三部門發(fā)文調(diào)整減免車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求

引導企業(yè)繼續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能

本報訊 （記者 岳 倩）12月11日，工信部、財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整減免車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》（以下簡稱《技術(shù)要求公告》），明確了享受減免車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求。

根據(jù)《技術(shù)要求公告》，2024年1月1日起，申請進入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型，需符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求；2024年1月1日至2024年5月31日為過渡期；2024年6月1日起，不符合《技術(shù)要求公告》技術(shù)要求的車型將從《減免稅目錄》中撤銷。

根據(jù)工信部裝備工業(yè)一司負責人在工信部官網(wǎng)進行的解讀，我國自2014年9月開始實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，并分別于2017年、2021年、2022年3次延期，現(xiàn)行政策將于2023年底到期。該政策與新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼等優(yōu)惠政策協(xié)同，為快速培育新能源汽車消費市場，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。當前，新能源汽車成本與傳統(tǒng)燃油汽車相比仍有一定差距，購置補貼政策已于2022年底退出，繼續(xù)實施減免車輛購置稅政策對穩(wěn)定和擴大新能源汽車消費十分必要。

該負責人表示，《技術(shù)要求公告》保持主體框架基本穩(wěn)定，調(diào)整的指標充分參考已經(jīng)實施的新能源汽車購置補貼、雙積分、燃料電池汽車示范應(yīng)用等政策，同時預(yù)留了過渡期。與之前的內(nèi)容相比，《技術(shù)要求公告》主要將圍繞3方面對技術(shù)指標進行了修改。

一是適當提高了現(xiàn)有技術(shù)指標要求。綜合考慮技術(shù)進步和未來發(fā)展等情況，《技術(shù)要求公告》提高了整車能耗、續(xù)駛里程、動力電池系統(tǒng)能量密度等現(xiàn)有技術(shù)指標要求。燃料電池汽車方面，結(jié)合燃料電池汽車示范工作進展，優(yōu)化了燃料電池汽車純氫續(xù)駛里程、系統(tǒng)額定功率、系統(tǒng)額定功率與驅(qū)動電機額定功率之比等指標要求，補充了燃料電池啟動溫度、燃料電池電堆額定功率密度、系統(tǒng)額定功率密度等指標要求。

二是新增低溫里程衰減技術(shù)指標要求。為引導行業(yè)企業(yè)持續(xù)提升新能源汽車產(chǎn)品耐低溫性能，《技術(shù)要求公告》提出，對按照國家標準《電動汽車能量消耗量和續(xù)駛里程試驗方法 第1部分：輕型汽車》中“附錄A”進行檢測的純電動乘用車和N1類純電動貨車，低溫里程衰減率不超過35%的，電池系統(tǒng)能量密度可放寬至95Wh/kg，純電動乘用車續(xù)駛里程要求可放寬至120km。

三是明確了換電模式車型相關(guān)要求。換電模式在降低購車成本、消除里程焦慮、提升安全水平方面有一定優(yōu)勢。為支持換電模式創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合行業(yè)發(fā)展和標準實施情況，《技術(shù)要求公告》明確，換電模式車型需滿足國家標準《電動汽車換電安全要求》標準。同時，為保證真換電、能使用，要求申報企業(yè)提供保障換電服務(wù)的證明材料。

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢。上述負責人的解讀顯示，從2023年上半年情況看，約90%以上的車型能夠符合《技術(shù)要求公告》。從行業(yè)發(fā)展來看，《技術(shù)要求公告》預(yù)計將帶來3個方面的影響：一是有利于引導技術(shù)進步。《技術(shù)要求公告》綜合考慮技術(shù)進步、標準更新等情況，對已經(jīng)廣泛應(yīng)用的成熟技術(shù)適度提高要求，對低溫衰減、換電等新技術(shù)新模式給予傾斜支持，有利于提升產(chǎn)品技術(shù)水平和促進模式創(chuàng)新。二是有利于引導節(jié)能消費。近年來車輛平均整備質(zhì)量快速增長，給實現(xiàn)行業(yè)能耗目標帶來較大壓力?！都夹g(shù)要求公告》適度加嚴了電耗和油耗（插電式混合動力）要求，進一步引導節(jié)能消費。三是有利于引導企業(yè)保障產(chǎn)品安全。《技術(shù)要求公告》明確產(chǎn)品質(zhì)量保障、平臺建設(shè)等安全管理相關(guān)要求，對發(fā)生安全事故的車型及時予以管控，有利于引導企業(yè)確保新能源汽車使用安全。

《中國質(zhì)量報》