筑牢“大安全”防線 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

四川省成都市武侯區(qū)依托第三方技術(shù)力量精準(zhǔn)賦能特種設(shè)備安全治理

□ 張 東

全區(qū)117家特種設(shè)備使用單位共計(jì)1780臺(tái)設(shè)備完成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；今年內(nèi)將抽查電梯維保企業(yè)57家；預(yù)計(jì)用兩年時(shí)間完成全區(qū)承壓類特種設(shè)備的“拉網(wǎng)式、全覆蓋”質(zhì)量安全抽查……今年以來，四川省成都市武侯區(qū)堅(jiān)持踐行“大安全”理念，積極引入第三方技術(shù)力量嚴(yán)格把關(guān)，精準(zhǔn)賦能特種設(shè)備安全治理，持續(xù)保持并鞏固特種設(shè)備安全“零事故”的良好態(tài)勢，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙戰(zhàn)雙勝”，筑牢了安全防線。

據(jù)了解，武侯區(qū)現(xiàn)有各類特種設(shè)備1.3萬余臺(tái)。面對數(shù)量趨多、分布廣散、專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重大的特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，武侯區(qū)市場監(jiān)管局充分借助第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)的專家優(yōu)勢、平臺(tái)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)構(gòu)建常態(tài)化、全覆蓋、立體式風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”，確保安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加上“雙保險(xiǎn)”。

該局按照“樣板引路、分類監(jiān)管、閉環(huán)整改”方式，從重點(diǎn)單位到一般單位，從高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備到低風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備，分步推進(jìn)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理。他們在轄區(qū)11個(gè)街道辦事處組織特種設(shè)備使用單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作，累計(jì)培訓(xùn)使用單位750余家、涉及管理人員1100余人。通過逐個(gè)單位建章立制、逐臺(tái)設(shè)備開展辨識(shí)、逐條隱患建立臺(tái)賬、逐條措施整改到位，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查“一企一清單、一車間一表格、一崗一對照卡”。截至目前，全區(qū)已有117家特種設(shè)備使用單位共計(jì)1780臺(tái)設(shè)備，在四川省特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理系統(tǒng)中進(jìn)行了辨識(shí)。

新冠肺炎疫情發(fā)生以后，武侯區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持疫情防控和安全生產(chǎn)“兩手抓”“兩不誤”，全力做好特種設(shè)備安全監(jiān)管和服務(wù)，下沉一線走訪排查，督促使用單位全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)自查、自辨、自控、自改、自報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一指導(dǎo)企業(yè)整改到位，為企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入了“加速度”。疫情防控期間，該局共出動(dòng)監(jiān)察人員101人次，指導(dǎo)幫扶企業(yè)34家。

武侯區(qū)現(xiàn)有電梯1.15萬余臺(tái)。針對電梯安全“三分憑產(chǎn)品，七分靠維保”的特點(diǎn)，武侯區(qū)市場監(jiān)管局引入成都市特檢院，在全區(qū)開展重點(diǎn)場所電梯維保質(zhì)量抽查工作，著力構(gòu)建地方政府、監(jiān)管部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)三方協(xié)作、共同監(jiān)管的電梯安全治理長效機(jī)制，為群眾安全乘梯撐起“保護(hù)傘”。

抽查工作主要針對武侯區(qū)大型商場、超市、醫(yī)院、酒店、地鐵站、二環(huán)高架在用的乘客電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的維保單位，涉及電梯維保企業(yè)57家。抽查采取常規(guī)抽查與跟蹤抽查相結(jié)合方式，對存在問題的維保企業(yè)進(jìn)行重拳治理、精準(zhǔn)施策，杜絕電梯“帶病”運(yùn)行。

武侯區(qū)現(xiàn)有承壓類特種設(shè)備778臺(tái)，其中鍋爐107臺(tái)、壓力容器658臺(tái)、壓力管道13家。承壓類特種設(shè)備具有高溫高壓高參數(shù)運(yùn)行，盛裝易燃易爆?；方橘|(zhì)、危險(xiǎn)性大，生產(chǎn)期間連續(xù)運(yùn)行等特點(diǎn)，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，后果不堪設(shè)想。為切實(shí)擰緊高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備“安全閥”，武侯區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合成都市特檢院，對全區(qū)承壓類特種設(shè)備分階段、分步驟、有重點(diǎn)地開展質(zhì)量安全抽查，通過專家巡診、實(shí)地把脈、現(xiàn)場開方，切實(shí)提升全區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備安全治理能力和保障水平。

抽查工作采取不定時(shí)間、不打招呼、不發(fā)通知、直插基層、直奔現(xiàn)場、直接檢查的方式，通過動(dòng)態(tài)抽查、建立“一企一檔”，精準(zhǔn)查找隱藏在背后的管理短板和風(fēng)險(xiǎn)因子。對檢查存在問題的，武侯區(qū)市場監(jiān)管局要求企業(yè)立即整改，并由成都市特檢院進(jìn)行“回頭看”，經(jīng)驗(yàn)收合格后才能投入使用。今年，該局計(jì)劃抽查在用壓力容器300臺(tái)、鍋爐50臺(tái)、壓力管道10家。預(yù)計(jì)用兩年左右時(shí)間，完成全區(qū)承壓類特種設(shè)備的“拉網(wǎng)式、全覆蓋”質(zhì)量安全抽查。

武侯區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，樹牢“大安全”理念，依托技術(shù)力量持續(xù)深化“監(jiān)察、檢驗(yàn)、執(zhí)法”三位一體閉環(huán)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)對特種設(shè)備安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，推動(dòng)武侯區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

《中國質(zhì)量報(bào)》