強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全保障

——論學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神

□ 本報(bào)評(píng)論員

黨的二十大報(bào)告提出，“強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管”“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主”。這是直接關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的民生大事，是監(jiān)管為民最直接的體現(xiàn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，壓實(shí)安全責(zé)任、織密安全網(wǎng)絡(luò)，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象量大面廣，燃點(diǎn)低、觸點(diǎn)多、社會(huì)關(guān)注度高。保障市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全，特別是維護(hù)“三品一特”（食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備）安全，是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)的重要職責(zé)，決不能有任何盲目樂(lè)觀、麻痹松懈的心理，要以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，加大安全監(jiān)管力度，深入踐行“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性安全問(wèn)題的底線。

持續(xù)壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。督促食品企業(yè)全面配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，出臺(tái)特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)管管理規(guī)定等，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；用足用好評(píng)議考核、示范創(chuàng)建等手段，推動(dòng)地方各級(jí)黨委和政府更加重視安全監(jiān)管工作，加快推動(dòng)地方領(lǐng)導(dǎo)干部包保食品企業(yè)，壓實(shí)屬地管理責(zé)任；充分發(fā)揮各議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”要求，壓實(shí)行業(yè)管理責(zé)任；建立上下聯(lián)動(dòng)的督促調(diào)度機(jī)制，及時(shí)研判、定期通報(bào)、視情約談、嚴(yán)格考核，壓實(shí)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任。

著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。聚焦老人、兒童等重點(diǎn)人群，全力做好嬰幼兒食品、兒童產(chǎn)品、涉老產(chǎn)品、殘疾人用品等質(zhì)量安全監(jiān)管，加大檢查抽檢力度，完善特殊食品注冊(cè)備案制度；聚焦學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全、非法使用電梯、高風(fēng)險(xiǎn)大型游樂(lè)設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)排查整治；聚焦藥品、疫苗、危險(xiǎn)化學(xué)品、電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品，綜合運(yùn)用事前準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查等手段，全面排查消除質(zhì)量安全隱患；聚焦重大活動(dòng)、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，相應(yīng)增加監(jiān)督檢查頻次，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓實(shí)抓細(xì)每一個(gè)環(huán)節(jié)；聚焦網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨等重點(diǎn)業(yè)態(tài)，合理配置監(jiān)管資源，線上線下同步排查、一體監(jiān)管。同時(shí)，加大缺陷產(chǎn)品召回管理力度，完善汽車等產(chǎn)品沙盒監(jiān)管制度，深入推進(jìn)“監(jiān)管護(hù)棉”行動(dòng)。

強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制和能力建設(shè)。建立早報(bào)快報(bào)機(jī)制，對(duì)安全事故、重大事件保持高度敏感，第一時(shí)間向上級(jí)部門(mén)直至市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)告，調(diào)查處置過(guò)程中及時(shí)續(xù)報(bào)；強(qiáng)化輿情應(yīng)對(duì)處置，加強(qiáng)重大信息發(fā)布前的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高輿論引導(dǎo)能力，根據(jù)新聞宣傳和業(yè)務(wù)部門(mén)雙牽頭協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制，及時(shí)有效防范化解輿情風(fēng)險(xiǎn)；提升應(yīng)急處突能力，加快完善應(yīng)急指揮調(diào)度機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化基層應(yīng)急裝備配備，貼近“實(shí)戰(zhàn)”開(kāi)展演習(xí)演練；建立健全各級(jí)食品安全辦實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌食品安全工作職責(zé)，完善上下聯(lián)動(dòng)的督促調(diào)度機(jī)制，及時(shí)會(huì)商研判風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置重大事件，形成貫通協(xié)同的工作合力。

安全是底線、是紅線。臨近春節(jié)，尤其要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，繃緊安全這根弦。全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要深入研究分析歲末年初特殊時(shí)段市場(chǎng)運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和值班值守，落實(shí)好各項(xiàng)措施，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，保障人民群眾買得舒心、用得放心、吃得安心，過(guò)一個(gè)平安祥和的春節(jié)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》