踔厲奮發(fā) 譜寫新篇

——二〇二二年湖北省標準化與質(zhì)量研究院工作拾萃

□ 吳 焱 謝萍慧

2022年，是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵之年，也是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。

站在新的發(fā)展高度和歷史起點，湖北省標準化與質(zhì)量研究院（以下簡稱湖北省標質(zhì)院）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，緊扣湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的戰(zhàn)略目標，把握新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，瞄準守底線追高線，創(chuàng)品牌爭一流，圍繞《國家標準化發(fā)展綱要》，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，不斷提升創(chuàng)新能力和服務水平，增強有效標準供給，奮力為湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻標準力量，譜寫關(guān)鍵之年標準化工作的新篇章。

圖為2022年5月26日新當選的湖北省標質(zhì)院黨委委員和紀委委員合影。

黨建引領(lǐng)工作得到新強化

2022年，湖北省標質(zhì)院始終堅持黨的正確領(lǐng)導，抓緊抓牢黨建引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展這個綱，不斷深化黨的思想政治建設(shè)，夯實黨的基層組織基石，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，黨建引領(lǐng)工作得到新強化。

深化思想政治建設(shè)。據(jù)介紹，在強化黨建引領(lǐng)工作上，湖北省標質(zhì)院始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，帶領(lǐng)全體黨員干部在政治學習上下功夫，在黨建工作上出實招，堅定理想信念，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。相繼組織了習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察湖北重要講話精神、黨的二十大精神等重大主題的學習貫徹活動。

為鞏固拓展黨史學習教育成果，推進黨史學習教育常態(tài)化長效化，湖北省標質(zhì)院專門召開黨史學習教育總結(jié)大會，部署開展“鞏固拓展黨史學習教育成果 加強作風建設(shè)”專題活動。同時，不斷加強線上線下黨建陣地建設(shè)，組織開展“慶祝建黨101周年”活動，拍攝制作黨建宣傳教育片《豐碑》《標準答卷》，參加“喜迎二十大 奮進新征程”青年讀書分享會、線上學習競答等活動，在湖北省市場監(jiān)管局“童心永向黨，喜迎二十大”親子閱讀活動中獲得二等獎。

強化黨建工作實效。為充分發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，湖北省標質(zhì)院高度重視基層黨組織的建設(shè)，召開黨員大會，選舉產(chǎn)生新一屆黨委、紀委。同時，積極開展標準化規(guī)范化示范支部創(chuàng)建活動，兩個黨支部分別榮獲湖北省市場監(jiān)管系統(tǒng)“標準化規(guī)范化建設(shè)”示范黨支部、達標黨支部。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。先后獲得湖北省直機關(guān)“最美家庭”、湖北省市場監(jiān)管局機關(guān)“最佳文明單位”“最佳文明科室”等榮譽；領(lǐng)導班子積極踐行“下基層察民情解民憂暖民心”“我為群眾辦實事”實踐活動，為對口幫扶企業(yè)和困難群眾解決急難愁困問題10多個；堅持信息多“跑路”、群眾少“跑腿”，不斷提升商品條碼服務質(zhì)量，承諾并做到商品條碼“三日辦結(jié)”；開展網(wǎng)上科普及定期培訓，參加學習企業(yè)1300余家；發(fā)動在職黨員干部參與下沉社區(qū)志愿服務，1名黨員獲所在地社區(qū)給予的“最美下沉黨員干部”表彰。

服務高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

2022年，湖北省標質(zhì)院堅持深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)市場主體需求，加大有效標準供給力度，大力發(fā)揚“有呼必應，無事不擾”的“店小二”精神，主動服務現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

強化研究，提高技術(shù)能力。全年開展20余項國家級、省部級科研項目研究，包括國家重點研發(fā)計劃項目、國家社科基金、市場監(jiān)管總局科技計劃項目等，深入開展碳達峰碳中和、典型災害應急、城市可持續(xù)發(fā)展等方面研究；重點開展標準數(shù)字化工具集開發(fā)，取得1項發(fā)明專利；形成區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）背景下技術(shù)性貿(mào)易措施研究報告獲得湖北省領(lǐng)導批示；在漂白精、酵母相關(guān)產(chǎn)品形成的技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》（SPS協(xié)議）關(guān)注意見分別被市場監(jiān)管總局、海關(guān)總署采納，形成較好的國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘應對格局；持續(xù)服務湖北咸寧可持續(xù)發(fā)展城市國際標準化試點建設(shè)，完成國際標準ISO3111城市可持續(xù)發(fā)展中小城市實施指南的試點方案。

完善機制，提升服務水平。圍繞全面推進《國家標準化發(fā)展綱要》在湖北落地落實，參與編制《省人民政府關(guān)于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》；加強服務意識，完善工作機制，深度參與標準化管理工作，全年受理地方標準申報項目材料近600項，出具查新報告800余份，完成地方標準復核180余項；開展檢驗檢測條例立法基礎(chǔ)研究，起草年度行業(yè)報告，協(xié)助起草《湖北省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展實施方案》；完成2022年度湖北省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動；承辦世界認可日、世界標準日、有機產(chǎn)品認證宣傳周、綠色產(chǎn)品認證宣傳周、服務認證體驗周等活動。

依托平臺，強化隊伍建設(shè)。成為全國資產(chǎn)管理數(shù)字化標準化工作組成員單位，為湖北省經(jīng)信廳籌建電子信息、數(shù)字技術(shù)省級標準化技術(shù)委員會提供技術(shù)支撐。推動成立湖北政務管理標準化技術(shù)委員會、湖北省人力資源和社會保障標準化技術(shù)委員會；推進水產(chǎn)、大田作物、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、計量標準等省級標準化技術(shù)委員會建設(shè)。按照湖北省政府、國家標準委共建大洋洲標準化（湖北）研究中心要求，持續(xù)引導湖北激光、新能源等產(chǎn)業(yè)參與國際標準研制，累計開展5項IEEE激光產(chǎn)品類國際標準研制，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升國際話語權(quán)。指導的華中師范大學、中國計量大學團隊在“2022年全國大學生標準化奧林匹克競賽”中分別獲得一等獎、調(diào)研設(shè)計獎、優(yōu)秀團隊獎，湖北省標質(zhì)院獲優(yōu)秀組織獎。

以標準化理念推進社會治理。持續(xù)為湖北政務服務數(shù)字化改革提供標準化技術(shù)支撐，連續(xù)6年服務湖北“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革標準化工作，湖北網(wǎng)上政務服務能力在全國第一方陣中持續(xù)進位；支撐“湖北省堅持標準指引 強化利企便民 推動行政備案規(guī)范管理走深走實”試點經(jīng)驗受到國務院辦公廳肯定，并向全國推廣；參與研制兩項農(nóng)村服務國家標準，編制、完善湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村地方標準體系，推動鄉(xiāng)村建設(shè)行動的評定工作；支撐湖北省崇陽縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)立項第五批全國農(nóng)村綜合改革標準化試點，湖北大冶市陳貴鎮(zhèn)形成鄉(xiāng)村理事會自治服務的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“大冶樣板”。湖北標準引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村工作受到國家鄉(xiāng)村振興局高度評價。

以標準化方法服務產(chǎn)業(yè)體系。圍繞湖北重點產(chǎn)業(yè)開展標準體系研究及標準研制應用；梳理汽車、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品等5個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的標準體系研究；開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務制度研究，編制質(zhì)量服務站建設(shè)管理和認定評價地方標準，服務湖北省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和支柱產(chǎn)業(yè)集群；承擔的《標準化支撐武漢“城市大腦”區(qū)塊鏈中樞建設(shè)》工作入選“全國標準化支撐政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例”，并在第二屆中國新型智慧城市建設(shè)峰會上發(fā)布；支撐商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域20余個國家級、省級標準化試點建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以標準化技術(shù)促進創(chuàng)新發(fā)展。全年共參與開展10余項國家、行業(yè)標準、80余項地方標準、20余項團體標準研制；推動科技成果評價、科普服務工作融入國家標準體系建設(shè)，進一步完善創(chuàng)新發(fā)展的“科技創(chuàng)新、科學普及”兩翼；發(fā)布3項發(fā)動機飛輪產(chǎn)品團體標準，填補了湖北省在汽車發(fā)動機飛輪齒圈總成生產(chǎn)檢測方面的空白，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益超8000萬元；在湖北襄陽、宜昌、黃石等8地市服務對標達標質(zhì)量提升專項行動工作，服務企業(yè)達500余家，編制《優(yōu)秀案例選編》，提煉推廣成功經(jīng)驗；在全國水利系統(tǒng)發(fā)布首個行業(yè)標準體系《湖北省水利標準化工作“十四五”規(guī)劃》，健全水利標準體系結(jié)構(gòu)，全面提升水利事務監(jiān)管和服務能力。

用技術(shù)資源提升監(jiān)管能力。支撐市場監(jiān)管規(guī)范化、精細化、智能化水平提升，服務政府職能部門積極開展標準化工作；持續(xù)開展公平競爭、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、信用監(jiān)管、質(zhì)量安全等領(lǐng)域“數(shù)字+執(zhí)法”、監(jiān)測預警等科技項目研究及標準研制；承擔湖北省市場監(jiān)管系統(tǒng)標準化建設(shè)服務，搭建市場監(jiān)管基層監(jiān)管事項標準體系，建立覆蓋全域工作、各個環(huán)節(jié)的標準制度體系；發(fā)布全國首個地方標準《經(jīng)濟和信息化部門預算績效指標體系編制規(guī)范》，提供預算績效指標體系的“湖北樣板”；參與起草的兩項“鄂匯辦”標準，助力打造底層架構(gòu)統(tǒng)一的全省集約化移動開放平臺，被評為“優(yōu)質(zhì)省級地方標準”；開展全省質(zhì)量狀況分析及公共服務質(zhì)量監(jiān)測，完善評價指標體系，進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境。

用質(zhì)量手段守牢安全底線。參與完善《湖北省消費品召回管理暫行辦法》，健全完善消費品召回工作體制機制；針對童車、童裝產(chǎn)品風險問題，對10家企業(yè)開展現(xiàn)場調(diào)查，引導企業(yè)開展召回24批次，累計召回產(chǎn)品72825件；聯(lián)合湖北省圖書館開展兒童用品質(zhì)量安全科普活動，赴湖北漢川開展“消除童車缺陷，守護兒童安全”專題活動，組織25家企業(yè)進行童車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展培訓及座談會；在防疫保供實踐中，圍繞實施國家糧食安全戰(zhàn)略，聯(lián)合東湖高新區(qū)在全國率先開展《糧食應急保障供應網(wǎng)點建設(shè)與評價規(guī)范》地方標準研制；開展食品安全標準體系研究，編制2021年湖北省食品安全白皮書，組建業(yè)務骨干專家團隊，有序推動食品安全創(chuàng)建縣預審工作。

用標準成果支撐協(xié)調(diào)發(fā)展。支撐湖北開展國家人力資源和社會保障領(lǐng)域基本公共服務標準化試點建設(shè)，標準化成果獲人社部高度肯定；助力湖北赤壁市羊樓洞古鎮(zhèn)創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化標準化試點，打造集文化資源、自然科普、運動游戲、養(yǎng)生度假及商貿(mào)休閑等功能于一體的新型城鎮(zhèn)；制定發(fā)布覆蓋赤壁青磚茶全產(chǎn)業(yè)鏈的86項標準，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、美麗鄉(xiāng)村、文化旅游、商貿(mào)流通融合發(fā)展；支撐湖北黃陂旅游在全時域、全地域、全領(lǐng)域標準化工作，構(gòu)建全域生態(tài)、景觀、旅游和景城、村景、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展格局，該項目在驗收中獲評“優(yōu)秀”等次；參與研制土壤修復、污染物排放和環(huán)境管理等7項地方標準編制，保護生態(tài)環(huán)境，支撐可持續(xù)發(fā)展。

質(zhì)量提升活動結(jié)出新碩果

2022年，湖北省標質(zhì)院共承擔黃陂全域旅游、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務站效能提升等4個湖北省市場監(jiān)管局“萬千百十一”質(zhì)量提升省級示范項目。該院充分發(fā)揮標準化工作的優(yōu)勢，精心組織，周密部署，抽調(diào)骨干技術(shù)人員組成項目實施小組，嚴格按照湖北省市場監(jiān)管局質(zhì)量提升的標準和要求扎實推進項目落地落實，按時保質(zhì)保量完成質(zhì)量提升行動的各項工作任務，有效促進項目所屬地區(qū)的質(zhì)量提升工作，受到地方和專家的好評。其中，黃陂全域旅游服務質(zhì)量提升項目被評為湖北省質(zhì)量提升省級優(yōu)秀示范項目，受到湖北省市場監(jiān)管局激勵。11月14日，中國質(zhì)量報以《打造全域旅游的“黃陂樣本”——質(zhì)量提升行動助推湖北武漢市黃陂區(qū)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展》為題，對其做法和經(jīng)驗在頭版頭條進行了全面報道。

湖北省標質(zhì)院院長陳炎明發(fā)布潛江蝦-稻全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設(shè)成果。

據(jù)介紹，黃陂全域旅游服務質(zhì)量提升項目，從“三個一”著手，助力黃陂全域旅游服務質(zhì)量提升，達到提高服務質(zhì)量、提高管理水平、提升旅游產(chǎn)業(yè)品牌、提升社會效益，為湖北全域旅游質(zhì)量提升提供了精致的樣板。

打造“一個標準體系”。搭建黃陂全域旅游標準體系，發(fā)揮標準化在全域旅游的基礎(chǔ)性、規(guī)范性、引領(lǐng)性作用，運用標準化理念和方法，梳理全域旅游各環(huán)節(jié)、涉及各部門的標準現(xiàn)狀和需求，構(gòu)建規(guī)范、科學的標準體系，以標準化促進旅游高質(zhì)量發(fā)展，打造黃陂全域旅游品牌，黃陂全域旅游服務品牌價值獲得了提升，成為了全省乃至全國旅游中的一張名片。2022年世界標準日，黃陂全域旅游質(zhì)量提升成果作為全域標準化的成果進行展出，引起社會強烈關(guān)注。

打造“一張圖”。推動建立黃陂全域旅游發(fā)展“一張圖”，有序開展重點核心標準研制和標準化試點示范建設(shè)，以點帶面促進黃陂旅游產(chǎn)業(yè)從粗放低效旅游向精細高效旅游轉(zhuǎn)變，形成處處是旅游、各行各業(yè)都為旅游服務的發(fā)展格局。通過編制黃陂全域旅游“一張圖”，給游客推薦合理化的旅游路線，實現(xiàn)全景展示的游玩、吃喝、購物一體化路線推進，優(yōu)化旅游路徑，豐富旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，引導旅客在奧特萊斯主題街區(qū)，漢口北進行消費。據(jù)統(tǒng)計，今年涉旅商貿(mào)收入較去年提升約4.94億元。在設(shè)置旅游標識標牌、建設(shè)旅游公共廁所、設(shè)計旅游文創(chuàng)產(chǎn)品等過程中，按照標準化的要求進行設(shè)計，并依托項目發(fā)布核心標準，涉旅企業(yè)按標準實施節(jié)省了內(nèi)部管理成本和設(shè)計費用。按一家企業(yè)管理成本加設(shè)計費用10萬元計算，可節(jié)約費用為2000萬元。

打造“一條質(zhì)量提升的實施路徑”。編制《全域旅游示范區(qū)旅游標識標牌設(shè)置規(guī)范》《全域旅游示范區(qū)服務質(zhì)量提升導則》兩項團體標準，開展涉旅單位對標達標質(zhì)量提升。圍繞黃陂區(qū)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、資源現(xiàn)狀和涉旅單位需求，選取黃陂的5A、4A和3A景區(qū)和主要的旅游管理部門，通過現(xiàn)場巡診、技術(shù)幫扶、標準化服務的“組合拳”，增強了涉旅單位“全員參與、過程管理、持續(xù)改進”的全面質(zhì)量理念，指導涉旅單位建立基于事實的管理和提升的制度基礎(chǔ)，引導涉旅單位不斷完善服務和管理模式，加強標準體系運用、加強人員培訓，為全域旅游持續(xù)提升競爭力，提高經(jīng)濟效益奠定了基礎(chǔ)，也為黃陂區(qū)帶來顯著的經(jīng)濟效益，其中，旅游收入增加約13億元。黃陂涉旅餐飲食品安全和標準化水平通過對標達標行動得以大幅提升，今年較去年涉旅餐飲收入增加5600萬；創(chuàng)造涉旅企業(yè)就業(yè)崗位，提升農(nóng)戶收入，今年較去年涉旅農(nóng)戶收入每戶增加約2萬元，涉旅農(nóng)戶約1296戶，收入增加額為2592萬元。

全年工作閃現(xiàn)新亮點

服務數(shù)字政府建設(shè)獲得高度評價。持續(xù)為湖北政務服務數(shù)字化改革提供標準化技術(shù)支撐，重點推進省本級數(shù)字化改革和武漢市智慧城市建設(shè)。

連續(xù)6年服務湖北“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革標準化工作，梳理數(shù)字政府標準體系，參與起草的兩項“鄂匯辦”標準被評為“優(yōu)質(zhì)省級地方標準”，對全省政務便民便企起到良好推動作用，湖北網(wǎng)上政務服務能力在全國第一方陣中持續(xù)進位。支撐“湖北省堅持標準指引 強化利企便民 推動行政備案規(guī)范管理走深走實”的試點經(jīng)驗通過國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣行政備案規(guī)范管理改革試點經(jīng)驗的通知》向全國推廣。

承擔武漢市智慧城市“城市大腦”標準體系建設(shè)，其中《標準化支撐武漢“城市大腦”區(qū)塊鏈中樞建設(shè)》入選“全國標準化支撐政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例”，并在第二屆中國新型智慧城市建設(shè)峰會上發(fā)布。

開展科技成果評價標準研制。圍繞打造全國科技創(chuàng)新高地，推動科技成果評價、科普服務工作融入國家級標準體系建設(shè)，開展《湖北省科技成果評價系列標準研究》項目，形成的專題決策報告被湖北省委省政府采納，研制發(fā)布工作規(guī)程、人員規(guī)范及分類評價等3項省級地方標準，是全國率先出臺的量化分類成果評價標準，為國家相關(guān)標準研制提供湖北智慧；聯(lián)合全省科普機構(gòu)開展中科協(xié)《科普場館服務基本要求》項目研究，完成兩項國家標準提案；指導華中師范大學、中國計量大學團隊在“2022年全國大學生標準化奧林匹克競賽”中分別獲得一等獎、調(diào)研設(shè)計獎、優(yōu)秀團隊獎，湖北省標質(zhì)院獲“優(yōu)秀組織獎”。

助力企業(yè)搶占海外高端市場。湖北省標質(zhì)院聯(lián)合湖北省機械行業(yè)聯(lián)合會，指導湖北六和天輪機械有限公司帶領(lǐng)上游供應商、大專院校及標準化科研人員等相關(guān)方，歷經(jīng)兩年，研制發(fā)布《發(fā)動機飛輪齒圈技術(shù)條件》《發(fā)動機飛輪總成技術(shù)條件》和《汽車發(fā)動機柔性飛輪總成技術(shù)條件》3項團體標準，對提高發(fā)動機飛輪總成及相關(guān)零部件的研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)制造水平、提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高管理水平、促進汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義，填補了湖北省在汽車發(fā)動機飛輪齒圈總成生產(chǎn)檢測方面的標準空白，湖北產(chǎn)品因此順利獲得美國、法國、日本等多個國家的國際知名企業(yè)的認可，預計2022年年底實現(xiàn)總產(chǎn)量200萬件，增加銷售預計8000多萬元。

湖北省標質(zhì)院黨委書記、院長陳炎明表示，在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹黨的二十大精神，積極踐行新發(fā)展理念，始終保持“拼搶實”的作風和干勁，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫新時代標準化工作高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

湖北省標質(zhì)院深入湖北天門市開展對標達標質(zhì)量提升活動。

湖北省地方標準項目評審會現(xiàn)場。

《中國質(zhì)量報》

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