著力推動標(biāo)準(zhǔn)體系與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合

河南省漯河市率先設(shè)立“市長標(biāo)準(zhǔn)獎”用標(biāo)準(zhǔn)化賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 孫海強(qiáng) 王振波 本報(bào)記者 孫中杰

“在全國地市層面率先設(shè)立“市長標(biāo)準(zhǔn)獎”，重獎標(biāo)準(zhǔn)化工作突出貢獻(xiàn)單位；在全國首家發(fā)布實(shí)施《調(diào)味面制品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》，填補(bǔ)全國調(diào)味面制品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白……”日前，河南省漯河市市場監(jiān)管局黨組書記、局長宋耀生談起該市標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的一系列成績，如數(shù)家珍，充滿自豪。

近年來，漯河市立足當(dāng)?shù)貙?shí)際和食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化治理新格局，著力推動標(biāo)準(zhǔn)體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，聚集起食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

繪好標(biāo)準(zhǔn)“路線圖”，打造強(qiáng)引擎。著力深化頂層設(shè)計(jì)，逐步建立起政府主導(dǎo)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)管理體系。深入開展“三品”提升行動。支持食品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)特色食品、健康食品、功能食品，大幅增加中高端產(chǎn)品比重。大力實(shí)施激勵政策。在全國地市層面率先設(shè)立市長標(biāo)準(zhǔn)獎，對標(biāo)準(zhǔn)化工作突出貢獻(xiàn)單位，一次性獎勵50萬元；對主導(dǎo)或參與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，將自有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為國家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并成功申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品的，最高給予100萬元獎補(bǔ)。通過頂層設(shè)計(jì)、政策激勵和“三品”行動，建立起方向明確、規(guī)劃清晰、重點(diǎn)突出、保障有力的標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局，為食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動能。

建好標(biāo)準(zhǔn)“支撐點(diǎn)”，全力保安全。出臺《漯河市食品安全黨政同責(zé)實(shí)施辦法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》，進(jìn)一步細(xì)化市、縣、鄉(xiāng)三級黨委、政府和相關(guān)職能部門的責(zé)任。著力完善預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控的治理體系，推動食品安全監(jiān)管從“事后滅火”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程，推動企業(yè)將專利轉(zhuǎn)化為國家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測能力支撐。立足食品產(chǎn)業(yè)，先后建成國家肉制品質(zhì)檢中心、進(jìn)出口檢測檢疫全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及省級食品包裝材料質(zhì)檢中心，布局涉農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和站點(diǎn)328個，形成了“國字號”為龍頭，省、市級為骨干，縣級為基礎(chǔ)，企業(yè)為補(bǔ)充的4級檢驗(yàn)檢測體系和網(wǎng)絡(luò)。

答好標(biāo)準(zhǔn)“服務(wù)卷”，厚植新優(yōu)勢。實(shí)施行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，建立了覆蓋3大體系、16個子體系、398個標(biāo)準(zhǔn)的行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在全國率先建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村4級的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)。深化創(chuàng)建工作，先后成立6個標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會，主導(dǎo)起草《河南省生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系》等20多項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，制定全市種植養(yǎng)殖業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)253項(xiàng)，農(nóng)（畜）產(chǎn)品、水產(chǎn)品市級地方標(biāo)準(zhǔn)61項(xiàng)，確定107個重點(diǎn)幫扶名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品，種植業(yè)和水產(chǎn)“三品一標(biāo)”數(shù)量達(dá)100個。漯河麻雞成為河南省首個獲得國家畜牧地理標(biāo)志的產(chǎn)品，臨潁大蒜取得地理標(biāo)志證明商標(biāo)，形成了農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖體系，成功創(chuàng)建全國首家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市。爭取標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，發(fā)揮漯河市食品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和信譽(yù)優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。近年來，雙匯集團(tuán)參與制修訂國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)、主導(dǎo)5項(xiàng)；中大恒源參與制修訂國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)、主導(dǎo)3項(xiàng)。在全國首家發(fā)布實(shí)施《調(diào)味面制品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》，填補(bǔ)了全國調(diào)味面制品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。

用好標(biāo)準(zhǔn)“通行證”，暢通內(nèi)循環(huán)。圍繞食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進(jìn)“六個打通”，推動產(chǎn)業(yè)深度融合。提升價(jià)值鏈，用標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，引導(dǎo)企業(yè)由低附加值產(chǎn)品向高附加值轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品、營養(yǎng)食品、功能食品和保健食品，加快食品產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。打造供應(yīng)鏈，以物流為引領(lǐng)暢通供應(yīng)鏈，搭建多維度產(chǎn)銷對接平臺。實(shí)施綠色化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化管控，提升食品源頭供應(yīng)質(zhì)量，進(jìn)一步擦亮中國食品名城招牌，助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報(bào)》