走好第一步 推動(dòng)路路通

“開辦企業(yè)一窗通”持續(xù)改革升級(jí)激發(fā)深圳經(jīng)濟(jì)新活力

□ 本報(bào)記者 傅江平

做好商事登記制度改革，是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的第一步，其中又以“開辦企業(yè)”服務(wù)為先。今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)“六穩(wěn)”落實(shí)“六保”的重要舉措，圍繞商事登記制度改革，在全國(guó)率先推出“開辦企業(yè)一窗通”3.0版本，并在短時(shí)間內(nèi)完成服務(wù)的二次升級(jí)，不僅推動(dòng)了深圳市商事登記服務(wù)水平再上新臺(tái)階，提升了民眾滿意度，也點(diǎn)燃了注冊(cè)登記的熱情，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，帶動(dòng)了多個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。

“開辦企業(yè)一窗通”3.0版本的魅力在哪里？深圳市企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)鐘鑫表示，“開辦企業(yè)一窗通”3.0版本具有諸多在過去無法比擬的優(yōu)勢(shì)。一是1個(gè)環(huán)節(jié)。通過打通市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保、公安、公積金等各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)接口，整合多個(gè)部門的業(yè)務(wù)表單，將5個(gè)環(huán)節(jié)壓減為開辦企業(yè)一個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)窗口即可一次性申報(bào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保登記、公積金開戶登記等業(yè)務(wù)。二是1天辦結(jié)。開辦企業(yè)申請(qǐng)半天內(nèi)予以核準(zhǔn)，后續(xù)刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保登記、公積金開戶登記等事項(xiàng)半天內(nèi)辦結(jié)。三是全程“零跑動(dòng)”。提供24小時(shí)網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)，企業(yè)可以選擇郵寄領(lǐng)取方式拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照、發(fā)票和公章，網(wǎng)上領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，實(shí)現(xiàn)足不出戶辦企業(yè)。四是全程“秒批”。以數(shù)據(jù)集中、共享為支撐，初步實(shí)現(xiàn)設(shè)立登記、員工參保登記和住房公積金開戶登記環(huán)節(jié)“秒批”。

為了走好激發(fā)市場(chǎng)活力的第一步，1月22日，深圳印發(fā)了《深圳市推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革工作方案》，明確了“減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降費(fèi)用”3個(gè)服務(wù)升級(jí)方向，為“開辦企業(yè)一窗通”3.0版本的快速面世筑牢了基礎(chǔ)。5月，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、深圳市公安局、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局、深圳市人力資源和社會(huì)保障局、深圳市住房和建設(shè)局，再次升級(jí)“開辦企業(yè)一窗通”系統(tǒng)。用時(shí)5個(gè)月完成了“開辦企業(yè)一窗通”3.0版本從創(chuàng)新到成熟的過渡。

以“開辦企業(yè)一窗通”3.0版本為基礎(chǔ)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局順勢(shì)推出了有限公司設(shè)立登記“秒批”、5G智慧化國(guó)際化行政服務(wù)大廳、政務(wù)事項(xiàng)街道社區(qū)通辦通取等一系列全國(guó)領(lǐng)先的改革舉措，推出一大批“不見面審批”“秒批”“容缺辦”“無感申辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)立政務(wù)咨詢熱線，建立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，通過占領(lǐng)技術(shù)高地，不斷傳播政務(wù)服務(wù)的正能量，使市民辦事的便捷度不斷提升。

目前，深圳各區(qū)行政服務(wù)大廳均針對(duì)“開辦企業(yè)一窗通”服務(wù)設(shè)置了人工服務(wù)窗口，可為申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票等，或者將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票等在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)一次性郵寄給企業(yè)。全程辦事無任何行政事業(yè)性收費(fèi)，“開辦企業(yè)一窗通”3.0版本受到了市場(chǎng)的廣泛好評(píng)。

“自從‘開辦企業(yè)一窗通’服務(wù)改革以來，企業(yè)登記注冊(cè)熱情持續(xù)高漲，推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)加速復(fù)蘇?！辩婗握f。據(jù)介紹，今年1-5月，深圳市新設(shè)立企業(yè)數(shù)量為11.6萬戶，較去年同期大幅增長(zhǎng)8%，呈現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)的可喜局面。

尤其值得一提的是，深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出前所未有的繁榮發(fā)展新氣象。1-5月，深圳市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)同比增長(zhǎng)近三成。其中，新一代信息技術(shù)新增企業(yè)9387戶，同比增長(zhǎng)23.9%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增企業(yè)3144戶，同比增長(zhǎng)90.2%；生物醫(yī)藥新增企業(yè)2222戶，同比增長(zhǎng)42.8%；高端裝備制造新增企業(yè)2182戶，同比增長(zhǎng)24.6%；新材料新增企業(yè)739戶，同比增長(zhǎng)48.7%；海洋經(jīng)濟(jì)新增企業(yè)67戶，同比增長(zhǎng)81.1%。

截至5月底，深圳累計(jì)共有商事主體337萬戶，其中企業(yè)211.3萬戶，個(gè)體戶125.7萬戶，全市每千人擁有企業(yè)157.2戶，創(chuàng)業(yè)密度居全國(guó)大中城市首位。可以說，創(chuàng)新落實(shí)“開辦企業(yè)一窗通”，推動(dòng)深圳市實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)注冊(cè)到產(chǎn)業(yè)繁榮再到帶動(dòng)更多企業(yè)注冊(cè)成立的良性發(fā)展閉環(huán)。海量新興企業(yè)特別是高技術(shù)新興企業(yè)的入場(chǎng)，也直接助力深圳頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，產(chǎn)業(yè)爆發(fā)潛能巨大。

下一步，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)發(fā)揮大市場(chǎng)大監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)抓好商事登記制度改革，從“企業(yè)開辦”服務(wù)著手，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)深圳市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助推深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》