□ 胡立彪

國家郵政局日前印發(fā)《關于開展“快遞進村”試點工作的通知》，決定在河北、內蒙古、黑龍江等6個?。▍^(qū)）和太原、吉林、濟寧等15個市（州）組織開展“快遞進村”試點工作。通過試點，形成可落地、可復制、可推廣的農村快遞發(fā)展經驗，推動快遞服務直投到村，基本實現有條件的地區(qū)“村村通快遞”。

對于快遞業(yè)來說，農村是一塊尚待開發(fā)的藍海。但由于農村人口居住分散，派件線路長、難度大，加上農村消費水平較低，業(yè)務量較少，快遞運營成本高，快遞企業(yè)無法普遍駐村設點?？爝f進村難成為村民的痛點，也成為快遞業(yè)的堵點。如何打通這個堵點，解決快遞進村“最后一公里”問題，快遞企業(yè)都在思考探索。國家郵政局開展“快遞進村”試點，無疑提供了一條很好的思路。

事實上，早在2014年國家郵政局就啟動了“快遞下鄉(xiāng)”工程。6年來，我國快遞服務網絡不斷健全，快遞服務深入農民生活，為農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)暢通了流通渠道。2019年年底，全國96.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經建有快遞網點，26個?。▍^(qū)、市）實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網點全覆蓋?？h、鄉(xiāng)兩級服務網絡的建立，使快遞進村具備了現實的基礎。

此次開展試點工作的一個重要內容，是推動融合發(fā)展，即結合地方實際，推動農村快遞與郵政、交通、電商、供銷合作等領域資源共享、設施共建。這一融合理念，對打通快遞進村“最后一公里”，具有很好的啟發(fā)意義。比如，已經開始試點推行的“郵快合作”模式——加強郵政與快遞企業(yè)合作，快遞企業(yè)借助郵政企業(yè)的網絡優(yōu)勢，快遞企業(yè)進村快件統(tǒng)一由郵政便民服務站投遞至村民手中；還有快遞企業(yè)抱團發(fā)展的“快快合作”模式——快遞企業(yè)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端網點快件整合，所有品牌快件由末端網點統(tǒng)一直接投遞至建制村。這些模式有助于填補整個物流體系的末端空白，很大程度上疏通了堵點。

融合理念也適用于解決城市快遞堵點問題。對于快遞業(yè)來說，如果進農村是“最后一公里”，那么進社區(qū)就是“最后100米”。后者的堵點主要包括小區(qū)門難進、存放代收矛盾等。近些年快遞行業(yè)不斷改善經營理念，創(chuàng)新出多元化的末端派送方式，比如門到門、自助柜、物業(yè)代理、門店代理、驛站代理等，很大程度上緩解了堵點難題，但仍存在單位大院難進、大件物品不易投遞等難題。從根源上分析，存在上述問題，多基于兩個原因：安全或者成本。而解決這些問題，多可通過“融合”手段：如果出于安全考慮，那么快遞企業(yè)加強與大院單位溝通合作，拿出切實可行的措施保障快遞進出安全就可以了；如果涉及收費或利益分割問題，就更好辦了，有關各方均拿出誠意進行協商，找到利益合作點問題便迎刃而解。

快遞行業(yè)的末端問題，說到底還是市場問題，而解決市場問題最有效的方法，是將問題交給市場。業(yè)內專家認為，多年的快遞業(yè)低價競爭，已經使得行業(yè)不堪重負，行業(yè)整體服務質量水平嚴重縮水。因此，想要滿足客戶的需求，最好的辦法就是利用價格杠桿來區(qū)分這些需求，不同的服務采取不同的價格。另一方面，快遞企業(yè)需要打破同質化服務的局面，只有服務差異化了，才能擁有定價的話語權。

當然，快遞行業(yè)末端與許多市場主體存在交集，關系錯綜復雜，需要政府“第三只手”參與其中才能更好地運轉。政府要做的，其實就是讓快遞業(yè)相關利益方展開合作，推動融合發(fā)展。國家郵政局開展“快遞進村”試點，讓利益各方都貢獻資源，實現資源共享，就是很好的示范。

《中國質量報》