中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，江西省新余市市場監(jiān)管局聚焦“小個?！睌?shù)量眾多，分布廣泛，黨員流動性大，支部組建難、黨員管理難、陣地建設(shè)難、活動開展難、作用發(fā)揮難、成果鞏固難等諸多難題，開啟“12345”工作模式，構(gòu)建黨建引領(lǐng)民營經(jīng)濟發(fā)展新格局，實現(xiàn)“小個?！秉h建與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、互促共贏。今年7月1日，市場監(jiān)管總局發(fā)文，首次通報表揚近年來全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個?！秉h建先進集體，江西省新余市市場監(jiān)管局獲評全國“小個?！秉h建工作表現(xiàn)突出集體。

“一健全”強組織建架構(gòu)，管好“小個專”

聚焦“陣地建設(shè)難、工作開展難”問題，著力建立健全組織架構(gòu)，在全省首批成立“小個專”綜合黨委，建好黨建陣地，發(fā)揮龍頭帶動作用，把黨員凝聚起來，把資源整合起來，連點成片、以片帶面，推動“小個?！秉h建工作全面鋪開。今年6月，召開黨員大會，選舉黨委委員，正式成立新余市“小個專”綜合黨委，隸屬市市場監(jiān)管局黨委，同時接受市委“兩新”工委的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)局結(jié)合實際情況，設(shè)立相應(yīng)的黨組織，構(gòu)建市局、縣區(qū)局兩級“小個專”黨組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，在全省率先實現(xiàn)市、縣（區(qū)）“小個專”黨組織全覆蓋。

“兩覆蓋”摸家底消盲區(qū)，統(tǒng)起“口袋員”

聚焦“支部組建難、黨員管理難”問題，按照“應(yīng)建必建、有效組建”的原則，推進“小個?！秉h組織建設(shè)，消除空白點和盲區(qū),推動“兩覆蓋”步步深入、有新進展。

多渠道統(tǒng)起“口袋員”。針對“小個專”基數(shù)大、涉及行業(yè)多、用工靈活、黨員分散且流動性強、存在“口袋黨員”和“隱形黨員”等特點，通過上門摸排、自主報告、年報、注冊登記、抽查檢查等方式，對“小個?！敝械狞h員進行全面排查登記，幫助“口袋黨員”落戶、“流動黨員”安家、“隱形黨員”現(xiàn)身，同步摸清小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。

多形式建好黨支部。依托市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，分類指導(dǎo)組建黨組織，符合單獨組建條件的則指導(dǎo)單獨組建黨組織；不符合單獨組建條件的，按行業(yè)、按地域，通過聯(lián)合建、掛靠建等方式，將分散的黨員都編入確定的黨組織，逐步消除黨組織覆蓋的“盲區(qū)”和“空白點”。截至目前，全市現(xiàn)有“小個專”市場主體89849戶、黨員1613名、建立黨組織138個，其中小微企業(yè)42640戶，建立黨組織130個（聯(lián)合建32個，單獨建98個），黨員747名；個體工商戶47180戶，黨員人數(shù)670名；專業(yè)市場29個，建立黨組織8個（聯(lián)合建3個，單獨建5個），黨員196名。

“三機制”立規(guī)矩成常態(tài)，吹響“集結(jié)號”

聚焦“活動開展難、工作推進難”問題，發(fā)揮黨委組織部門牽頭統(tǒng)管和市場監(jiān)管部門聯(lián)系服務(wù)“小個?！笔袌鲋黧w的資源優(yōu)勢，健全組織體系，多方聯(lián)動共建，吹響“小個?！秉h建“集結(jié)號”。

合力共建機制。成立推進“小個?！秉h建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從經(jīng)費支持、陣地建設(shè)、人員配備等方面保障有效運轉(zhuǎn)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室主動抓、相關(guān)科室配合抓的工作格局。明確“小個?！秉h委在市委“兩新”工委和市市場監(jiān)管局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)各縣區(qū)市場監(jiān)管部門積極配合地方黨委組織部門開展“小個?！秉h建工作，形成基層“小個?！秉h組織“一方隸屬，多重管理”的工作格局。

部門聯(lián)動機制。出臺《新余市小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作聯(lián)席會議制度》，建立“小個?！秉h建工作聯(lián)席會議制度，由市委“兩新”工委牽頭，市場監(jiān)管、商務(wù)、工信、稅務(wù)等部門及縣區(qū)組織部門參與，構(gòu)建黨委協(xié)調(diào)推進、部門齊抓共管的聯(lián)動格局。每季度定期召開聯(lián)席會議，明確重點工作，實行清單式推進。

制度推進機制。出臺《關(guān)于加強小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作指導(dǎo)意見》《關(guān)于建立局領(lǐng)導(dǎo)“小個?！秉h建工作聯(lián)系點制度的通知》《關(guān)于設(shè)立“小個?！秉h建工作指導(dǎo)站、選派黨建工作指導(dǎo)員的通知》《關(guān)于在“小個?！秉h組織中開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動的通知》《新余市創(chuàng)建“小個專”創(chuàng)建示范點工作方案》等多個文件，建立健全“三亮”承諾制、“一站一員”制、示范創(chuàng)建制、掛點聯(lián)系制等多項制度，將各項工作納入到規(guī)范化、常態(tài)化的管理軌道。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系制度方面：由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到聯(lián)系點每年至少開展1次專題調(diào)研、1次談心交流、1次主題黨日活動、1次專題黨課等掛點服務(wù)?！耙徽疽粏T”聯(lián)系制度方面：組建隊伍，黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員入企指導(dǎo)，指導(dǎo)抓好“三化”建設(shè)，幫助完善黨員活動室、黨建宣傳欄、“紅色驛站”。借助主題黨日、黨課、紅色基地教育等活動載體，累計培訓(xùn)“小個專”黨員1000多人次。

“四個新”凝合力出成果，引領(lǐng)“大發(fā)展”

聚焦“作用發(fā)揮難、成果鞏固難”等問題，推動黨建與發(fā)展融合，發(fā)揮黨組織在“小個?！卑l(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，凝聚合力，繪出“小個?！奔涌彀l(fā)展“同心圓”。

文化建設(shè)有新加強。堅持將黨建工作和“小個?！蔽幕ㄔO(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮黨組織在“小個專”發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，弘揚主旋律，打造以創(chuàng)先爭優(yōu)為價值取向的“團隊文化”“創(chuàng)新文化”，推動“小個專”市場主體快速健康發(fā)展。今年上半年，全市新登記私營企業(yè)4509戶、個體工商戶4174戶；私營企業(yè)總量達(dá)37939戶,個體工商戶總量達(dá)45922戶。

“三亮”活動有新氣象。組織“小個專”經(jīng)營戶創(chuàng)建“黨員示范店”“黨員先鋒崗”，深入開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”等活動，以“小個?！秉h員經(jīng)營戶帶動周邊其他經(jīng)營者誠信經(jīng)營，促進誠信經(jīng)營良好社會氛圍的形成。共評選表彰“共產(chǎn)黨員示范戶標(biāo)兵”11戶，“共產(chǎn)黨員示范戶”53戶、“誠信經(jīng)營示范店”152個,引導(dǎo)“小個專”市場主體聽黨話、感黨恩、跟黨走，爭當(dāng)“守法經(jīng)營戶”“市場秩序維護者”。

黨建引領(lǐng)有新成效。開展“黨建+脫貧攻堅”“黨建+疫情防控”活動，“小個?！秉h組織熱心參與公益事業(yè)、扶貧濟困抗擊疫情的氛圍日益濃郁。萬商紅新履小鎮(zhèn)流動黨員開展暖冬行動，向貧困戶捐贈1700多雙鞋。在抗擊疫情中，全市1000多名“小個專”黨員主動參與防疫值守；100余戶食品經(jīng)營戶為抗疫捐款捐物達(dá)180多萬元。

“雙增強“有新成果。全系統(tǒng)各科（股）室全面參與、深度服務(wù)，密切聯(lián)系幫扶“小個?！笔袌鲋黧w，將指導(dǎo)黨建與服務(wù)發(fā)展有機結(jié)合，推動“小個專”市場主體實現(xiàn)“黨建強、發(fā)展強”，并帶動了更多“小個?！笔袌鲋黧w樹立“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展”理念，實現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、健康發(fā)展。

“五品牌”強載體作示范，凝聚“大隊伍”

聚焦“引領(lǐng)帶動難、整體聯(lián)動難”問題，選好示范點，精心培育、精準(zhǔn)幫扶，打造“五個品牌”，使黨組織堡壘和黨員旗幟在各行各業(yè)亮起來、揚起來。

以民安商貿(mào)為示范點，打造誠信興業(yè)品牌。將江西民安商貿(mào)有限公司作為示范點，以點帶面，帶動廣大經(jīng)營者以信為本、以信興業(yè)。多年來，該公司創(chuàng)辦人黃明亮嚴(yán)把進貨關(guān)，保障質(zhì)量安全，從未賣過一分錢假貨，以誠實守信贏得了客戶的信賴，獲得“新余市誠信承諾先進單位”等30多項榮譽，他本人兩次被評為“中國好人”提名人選。

以東方巴黎為示范點，打造紅色驛站品牌。新余市東方巴黎家居廣場黨支部開設(shè)“紅色驛站”，推出黨員值班坐臺、支委調(diào)解等十項服務(wù)舉措，將黨建工作延伸至商場建設(shè)，黨員樹標(biāo)桿，商戶促管理，取得“民得實惠、黨得民心”的喜人效果。目前，該商場的規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營面積15萬平方米，有480家店商進駐，店戶人員達(dá)到5000多人，每年客流量50萬人次，年交易額達(dá)到70億元。  

以東亞汽車為示范點，打造小車大愛品牌。以東亞汽車銷售服務(wù)有限公司為示范點，點燃黨員“發(fā)動機”，提升組織“牽引力”，在仙女湖物流園汽車協(xié)會倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，設(shè)立黨員先鋒崗，黨員帶頭，為消費者提供周到服務(wù)，處理投訴、化解矛盾，為消費者排憂解難，使得汽車銷售領(lǐng)域消費糾紛明顯減少，經(jīng)營秩序得到規(guī)范，行業(yè)正氣得到弘揚。

以東風(fēng)城關(guān)為示范點，打造智慧菜場品牌。在全市首個改造的東風(fēng)城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場組建黨支部，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場黨建開局破題，并依托支部，在疫情防控、市場改造升級中發(fā)揮出黨員帶著群眾、凝聚合力、攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘作用，成功打造出全市首個“智慧菜場”。市場改造后，支部又強化“紅色服務(wù)站”功能，為商戶提供“解決訴求、水電維修、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序”等暖心服務(wù)，借助LED顯示大屏、宣傳畫等傳遞黨的聲音，以菜籃子溫暖心窩子、小菜攤服務(wù)大民生。

以華騰地毯為示范點，打造“兩培四有”品牌。該公司給黨員壓擔(dān)子、搭臺子，讓他們承擔(dān)急、難、險、重任務(wù)，在產(chǎn)品質(zhì)量上當(dāng)好“把關(guān)人”、在技術(shù)改造上當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”、在安全生產(chǎn)上當(dāng)好“排頭兵”。黨員技術(shù)骨干組成的“黨員技術(shù)攻關(guān)小組”，研發(fā)的簇絨輔助設(shè)備獲得實用型新型專利，運用到生產(chǎn)后，每年為公司節(jié)約成本100余萬元。疫情期間，黨員自發(fā)組成的先鋒隊，近一個月以公司為家，夜以繼日、快馬加鞭抓生產(chǎn)，趕進度，按時完成海外訂單生產(chǎn)任務(wù)，幫助公司順利渡過難關(guān)。（江西省新余市市場監(jiān)管局 彭小毛）