□ 胡立彪
近日,工業(yè)和信息化部組織起草的強制性國家標準(GB 43854—2024)《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》),由市場監(jiān)管總局(國家標準委)發(fā)布,將于2024年11月1日正式實施。《技術(shù)規(guī)范》通過規(guī)范電動自行車用鋰離子蓄電池產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)和銷售過程,將有效提升電動自行車用鋰離子蓄電池的本質(zhì)安全水平,減少使用過程中火災(zāi)等安全事故發(fā)生率,保障消費者人身健康與生命財產(chǎn)安全。
近年來,我國電動自行車產(chǎn)銷量快速增長。2023年,全國規(guī)模以上企業(yè)累計生產(chǎn)電動自行車4228萬輛,截至去年底,我國電動自行車社會保有量接近4億輛。隨著保有量的增長,電動自行車的安全問題日益受到社會關(guān)注。應(yīng)急管理部消防救援局的數(shù)據(jù)顯示,2019年之前,全國每年平均發(fā)生電動自行車火災(zāi)約2000起,而在2019年之后,因電動自行車引發(fā)火災(zāi)事故大幅增長,到去年增長到2.1萬起。
短短幾年,因電動自行車引發(fā)火災(zāi)事故數(shù)量成倍增長,其中一個重要原因是車用電池存在問題。應(yīng)急管理部調(diào)查發(fā)現(xiàn),80%以上的電動自行車火災(zāi)是由電池故障引起。電池設(shè)計不合理、非法改裝、不規(guī)范充電、線路損壞或老化等,都會增加火災(zāi)風險隱患。
我國電動自行車興起于上世紀90年代,作為新興產(chǎn)業(yè),其之所以能迅猛發(fā)展,蓄電池的壽命和容量提高起到了關(guān)鍵作用。早期,電動自行車蓄電池以鉛酸電池為主,這種電池材料來源豐富,價格便宜,性能也比較安全穩(wěn)定。最近幾年,鋰離子電池逐漸成為電動自行車主流動力選擇。這主要是因為鋰離子電池具有能量密度高、重量輕、充電時間短等優(yōu)勢,但其缺點是安全性相對較低,當受到擠壓、碰撞、短路或存在設(shè)計缺陷時,易導致正常充電中電池安全防護失效而熱失控著火。
事實上,鋰離子電池一直存在熱失控風險,但正規(guī)大企業(yè)的產(chǎn)品安全性相對較高。從目前火災(zāi)事故案件分析可以發(fā)現(xiàn),正規(guī)廠家的產(chǎn)品極少出問題,發(fā)生火災(zāi)的多是小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以及“三無”產(chǎn)品。中國電子技術(shù)標準化研究院的數(shù)據(jù)顯示,我國電動自行車鋰電池行業(yè)排名前9的企業(yè),供貨量約占市場總量的40%,后面100多家中小型企業(yè)的供貨量占到30%,其余30%出自小作坊。小作坊技術(shù)水平有限,其所謂“生產(chǎn)”多是對舊電池進行翻新改裝,這些電池的安全性難以得到保障。2022年市場監(jiān)管總局組織開展電動自行車和電動自行車電池產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況顯示,電動自行車電池抽查不合格率為22%。這個結(jié)果令人擔憂。
電動自行車用鋰電池產(chǎn)品合格率不高,市場存在一些亂象,與該行業(yè)缺失標準規(guī)范直接相關(guān)。長期以來,電動自行車用電池企業(yè)進行生產(chǎn),遵循的是國家推薦性標準或企業(yè)自己的標準。若缺少強制性國家標準的規(guī)范,企業(yè)在設(shè)計和生產(chǎn)過程中會優(yōu)先考慮成本和利潤,降低對產(chǎn)品安全性的要求。比如,有意減少電池的安全防護措施,電池安全管理系統(tǒng)簡單化,未設(shè)置充滿電即停功能等。
在這種背景下,《技術(shù)規(guī)范》可以說是應(yīng)時而生。該標準最大亮點在于,從頂層制度設(shè)計上填補了電池安全質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)依據(jù)空白,猶如為電動自行車安全裝上了一把標準“防護鎖”。這會加快地方相關(guān)監(jiān)管法規(guī)、政策性文件的制定進程,不僅契合民間期待,能從源頭上全面提升電動自行車電池質(zhì)量水平,降低起火風險,筑牢電動車安全防線,也能促進行業(yè)發(fā)展規(guī)范和轉(zhuǎn)型升級,提高市場準入門檻,淘汰技術(shù)水平較低的小作坊,讓電動車電池產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展軌道,從而促進電動自行車行業(yè)健康有序發(fā)展。
標準規(guī)范的生命力在于執(zhí)行。各相關(guān)部門要明確各自職責,強化協(xié)作配合,加強對生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,避免不合格產(chǎn)品流入市場,維護良好的市場秩序,確保消費者使用電動自行車安全。
《中國質(zhì)量報》【觀象臺】