打造非公黨建“三門峽模式”

河南省三門峽市用標準化管理走出非公黨建特色之路

□ 本報記者 孫中杰

近年來，非公經(jīng)濟組織在全國經(jīng)濟總量中所占的比例越來越大，對推動科技創(chuàng)新、增加就業(yè)、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。河南省委、省政府2018年專門出臺《關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》，把非公黨建工作作為促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的重要措施，提出明確要求。對各地組織部門來說，在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域中抓黨建是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成方案可以套用，基層在推進非公黨建工作中，都會遇到這樣那樣的困難和問題。

如何有效破解非公黨建難題，進一步推動非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展？河南省三門峽市市場監(jiān)管局通過積極探索、大膽嘗試，從非公企業(yè)黨建“不想干、不會干、干不好、干不長”的四大難題入手，運用標準化管理手段，打造“六抓三結(jié)合”的“三門峽模式”，破解非公黨建難題，引領(lǐng)非公經(jīng)濟體走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的特色之路。

發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢，解決“不想干”的問題，帶動企業(yè)抓黨建、熱黨建

有些企業(yè)剛接觸黨建工作時，普遍抱有抵觸情緒，認為開展黨建活動是不務(wù)正業(yè)，占時間、占資金、占場地，還與生產(chǎn)經(jīng)營相矛盾，也有少數(shù)出資人因為宗教信仰等原因，對黨建工作采取不支持、不配合的態(tài)度。三門峽市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮非公黨工委設(shè)在市場監(jiān)管部門的優(yōu)勢，積極采取措施，為企業(yè)排憂解難、拉近感情距離，打開工作局面，化解工作僵局。

深入調(diào)查研究。黨工委帶領(lǐng)班子成員，每周深入企業(yè)開展大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)，并專門指導(dǎo)“三大一?！被顒樱私馄髽I(yè)經(jīng)營狀況和存在困難，明確分包領(lǐng)導(dǎo)，制定服務(wù)方案，協(xié)調(diào)職能部門，設(shè)身處地為企業(yè)著想。通過接地氣、辦實事的方式，拉近企業(yè)感情，贏得企業(yè)信任，促進企業(yè)了解黨建、熟悉黨建、支持黨建，激發(fā)黨建積極性。

開展上門服務(wù)。三門峽市市場監(jiān)管局與五大銀行簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，上門幫助小微企業(yè)爭取貸款上億元，有效解決企業(yè)經(jīng)營中的融資難、擔(dān)保難等實際問題。指導(dǎo)企業(yè)開展品牌打造、商標注冊、專利申請、“守合同重信用企業(yè)”爭創(chuàng)等工作，在激烈的市場競爭中幫助企業(yè)提高核心競爭力，得到了企業(yè)的廣泛認可。

擴大企業(yè)宣傳。采取“請進來”+“送出去”的宣傳引導(dǎo)方式，連續(xù)3年邀請中央、省、市級各類媒體，走進非公企業(yè)深度采訪，向全國推送該市非公企業(yè)的特色黨建做法，提高企業(yè)知名度，增強黨建影響力。此前，河南速達電動汽車科技有限公司在建廠之初，沒有開展相應(yīng)的政治教育活動，員工思想渙散。市非公黨工委得知情況后，迅速進駐企業(yè)，通過細致工作，把黨組織建進企業(yè)，開展豐富多彩、積極向上的活動，升國旗、唱紅歌、跟黨走、感黨恩成為企業(yè)文化的主旋律，廣大職工的精神面貌煥然一新，企業(yè)發(fā)展也擺脫困境，步入快車道。短短3年時間，該公司從舉步維艱的困頓局面發(fā)展成為上市企業(yè)，今年4月20日，該公司首批200輛純電動汽車發(fā)往德國杜塞爾多夫。

強化市縣兩級示范點引領(lǐng)作用，解決“不會干”的問題，激發(fā)企業(yè)學(xué)著干、比著干

企業(yè)家的積極性調(diào)動起來了，但是支部怎么建、黨員怎么抓、工作怎么做，還需要“手把手”地傳幫帶。三門峽市非公黨工委在總結(jié)和學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗方面，打出了一套“組合拳”。

外出考察學(xué)經(jīng)驗。帶領(lǐng)縣（市、區(qū)）組織部部長、黨工委書記、企業(yè)出資人和黨務(wù)工作者240余人次，赴甘肅、重慶、西安、鄭州、新鄉(xiāng)等省內(nèi)外非公黨建先進企業(yè)考察學(xué)習(xí)，借鑒各地先進經(jīng)驗。三門峽市三味奇食品公司總經(jīng)理何志行，在參觀返程的大巴上就著手制定方案，安排全體中層干部外出學(xué)習(xí)，把黨建、團建作為企業(yè)文化建設(shè)的核心，并精心改造紅色文化長廊，使其成為全市中小學(xué)校組織勞動學(xué)習(xí)、社會實踐的熱門基地，“三味奇”食品也因此成為家喻戶曉的首選品牌。值得一提的是，在非公黨建進入企業(yè)之初，何志行還不是黨員，2019年7月，52歲的何志行通過積極申請，光榮加入了中國共產(chǎn)黨。此后，何志行在向人介紹企業(yè)非公黨建工作時，總是自豪地說：“我是光榮的中國共產(chǎn)黨黨員?！?/p>

以點帶面抓示范。非公黨工委首先在全市精心選定13個行業(yè)中具有代表性的企業(yè)作為示范點，統(tǒng)一黨建標識、統(tǒng)一工作標準、統(tǒng)一檔案資料，按照有機構(gòu)、有人員、有場所、有制度、有經(jīng)費、有平臺、有活動、有培訓(xùn)、有典型、有效果的“十有”標準，逐企逐項狠抓落實，推動13家示范企業(yè)迅速打開工作局面，實現(xiàn)脫胎換骨的跨越式發(fā)展。榜樣的力量是無窮的，大量非公企業(yè)耳濡目染、親身感受到非公黨建的巨大魅力，主動加入示范點建設(shè)。目前，三門峽市省、市、縣三級示范點已經(jīng)達到150余個，其中，省級示范點5個，省級非公黨建示范基地兩個，省級非公黨建培訓(xùn)基地兩個，具備黨情國情、傳統(tǒng)文化教育功能的市級示范點16個，構(gòu)建起一個個非公黨建工作的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘，為廣大非公經(jīng)濟組織樹立了工作標桿。

相互交流找借鑒。每月組織全市非公企業(yè)，輪流在黨建示范點召開工作例會，會前參觀陣地建設(shè)，會上聽取經(jīng)驗介紹，會后制定工作計劃，將“現(xiàn)場會”與“推進會”有效結(jié)合。通過搭建經(jīng)驗交流平臺，“手把手”地引導(dǎo)企業(yè)拓展思路、博采眾長。目前，工作例會已經(jīng)成為該市非公企業(yè)主與黨建工作者交流思想、學(xué)習(xí)借鑒、展示形象、共謀發(fā)展的高端峰會。

加大基礎(chǔ)保障和教育培訓(xùn)力度，解決“干不好”的問題，指導(dǎo)企業(yè)黨建規(guī)范化、標準化

三門峽市非公黨工委在工作中發(fā)現(xiàn)，有的黨組織每月召開一次組織生活會，會上還要進行舉手表決，經(jīng)過深入了解，發(fā)現(xiàn)是組織生活會不規(guī)范、內(nèi)容亂，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不融合。為解決這些問題，黨工委深入基層黨組織，從黨小組會開始，一場一場指導(dǎo)“三會一課”和主題黨日活動，一項一項落實標準化要求，使企業(yè)黨建工作實現(xiàn)規(guī)范化、標準化。

加強制度建設(shè)。3年來，該市一年一個臺階，先后制定出臺《規(guī)范化建設(shè)六個標準》《非公黨建制度匯編》和《工作標準手冊》，制作工作流程圖和示范視頻，逐步強化指導(dǎo)性、針對性和操作性，以制度標準化引領(lǐng)工作規(guī)范化，實現(xiàn)各級黨組織“推進有標準，建設(shè)有效果”。

加強人員培訓(xùn)。該市成立全省首家市級非公黨校，圍繞方針政策、法律法規(guī)、黨務(wù)知識、經(jīng)營管理等內(nèi)容，采取集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、熱點探討、體會交流等方式，每年集中培訓(xùn)黨組織負責(zé)人、企業(yè)出資人、黨務(wù)工作者兩次300人次；與市委黨校、鄭州圓方非公黨建學(xué)院、新鄉(xiāng)大橋石化紅色家園教育基地等單位建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，有針對性地安排一到兩次培訓(xùn)內(nèi)容，有效提高黨務(wù)工作本領(lǐng)。

創(chuàng)新工作平臺。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，研發(fā)推出了全國首款非公黨建手機App，通過在線學(xué)習(xí)、宣傳交流、黨費收繳等功能，實現(xiàn)黨員管理智慧化、檔案管理數(shù)據(jù)化，有效打破地域、時空界限和黨組織之間的壁壘，破解了流動黨員管理難、活動參與率低的老大難問題。靈寶市在“黨員活動日”中采取“6+N”模式，在完成“讀、唱、學(xué)、評、論、交”6個規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，自由靈活開展“N”項自選活動，為企業(yè)做好、做活黨建工作拓展了新的發(fā)展空間。

立足企業(yè)實際打造特色亮點，解決“干不長”的問題，助推企業(yè)干出色、干出彩

三門峽市市場監(jiān)管局在推進非公黨建工作中還發(fā)現(xiàn)，非公黨建工作逐漸走上正軌后，時間一長，容易出現(xiàn)“就黨建抓黨建”的“兩層皮”現(xiàn)象。有的黨組織融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不夠，組織生活表面化、形式化；有的陷入“建了又散、散了又建”的無效循環(huán)。為了保持非公黨建的生命力，該市非公黨工委積極開展“三結(jié)合”活動，想方設(shè)法推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展相互促進。

與經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合。充分發(fā)揮黨組織的“兩個作用”和黨員的先鋒模范作用，通過開展“建言獻策”“崗位練兵”“三比三亮”等活動，持續(xù)調(diào)動企業(yè)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，將黨的組織和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。三門峽開曼鋁業(yè)公司黨委發(fā)動黨員和青年學(xué)習(xí)延安精神，自力更生完成18個技改項目，創(chuàng)造效益1200萬元，通過修舊利廢65項節(jié)約380萬元，引領(lǐng)企業(yè)走出了行業(yè)不景氣的低谷，以出色的黨建工作成效，換來集團領(lǐng)導(dǎo)思想的大轉(zhuǎn)變和“三舍得”，即舍得資金建基地、舍得人員配班子、舍得時間搞活動。

與培養(yǎng)骨干相結(jié)合。積極推行把優(yōu)秀出資人和員工培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干，把黨員骨干培養(yǎng)成黨建負責(zé)人的“三培養(yǎng)”工程，連續(xù)5年表彰先進基層黨組織158個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作370名；指導(dǎo)多家企業(yè)結(jié)合自身實際，開展了“十佳杰出青年”“十佳巾幗標兵”“十佳優(yōu)秀黨員”“十佳黨員示范崗”等評選活動，數(shù)百名黨員和職工先后上榜，為企業(yè)培養(yǎng)了一大批中堅力量。

與企業(yè)文化相結(jié)合。堅持把企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的切入點，充分挖掘利用三門峽市紅色文化、仰韶文化、甘棠文化、《道德經(jīng)》文化和中流砥柱精神等優(yōu)質(zhì)文化基因，積極探索非公黨建與企業(yè)文化的共生關(guān)系，努力將企業(yè)文化扎根于黨組織的沃土，進一步提升非公企業(yè)的文化核心競爭力。河南偉宸建設(shè)集團有限公司建立黨員教育基地，開通黨員遠程教育終端，建設(shè)紅色走廊，辦公大樓、公司每個項目部都有黨組織，成功把企業(yè)“一把瓦刀”的精神和黨建文化融合起來，形成了“偉宸的樓房有多高，我們的黨旗就飄多高！”的良好局面。河南振宇食品公司先后投資2000萬元，建立了河南振宇紅色文化館、紅色廉政教育館，免費向社會各界開放，先后接待全市20余萬名中小學(xué)生進行紅色研學(xué)，吸引全國各地30余萬名游客前來參觀。黨建文化已經(jīng)成為一大批非公企業(yè)的文化核心。

積極探索，勇于創(chuàng)新，打造“六抓三結(jié)合”的“三門峽模式”

習(xí)近平總書記指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。”三門峽市非公黨工委通過積極探索，大膽實踐，扎實工作，已初步摸索出抓指導(dǎo)、抓典型、抓教育、抓標準、抓創(chuàng)新、抓始終，以及企業(yè)非公黨建與經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合、與培養(yǎng)骨干相結(jié)合、與企業(yè)文化相結(jié)合的“六抓三結(jié)合”的工作方法，形成了有效推進非公黨建工作的“三門峽模式”。

三門峽市市場監(jiān)管局黨組書記、局長，三門峽市非公黨工委書記趙冶鈞告訴記者：“我們把‘六抓’和‘三結(jié)合’融入非公黨建工作始終，有效克服了非公黨建在工作推廣中的各種難題，使三門峽市的非公黨建工作迸發(fā)出旺盛的生命力?！?/p>

2017年，河南省市場監(jiān)管局在三門峽市召開“小個專”非公黨建工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣三門峽市非公黨建工作經(jīng)驗。2019年9月11，“黨建引領(lǐng) 創(chuàng)新發(fā)展”全國“小個?！秉h建典型巡回宣講會在三門峽市舉辦，市場監(jiān)管總局登記注冊局副局長、“小個專”黨建辦副主任韓旭，對三門峽市開創(chuàng)的非公黨建“六抓三結(jié)合”模式及取得的成效給予了充分肯定?！吨袊袌霰O(jiān)管報》《中國質(zhì)量報》《河南日報》《三門峽日報》等媒體，也相繼對三門峽市的非公黨建工作進行了報道。

在今年年初肆虐全國的新冠疫情發(fā)生后，三門峽市非公黨工委緊急動員各級黨組織與廣大黨員，積極投身疫情防控“阻擊戰(zhàn)”和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“攻堅戰(zhàn)”，紛紛組建志愿者服務(wù)隊，主動配合疫情防控工作。三門峽市武強中醫(yī)院第一時間向環(huán)衛(wèi)工人、敬老院捐贈配方中藥3500余副；澠池縣仰韶酒業(yè)公司成立防疫突擊隊，義務(wù)消毒門店1012家。29家非公企業(yè)和5個商會克服自身困難雪中送炭，捐贈款物1100萬元。3月6日，河南省委組織部通報表揚35個在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的基層黨組織，河南振宇黨總支作為全省唯一的民營企業(yè)黨組織受到表彰，成為三門峽市非公企業(yè)一道靚麗風(fēng)景線。

國家市場監(jiān)管總局登記注冊局副局長、“小個?！秉h建辦副主任韓旭出席“黨建引領(lǐng) 創(chuàng)新發(fā)展”全國“小個?！秉h建典型巡回宣講（河南）儀式。

河南省市場監(jiān)管局黨組書記、局長馬林青（后排右三）到三門峽市指導(dǎo)非公黨建工作。

三門峽市委書記劉南昌在“黨建引領(lǐng) 創(chuàng)新發(fā)展”全國“小個?！秉h建典型巡回宣講（河南）活動上致辭。

定期組織非公經(jīng)濟組織專題教育活動。

媒體記者在非公企業(yè)黨建展館采風(fēng)。

《中國質(zhì)量報》