踐行新要求 擔當新使命 展現(xiàn)新作為

——陜西安康市市場監(jiān)管部門立足監(jiān)管職能服務經濟發(fā)展的幾點思考

□ 羅云忠

陜西省安康市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅決扛起使命責任擔當，以自信自強、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行的精神風貌，堅持“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”，立足“一個大市場、兩個強國、三個監(jiān)管、四個安全”的工作著力點，踐行新要求、展現(xiàn)新作為，奮力推動全市市場監(jiān)管工作高質量發(fā)展。

加強黨建引領，為安康市市場監(jiān)管領域高質量發(fā)展“定標定向”。將學習貫徹黨的二十大精神與貫徹落實習近平總書記重要指示批示和在陜西考察時的重要講話精神結合起來，深刻領悟“兩個確立”決定性意義，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。要將“黨建引領”落在市場監(jiān)管日常，持續(xù)推進思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、隊伍建設，不斷嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高黨組織和黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保市場監(jiān)管領域始終是黨領導的堅強陣地。要堅持全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀，強力整治群眾反映強烈的突出問題，把“勤快嚴實精細廉”作風要求落實到各崗位、各環(huán)節(jié)，著力打造“清廉市監(jiān)”安康品牌。要堅決完成安康市委五屆三次全會提出的“三確保兩爭優(yōu)”目標要求，確保全年目標任務考核繼續(xù)保持第一方陣。

聚焦守正創(chuàng)新，為安康市市場監(jiān)管領域高質量發(fā)展“蓄勢賦能”。深刻領悟“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”“構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系”等新理念新要求，進一步完善提升“五四三”商事制度改革安康模式，推動“放管服”“證照分離”等改革舉措落實落細，加大對中小微企業(yè)支持力度，不斷激發(fā)市場主體內生動力，市場主體增長率、存活率保持在陜西省前列。要全面推行企業(yè)信用風險分類管理、聯(lián)合懲戒、信用修復、首違不罰、輕微減罰等措施，實現(xiàn)智慧監(jiān)管與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機結合。要加強價格、廣告、計量、網絡交易等民生領域監(jiān)管，持續(xù)強化“兩法”銜接機制建設，重拳出擊打擊違法行為。要強化消費者權益保護工作，推進放心消費工程，完善暢通消費者訴求表達、利益協(xié)調、權益保障機制通道，維護市場公平競爭秩序，努力營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。

優(yōu)化服務保障，為安康市市場監(jiān)管領域高質量發(fā)展“夯基壘臺”。深刻領悟“把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上”、加快建設“制造強國”“質量強國”“知識產權強國”等論述，大力推進全國統(tǒng)一大市場、質量強國、知識產權強國建設綱要、國家標準化綱要的貫徹落實和基礎工作。在“十四五”期間，要重點圍繞安康“11+7”重點特色產業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈，深入開展質量提升行動，提高市場供給質量，完善質量誠信體系，夯實各項質量基礎工作。實施中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程，以激勵知識產權高質量創(chuàng)造、促進知識產權轉化運用、優(yōu)化知識產權公共服務為抓手，聚力發(fā)展以專利為支撐的創(chuàng)新型經濟、以商標為支撐的品牌經濟、以地理標志為支撐的區(qū)域特色經濟。要堅持標準領航，鼓勵企業(yè)積極參與國際、國內標準化活動，培育一批行業(yè)標準“領跑者”。要提升信息化監(jiān)管水平，緊盯監(jiān)管對象、監(jiān)管方式的動態(tài)變化，持續(xù)推動智慧化方式在監(jiān)管服務領域的深度運用，構建市場監(jiān)管智慧化平臺，通過互聯(lián)化、物聯(lián)化、感知化、智能化手段，實現(xiàn)“風險可控、公眾參與、風險預警”的監(jiān)管目標，以科學精準高效的“大監(jiān)管”激發(fā)“大市場”活力，推動本地更多企業(yè)、產品融入“大市場”參與“大循環(huán)”“雙循環(huán)”。

筑牢底線思維，為安康市市場監(jiān)管領域高質量發(fā)展“保駕護航”。深刻領悟“堅持安全第一、預防為主”“建立大安全大應急框架”“推動公共安全治理模式向事前預防轉型”等論述，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，確保市場監(jiān)管“四大安全”。要全面落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，建立健全分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見效工作機制，進一步壓緊壓實食品安全“兩個責任”，嚴防嚴管嚴控食品安全風險，2025年前要成功創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。要持續(xù)加強藥品零售、使用和醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，不斷加強藥品、醫(yī)療器械不良反應（不良事件）監(jiān)測管理工作，有效防控風險隱患，確保市民群眾用藥安全。持續(xù)抓好特種設備的生產、經營、使用、檢驗、檢測等全過程監(jiān)督檢查，堅決防范和遏制特種設備安全重特大事故發(fā)生。要強化重點領域產品質量安全隱患排查治理，以開展質量提升行動、產品質量監(jiān)督抽查、質量技術幫扶等有效手段，推動企業(yè)不斷提升產品質量水平，主動識變應變求變，主動防范化解風險，在發(fā)展中保障和改善民生、解決群眾急難愁盼，為高質量發(fā)展構建穩(wěn)定安全的良好環(huán)境。

強化人才培養(yǎng)，為安康市市場監(jiān)管領域高質量發(fā)展“固本培元”。深刻領悟“建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍”的重要性，引導全體干部職工牢固樹立“監(jiān)管為民”的核心理念，始終牢記“三個務必”，不斷深化對“五個必由之路”的規(guī)律性認識，打造一支政治過硬、適應新時代要求、具備現(xiàn)代化建設能力的人才隊伍。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，把新時代好干部標準落到實處，加強理想信念教育，強化忠誠干凈擔當?shù)呐囵B(yǎng)。注重專業(yè)知識學習提升，精心組織“市場監(jiān)管大講堂”活動，扎實推進崗位練兵、技能比武。加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，著力增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，使其做到生活日常“看得出來”、關鍵時刻“站得出來”、危難關頭“豁得出來”。要完善干部考核評價體系，推行亮績賽馬，激發(fā)“跳起來摘桃子”的干勁，強化為人民群眾辦實事、解難題的責任擔當，真正把讓人民群眾滿意作為市場監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。要研究制定人才發(fā)展行動計劃，全面激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，引導干部樹立和踐行正確政績觀，推動能上能下、能進能出，形成能者上、優(yōu)者獎，庸者下、劣者汰的良好局面。要大力培養(yǎng)有理想、敢擔當、素質強、作風優(yōu)的新時代市場監(jiān)管專業(yè)人才隊伍，為市場監(jiān)管事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強人才支撐。

（作者為陜西省安康市市場監(jiān)管局黨組書記、局長）

《中國質量報》