guī)定，建議對當(dāng)事人作出以下行政處罰：

1.沒收違法所得120元；

2.處罰款人民幣380元；

罰沒款共計500元，上繳國庫。

廣大消費者如發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為，可及時撥打12345政府陽光熱線電話，也可直接到南潯區(qū)市場監(jiān)督管理局投訴舉報。

2022年6月30日