讓孩子健康成長(zhǎng)的“守護(hù)者行動(dòng)”

——2022年兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)綜述

□ 本報(bào)記者 彭 燮

在第六屆“質(zhì)量安全”全國(guó)少年兒童繪畫活動(dòng)中，有一幅題為《市監(jiān)藍(lán)的守護(hù)》的作品讓人印象深刻——畫面中，有兩位穿著市場(chǎng)監(jiān)管制服的大人，擺出動(dòng)畫片里超人的姿勢(shì)，抵擋住了各種細(xì)菌、有毒有害物質(zhì)的攻擊，為小朋友們撐起了一片安全的天空。這幅繪畫作品的作者是重慶市一位9歲的小學(xué)生。在她看來(lái)，這些穿著市場(chǎng)監(jiān)管制服的叔叔阿姨就是她和小伙伴們身邊的“超級(jí)英雄”。

雖然市場(chǎng)監(jiān)管人并不像孩子們想得那么“無(wú)所不能”，但他們確實(shí)在竭盡全力地執(zhí)行著一項(xiàng)意義重大的“守護(hù)者行動(dòng)”——2019 年以來(lái)，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門連續(xù)4年開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，目的就是要讓孩子們每天都要接觸的玩具、文具、校服、童鞋等相關(guān)用品的質(zhì)量更好、問題更少。

2022年9月1日，“2022質(zhì)量安全第一課”暨第六屆“質(zhì)量安全”全國(guó)少年兒童繪畫活動(dòng)啟動(dòng)儀式在京舉行。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)階段性成果。圖為學(xué)生代表在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)宣讀《致全國(guó)少年兒童的質(zhì)量安全倡議書》。

一組數(shù)據(jù)可以說(shuō)明“守護(hù)者行動(dòng)”的力度和成效：在2022年的兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)中，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門共抽查兒童用品3.4萬(wàn)余批次，監(jiān)督檢查生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)營(yíng)戶11.2萬(wàn)家，開展行政指導(dǎo)和約談2000余次，開展兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)4597批次，開展兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全宣傳教育活動(dòng)2554次。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向 實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管

兒童和學(xué)生用品種類繁多，必須要精準(zhǔn)監(jiān)管，鎖定那些最可能威脅孩子們健康安全的問題產(chǎn)品。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點(diǎn)關(guān)注兒童口罩過濾效率不達(dá)標(biāo)，童車穩(wěn)定性差，磁力玩具磁體、磁通量和磁性部件不合格，兒童玩具增塑劑可遷移元素超標(biāo)等突出問題，聚焦健康安全相關(guān)指標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督抽查后處理工作。

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門紛紛展開行動(dòng)。福建省重點(diǎn)圍繞童裝、童鞋、學(xué)生服裝、兒童家具、兒童玩具等開展生產(chǎn)領(lǐng)域省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查，共抽查產(chǎn)品359批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品12批次，不合格率3.34%，發(fā)現(xiàn)了童鞋鄰苯二甲酸酯超標(biāo)、學(xué)生校服繩帶過長(zhǎng)、兒童玩具機(jī)械與物理性能可預(yù)見的合理濫用（小零件）等不合格問題。山東省針對(duì)兒童口罩、運(yùn)動(dòng)頭盔、彈射玩具等重點(diǎn)產(chǎn)品，突出防護(hù)效果、電性能安全、物理機(jī)械性能、甲醛含量、可遷移元素、警示說(shuō)明等重點(diǎn)安全項(xiàng)目，檢出不合格產(chǎn)品143批次。上海市開展兒童和學(xué)生用品跟蹤抽查，19種896批次兒童和學(xué)生用品跟蹤監(jiān)督抽查不合格發(fā)現(xiàn)率由2021年度的20.4%下降至2022年度的6.8%。浙江省統(tǒng)籌部署、上下聯(lián)動(dòng)，抽查兒童和學(xué)生用品22種共計(jì)3904批次。

除了常見的兒童和學(xué)生用品，市場(chǎng)監(jiān)管部門還針對(duì)“水晶泥”“筆里藏刀”等“新奇特”玩具和文具開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，力爭(zhēng)盡早發(fā)現(xiàn)苗頭性風(fēng)險(xiǎn)隱患，減少對(duì)孩子們的傷害。市場(chǎng)監(jiān)管總局組織浙江、安徽、廣東等地對(duì)“筆里藏刀”危險(xiǎn)文具企業(yè)進(jìn)行查處，現(xiàn)場(chǎng)封存筆刀產(chǎn)品約5600支。

2022年，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門以“三無(wú)”兒童玩具文具等商品為整治重點(diǎn)，對(duì)中小學(xué)周邊經(jīng)營(yíng)兒童玩具的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，杜絕“三無(wú)”兒童玩具流入市場(chǎng)，危害少年兒童健康安全。

河北省參考美國(guó)、歐盟等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定要求，對(duì)書寫筆、修正制品、塑料書皮等產(chǎn)品開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。上海市發(fā)布護(hù)眼燈、書寫筆等15個(gè)兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全消費(fèi)提示和迷你棉花糖機(jī)、廚房套裝烹飪玩具兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)警示，相關(guān)內(nèi)容閱讀量超300萬(wàn)人次。四川省針對(duì)嬰幼兒洗衣液、塑料奶瓶等嬰幼兒用品和網(wǎng)紅玩具“水晶泥”等8種產(chǎn)品開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估620批次。山東省聚焦社會(huì)關(guān)注度較高的“水晶泥”、廚房烹飪玩具、磁力球、牙膠棒等7種產(chǎn)品，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)190批次。江蘇省針對(duì)兒童讀物、兒童圍兜等兒童用品中揮發(fā)性有機(jī)化合物和可遷移性熒光增白劑超標(biāo)，磁力珠（巴克球）和吸水彈等玩具磁通量過高、膨脹率過大、易誤食等問題，對(duì)兒童讀物、磁力珠、吸水彈等7種兒童用品部署風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。

除了重點(diǎn)產(chǎn)品，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門還鎖定重點(diǎn)區(qū)域——以校園周邊及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小商品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)查生產(chǎn)銷售“三無(wú)”、假冒偽劣或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格等問題兒童和學(xué)生用品的違法行為。

上海市在開學(xué)季前完成檢查700家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題80余處。遼寧省重點(diǎn)檢查產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注情況及產(chǎn)品質(zhì)量追溯情況，檢查重點(diǎn)商超、批發(fā)市場(chǎng)及集貿(mào)市場(chǎng)各類經(jīng)營(yíng)戶2011家次。西藏自治區(qū)檢查787家銷售主體，執(zhí)法人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令下架。

著眼源頭提升 強(qiáng)化社會(huì)共治

在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，將兒童和學(xué)生用品納入幫扶對(duì)象，圍繞兒童玩具、文具、家具銳利邊緣及尖端、異味、化學(xué)危害（甲醛超標(biāo)、鄰苯二甲酸酯增塑劑超標(biāo)等），兒童服裝、學(xué)生校服繩帶要求不合格，以及兒童口罩過濾效率、防護(hù)效果不合格等突出問題，普及質(zhì)量技術(shù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，組織專家和技術(shù)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)存在的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進(jìn)行“診治”并制定整改措施，引導(dǎo)企業(yè)樹立大質(zhì)量理念，多渠道多方式強(qiáng)化質(zhì)量提升。

福建省認(rèn)真梳理本轄區(qū)兒童和學(xué)生用品抽查不合格生產(chǎn)企業(yè)、不合格項(xiàng)目和相關(guān)問題，組織開展形式多樣、靈活有效的幫扶活動(dòng)。河南省針對(duì)安陽(yáng)市4000余家嬰幼兒服裝生產(chǎn)企業(yè)普遍存在的問題，先后組織培訓(xùn)11次，培訓(xùn)企業(yè)人員550多人次，為16家企業(yè)開展了定向式診斷抽檢服務(wù)，為60家企業(yè)解決纖維含量、使用說(shuō)明、繩帶要求等問題200余項(xiàng)，將嬰幼兒童裝產(chǎn)品整體質(zhì)量合格率提高4個(gè)百分點(diǎn)。

2022年，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)一步規(guī)范文具用品經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)抓好學(xué)校周邊流通領(lǐng)域文具安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊以次充好、偽劣假冒等違法行為，堅(jiān)決杜絕不合格文具進(jìn)入市場(chǎng)，保障學(xué)生身心健康和合法權(quán)益。

與此同時(shí)，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)還不斷加大宣傳教育力度，向廣大消費(fèi)者普及兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全知識(shí)，提升兒童和家長(zhǎng)等消費(fèi)群體的質(zhì)量安全防范意識(shí)和能力，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、理性、綠色消費(fèi)。

記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司獲悉，2023年，市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)組織各地市場(chǎng)監(jiān)管部門深入開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，共同守護(hù)孩子們健康成長(zhǎng)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》