□ 房玉國

食品種類千差萬別，為了便于監(jiān)管，將食品進行了分類。我國的食品分類體系將食品分為十六大類，食品安全國家標準按分類體系規(guī)定了各個食品類別的技術(shù)要求，其中關(guān)注度最高的就是特殊膳食用食品。

特殊膳食用食品和普通食品區(qū)別很大，特殊膳食用食品指的是為了滿足特殊生長發(fā)育階段、特殊體質(zhì)、特殊時期或其他特殊醫(yī)學狀況的營養(yǎng)需求而特殊設計、專門加工配制而成的配方食品。爸爸媽媽們最關(guān)心的嬰幼兒配方乳粉就是特殊膳食用食品中的重要成員。除了嬰幼兒配方乳粉，特殊膳食用食品還包括其他嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品和其他特殊膳食用食品。

嬰幼兒配方食品能夠滿足寶寶在在3歲前的營養(yǎng)需求，寶寶6個月后就需要添加輔食了，因此作為輔食的嬰幼兒輔助食品就應運而生了。而其他特殊膳食用食品，離普通人群較遠，指的是滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群的特殊需要的食品，這類食品必須在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導下食用。

因為特殊膳食用食品是為了特殊人群量體裁衣特殊打造的，對其技術(shù)指標要求很高，尤其是營養(yǎng)素含量和衛(wèi)生狀況。對于普通食品，我們關(guān)心的是4個核心營養(yǎng)素，蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉，而特殊膳食用食品是食用人群的唯一或主要食物來源，營養(yǎng)必須全面，營養(yǎng)物質(zhì)含量需要能滿足食用者的新陳代謝和生長發(fā)育需求。因此除了核心營養(yǎng)素外，我們需要綜合考察包括維生素和微量元素在內(nèi)的全部營養(yǎng)素含量是否滿足標準要求。

我國建立了日趨完善的食品安全國家標準體系，尤其對于特殊膳食用食品類別下的食品細類，對營養(yǎng)素含量、污染物限量、真菌毒素限量、微生物限量的指標有明確規(guī)定。特殊膳食用食品比普通食品營養(yǎng)更全面、營養(yǎng)指標更具體、管理更嚴格和細化。

2003年的阜陽奶粉事件，是用營養(yǎng)素低下的假奶粉冒充嬰幼兒配方乳粉，造成嬰幼兒營養(yǎng)不良、發(fā)育不全。郴州市永興縣發(fā)生的以飲料冒充嬰幼兒奶粉的事件與阜陽奶粉事件如出一轍，我們不能容忍。

孩子是家庭的希望和國家的未來，在特殊膳食用食品中，嬰幼兒配方食品更是重中之重。國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行行政許可制度，只有滿足國家規(guī)定的基本條件，才能獲準生產(chǎn)和經(jīng)營食品，生產(chǎn)企業(yè)必須按標準組織生產(chǎn)；對嬰幼兒配方乳粉實行配方注冊制，國家對申請注冊的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方進行審評，符合要求的產(chǎn)品配方才能準予注冊；嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可制度要求企業(yè)對出廠產(chǎn)品逐批全項檢驗，符合標準要求的產(chǎn)品才準予出廠。

既然食品安全標準規(guī)定了食品的質(zhì)量指標，要求企業(yè)按照標準生產(chǎn)，如何確保產(chǎn)品符合標準呢？兩個重要手段，監(jiān)督抽檢和監(jiān)督檢查。這是保護廣大食品消費者的兩把利劍，對違規(guī)的食品生產(chǎn)企業(yè)具有極大的震懾作用。為了確保生產(chǎn)企業(yè)切實落實主體責任，《食品安全法》賦予食品安全監(jiān)督抽檢的法律地位，市場監(jiān)管部門對在售的食品進行抽樣檢驗，按標準進行判定，及時向社會公布抽檢結(jié)論。不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，必須進行召回，查找不合格原因，積極整改，并接受監(jiān)管部門的核查處置。如果說，監(jiān)督抽檢是對生產(chǎn)最終產(chǎn)品的檢查，那么對企業(yè)的日常檢查就是對生產(chǎn)前期和生產(chǎn)過程的檢查。監(jiān)管人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場，對環(huán)境條件、生產(chǎn)設備、原料驗收、工藝文件、出廠檢驗等流程進行全方位檢查，確保企業(yè)合規(guī)生產(chǎn)。

（作者單位：黑龍江省綠色食品科學研究院）

《中國質(zhì)量報》