□ 胡立彪

作為消費(fèi)拉動的重要力量，旅游消費(fèi)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不容小覷。日前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》（以下簡稱《措施》），其中關(guān)于豐富文旅消費(fèi)，明確提出要促進(jìn)假日消費(fèi)，加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，更好滿足游客多樣化需求。

經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國旅游業(yè)已經(jīng)全面融入國家戰(zhàn)略體系，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng)。2023年以來，消費(fèi)者出游意愿和信心持續(xù)增強(qiáng)，旅游消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，許多旅游景區(qū)重現(xiàn)“人從眾”的熱鬧景象。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國游客接待量達(dá)到23.84億人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2.3萬億元，同比增長了63.9%、95.9%。旅游市場快速恢復(fù)，為拉動消費(fèi)上升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、提振發(fā)展信心，發(fā)揮了巨大的綜合效益。

不過，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，目前我國旅游業(yè)還存在較大差距。中國消費(fèi)者協(xié)會日前發(fā)布的2023年上半年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析顯示，旅游出行仍是消費(fèi)者投訴集中的領(lǐng)域，交通、住宿、餐飲、景點(diǎn)、導(dǎo)游、購物等多個(gè)環(huán)節(jié)都有消費(fèi)投訴。主要問題包括酒店行業(yè)趁節(jié)假日大幅漲價(jià)，部分景區(qū)超出接待能力售票導(dǎo)致人流量過載，景區(qū)存在商品以次充好、價(jià)格虛高、缺秤少量現(xiàn)象，以及導(dǎo)游強(qiáng)行推銷、強(qiáng)制購物等。最近媒體集中報(bào)道的一些景區(qū)“圍墻擋景”“國道上拍照要收費(fèi)”等問題，也影響旅游消費(fèi)體驗(yàn)。

旅游消費(fèi)體驗(yàn)差，一方面反映了消費(fèi)需求升級的現(xiàn)實(shí)，人們對旅游產(chǎn)品和服務(wù)更加挑剔；另一方面，也反映了當(dāng)前不少地方旅游產(chǎn)品和服務(wù)跟不上消費(fèi)升級的步伐，存在諸多滯后問題。這暴露出一些地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念落后，盲目追求市場規(guī)模而忽視質(zhì)量的問題。

顯然，要跟上旅游消費(fèi)升級的節(jié)奏，提升旅游消費(fèi)質(zhì)量水平，激發(fā)旅游消費(fèi)潛力，必須首先改變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。這就需要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)思維，把握產(chǎn)業(yè)趨勢，遵循市場規(guī)律，加快推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動旅游業(yè)發(fā)展從粗放低效向精細(xì)高效轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持融合發(fā)展，在建立統(tǒng)籌機(jī)制、拓展投融資渠道、培育消費(fèi)市場、鼓勵(lì)產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新、推動園區(qū)升級、壯大經(jīng)營主體等方面采取務(wù)實(shí)舉措，加快建立健全現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。

現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐之一，就是高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。因此，必須把提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展旅游業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)抓實(shí)抓好。隨著大眾旅游的興起，人們對于旅游產(chǎn)品和服務(wù)的種類、內(nèi)涵、體驗(yàn)等方面的要求越來越多樣化、豐富化、個(gè)性化。滿足消費(fèi)者需求，就要在進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給上下工夫。要依托地方歷史文化資源，打造一批具有鮮明地方特色的標(biāo)桿性文化旅游產(chǎn)品。同時(shí)，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、教育、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育市民農(nóng)園、企業(yè)博物館、未來科技體驗(yàn)、康體養(yǎng)生等旅游新業(yè)態(tài)。

在此基礎(chǔ)上，還要不斷優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。一方面，要加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，文化旅游、市場監(jiān)管、城市管理及消協(xié)等部門和組織要加強(qiáng)合作，有效保障旅游者合法權(quán)益。另一方面，提升旅游行業(yè)服務(wù)品質(zhì)，加大行業(yè)培訓(xùn)力度，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升旅游窗口接待單位的服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，營造安全、放心、滿意、和諧的暢游環(huán)境。

總而言之，要通過豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給、完善旅游服務(wù)功能、規(guī)范旅游市場秩序、強(qiáng)化旅游安全保障，打造政府、商家、居民、消費(fèi)者共建、共治、共享的文旅消費(fèi)生態(tài)，讓人民群眾出行更安心、購物更放心、娛樂更開心、觀演更潤心、服務(wù)更暖心，讓更多的“頭回客”變成“回頭客”。

《中國質(zhì)量報(bào)》【觀象臺】