特色產(chǎn)業(yè)富農(nóng)家

——甘肅省市場監(jiān)管局全力助推幫扶村強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增后勁促增收

□ 魏開疆

甘肅省市場監(jiān)管局緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)力，積極探索和培育適合幫扶村發(fā)展的特色后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)幫扶村和幫扶群眾的“造血”“生血”功能，拓寬增收渠道，增強(qiáng)發(fā)展后勁，確保貧困群眾長遠(yuǎn)發(fā)展有保障、不返貧。

立足優(yōu)勢資源

精準(zhǔn)培育特色產(chǎn)業(yè)

位于青藏高原東部的甘肅省甘南藏族自治州，是全國“三區(qū)三州”和甘肅省“兩州一縣”深度貧困地區(qū)之一。2019年4月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，甘肅省市場監(jiān)管局對口幫扶的卓尼縣、夏河縣正式退出貧困縣序列，提前脫貧摘帽?！罢辈徽?zé)任”，“扶上馬還要送一程”，一年多來，甘肅省局積極探索，著力培育和發(fā)展適合村里發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，努力鋪好群眾致富路。

烏龍頭是一種多年生木本植物，其嫩芽是藥、菜兩用的名貴野菜。2019年初，甘肅省局在多方考察、深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)卓尼縣西尼溝村的自然條件和發(fā)展實(shí)際，決定扶持該村發(fā)展烏龍頭種植。該局共提供幫扶資金10萬元，目前已種植烏龍頭近7公頃，成活率高，長勢良好。“發(fā)展烏龍頭種植，很重要的一個(gè)方面是看中它的生態(tài)效益，一次種植，多年受益，等成林后可以有效防止水土流失?！备拭C省局駐西尼溝村工作隊(duì)隊(duì)長張輝林指著眼前成片的烏龍頭幼株說?！盀觚堫^價(jià)值很高，一公斤市場價(jià)可以達(dá)到30-40元，經(jīng)濟(jì)效益可觀，每公頃地可增收2.25萬元到4.5萬元。另外，種植、管護(hù)都是雇傭當(dāng)?shù)厝罕?，可以幫助一部分群眾就地就業(yè)。山下就有很多農(nóng)家樂，旺季用量很大，可以實(shí)現(xiàn)就地銷售?！睋?jù)張輝林介紹，西泥溝村還是甘肅省第一個(gè)彩色村莊，相信不遠(yuǎn)的將來，漫山遍野的烏龍頭會給村里增添一抹濃重的新綠。

距離西泥溝村不遠(yuǎn)的溫旗村，依山傍水，村后山有大面積野生沙棘林。自2019年甘肅省局被調(diào)整幫扶溫旗村以來，就一直在考慮如何將“綠水青山就是金山銀山”化為生動的實(shí)踐，如何實(shí)現(xiàn)既要“生態(tài)美”又要“百姓富”的雙贏局面。經(jīng)考察，該局決定在當(dāng)?shù)匕l(fā)展短平快的綠色生態(tài)土雞，“把雞撒到山里去”。該局籌措幫扶資金20萬元，免費(fèi)在山下為溫旗村修建雞舍，購買雞種，組織幫扶干部學(xué)習(xí)科學(xué)養(yǎng)殖方法。“雞散養(yǎng)在沙棘林中，可以撿食昆蟲、嫩草、沙棘葉和沙棘果實(shí)，肉質(zhì)會更加鮮美?！痹摼竹v溫旗村工作隊(duì)隊(duì)長張中峰介紹說?！盀榇_保成活率，省局為我們聯(lián)系購買的都是脫瘟雞苗，適應(yīng)性更強(qiáng)，更容易成活。我們計(jì)劃先期由村里統(tǒng)一養(yǎng)殖，待形成規(guī)模后再扶持帶動農(nóng)戶一起發(fā)展壯大。”

中蜂養(yǎng)殖是七車村探索發(fā)展的又一特色產(chǎn)業(yè)。幫扶村調(diào)整以后，甘肅省局積極推廣原甘肅省質(zhì)監(jiān)局扶持群眾發(fā)展中蜂養(yǎng)殖的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“集中養(yǎng)殖+分散養(yǎng)殖”的模式，籌集資金重點(diǎn)扶持發(fā)展中蜂養(yǎng)殖農(nóng)民合作社兩個(gè)，有12戶建檔立卡貧困戶入社。按照自愿發(fā)展原則，為具有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放蜂箱和中蜂，提供上門技術(shù)指導(dǎo)，并免費(fèi)檢測蜂蜜，協(xié)調(diào)對外銷售，中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

集中資源辦大事

木耳鎮(zhèn)新生黑木耳

木耳鎮(zhèn)是甘肅省局對口幫扶的卓尼縣重點(diǎn)鎮(zhèn)，共對口幫扶該鎮(zhèn)5個(gè)村。該鎮(zhèn)農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一，缺乏有效增收渠道，幫助群眾掌握一技之長，成了幫扶干部一直思考的問題。

木耳鎮(zhèn)能不能種植木耳？如果可以，就是一張獨(dú)特的招牌和名片。經(jīng)當(dāng)?shù)胤鲐毟刹慷啻胃巴獾乜疾欤⒀埬径N植企業(yè)技術(shù)專家實(shí)地進(jìn)行評估，當(dāng)?shù)乩錄鰸駶櫟臍夂驐l件十分適宜木耳生長。2019年，該局投入幫扶資金48萬元，開始探索發(fā)展木耳種植產(chǎn)業(yè)，讓木耳鎮(zhèn)成為名副其實(shí)的木耳種植基地。

為集約化使用項(xiàng)目資金，該局經(jīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，以木耳鎮(zhèn)出納村為基地，把該鎮(zhèn)幫扶的5個(gè)村聯(lián)合起來，集中資源資金進(jìn)行集約發(fā)展。“這主要是考慮當(dāng)?shù)厝罕娢幕潭绕毡檩^低，并且種植結(jié)構(gòu)單一，在短時(shí)間內(nèi)難以掌握木耳種植技術(shù)，把5個(gè)村的幫扶資金集中起來使用，可以有效帶動全鎮(zhèn)木耳產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和鏈條化發(fā)展。”該局駐七車村工作隊(duì)隊(duì)長趙帥鋒介紹說。

在發(fā)展項(xiàng)目之初，甘肅省局先行租用鎮(zhèn)上村民的蔬菜大棚進(jìn)行試種，先期共投放1萬個(gè)木耳菌棒，目前菌棒已全部成功發(fā)芽，計(jì)劃近期移植到出納村種植基地?！拔覀儓?jiān)持先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，不能盲目推廣，讓老百姓產(chǎn)生損失?！壁w帥鋒說，“木耳種植勞動量小，村里留守的婦女和老人都能干，規(guī)模發(fā)展后，可以有效帶動當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐蜆I(yè)。下一步，我們將強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家手把手幫帶，力爭培養(yǎng)一批木耳種植技術(shù)能手，帶動全鎮(zhèn)木耳種植業(yè)發(fā)展壯大?！?/p>

扶持非公企業(yè)示范帶動

努力構(gòu)建大扶貧格局

從2014年開始，夏河縣就一直是原甘肅省工商局的幫扶縣。機(jī)構(gòu)改革后，甘肅省市場監(jiān)管局接過幫扶接力棒，擔(dān)負(fù)起了幫扶該縣王格爾塘鎮(zhèn)3個(gè)村和達(dá)麥鄉(xiāng)2個(gè)村的幫扶責(zé)任。在這片深耕的土地，該局積極扶持非公企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，示范帶動當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂唬蛘衽d的大扶貧格局正在逐步形成。

針對幫扶縣地處高海拔和土地貧瘠的實(shí)際，該局協(xié)調(diào)甘肅遠(yuǎn)達(dá)集團(tuán)公司對縣域內(nèi)的土壤、氣候和水肥進(jìn)行取樣論證，試種藜麥。該局籌資為當(dāng)?shù)刎毨糍徺I化肥、地膜和籽種播穴機(jī)，遠(yuǎn)達(dá)公司免費(fèi)為農(nóng)戶提供籽種，全程技術(shù)服務(wù)，簽訂訂單收購合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該局在卓尼縣種植藜麥36.7公頃，在夏河縣種植藜麥16.7公頃，藜麥種植產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。經(jīng)試種測算，相比種植傳統(tǒng)農(nóng)作物，種植藜麥每公頃可增收1.2萬-1.5萬元，為貧困高原干旱山區(qū)探索出了產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

甘加藏羊是夏河縣的特產(chǎn)，在當(dāng)?shù)鼐哂辛己玫酿B(yǎng)殖基礎(chǔ)。甘肅省局充分挖掘這一優(yōu)勢，鼓勵(lì)引導(dǎo)甘肅安多投資（集團(tuán)）公司依托甘加藏羊資源打造示范村。該公司與當(dāng)?shù)啬翍?、合作社簽訂產(chǎn)銷訂單，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)政策。去年以來，已累計(jì)帶動夏河縣及周邊地區(qū)1萬多牧戶、2萬多貧困牧民走上增收致富路，直接帶動貧困戶年均增收800元以上?！案始渔?zhèn)仁青村是‘一村一品’示范村，全村飼養(yǎng)甘加羊5萬多只，人均可支配收入遠(yuǎn)高于甘加鎮(zhèn)人均純收入，其中養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)收入占到了一半以上?！痹摼謳头鲛k主任董明坤介紹說。

身體健康是脫貧的重要保障。甘肅省局始終關(guān)心當(dāng)?shù)厝罕娍床【歪t(yī)，發(fā)揮職能優(yōu)勢積極扶持當(dāng)?shù)夭蒯t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。甘南卡加曼藏醫(yī)院就是其中的代表。經(jīng)過該局和甘肅省藥監(jiān)局指導(dǎo)幫助，卡加曼藏醫(yī)院兩種藥物取得“國藥準(zhǔn)字”，卡加藏藥系列產(chǎn)品被評為甘南名牌產(chǎn)品。該醫(yī)院每年聯(lián)合當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門為藏族群眾免費(fèi)送醫(yī)送藥，已經(jīng)累計(jì)在藏區(qū)捐款贈藥超過1000萬元。該院還鼓勵(lì)周邊農(nóng)民種植中藥材，并以高價(jià)收購；建立扶貧車間，吸納8戶建檔立卡貧困戶在藥廠工作，以實(shí)際行動帶領(lǐng)群眾健康脫貧。

甘南藏族自治州西靠青海藏區(qū)，南依四川藏區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是“中國牦牛乳都”，發(fā)展牦牛乳制品產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。甘肅省局積極扶持當(dāng)?shù)馗拭C華羚乳品股份有限公司等乳制品企業(yè)發(fā)展壯大。目前，該公司的原料收購已覆蓋甘肅、青海、四川、西藏、云南等地藏區(qū)，累計(jì)投放牧區(qū)原料收購資金達(dá)86億元，產(chǎn)業(yè)共帶動5省藏區(qū)牧民10.6萬戶53萬余人，帶動甘南當(dāng)?shù)啬撩?8萬余人，對當(dāng)?shù)啬撩袢罕姂艟昃杖氲呢暙I(xiàn)率已達(dá)45%，并解決了藏區(qū)200多名貧困大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題。

《中國質(zhì)量報(bào)》