勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代尖兵

深圳市堅(jiān)持“質(zhì)量強(qiáng)市”長遠(yuǎn)重大戰(zhàn)略贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

□ 傅江平 張 芳 許創(chuàng)業(yè)

10月14日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話并強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從我國進(jìn)入新發(fā)展階段大局出發(fā)，落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，改革不停頓，開放不止步，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作開創(chuàng)新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記的囑托催人奮進(jìn)，為深圳市再創(chuàng)輝煌注入了強(qiáng)大信心！40年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深圳實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)落后的邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越。如今，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，深圳市正全力向更高水平的高質(zhì)量發(fā)展新階段大步邁進(jìn)，以先行示范的姿態(tài)，為我國持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)上一曲激昂壯闊的贊歌！

高質(zhì)量旗幟迎風(fēng)飛揚(yáng)

繁榮發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，國際一流的營商環(huán)境，全鏈?zhǔn)娇勺匪莸闹腔鄢鞘泄芾眢w系，民生質(zhì)量持續(xù)提升中群眾幸福的笑臉，碧水藍(lán)天中撲面而來的清新空氣。經(jīng)過40年砥礪前行，深圳市已具備了與世界超大型城市一較高下的底氣。

先看一組數(shù)據(jù)：今年，在中國城市高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告中，深圳市排名位列全國第一，拿下綜合績效、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展3項(xiàng)單項(xiàng)冠軍，領(lǐng)跑全國；今年前三季度，深圳市GDP達(dá)到1.98萬億元，同比增長2.6%，增速領(lǐng)跑全國一線城市；2019年，深圳市質(zhì)量總指數(shù)90.60分，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、政府服務(wù)質(zhì)量指數(shù)突破90分，進(jìn)入優(yōu)質(zhì)發(fā)展區(qū)間，社會(huì)、城市建設(shè)管理和文化質(zhì)量增速明顯……

11月20日，首屆深圳市質(zhì)量技術(shù)與創(chuàng)新成果發(fā)表賽總結(jié)表彰大會(huì)召開。

從2010年首次提出加快實(shí)現(xiàn)從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”跨越至今，深圳謀劃“高質(zhì)量”已有十年積淀。多年來，深圳市始終將“質(zhì)量強(qiáng)市”作為城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略，率先出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》等一系列法規(guī)和政策，每年召開“全市質(zhì)量大會(huì)”，不斷完善質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的制度體系，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的系統(tǒng)集成，將“高質(zhì)量”深度融合到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的血液中，走出了一條現(xiàn)代化發(fā)展的康莊大道。

深圳市高質(zhì)量發(fā)展意志堅(jiān)定，高質(zhì)量成果更是喜人。截至目前，深圳市創(chuàng)建了全國首個(gè)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市、全國首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市之一，以及廣東省首個(gè)“食品安全示范城市”等，獲國務(wù)院督查激勵(lì)表彰。2019年，深圳市質(zhì)量工作在廣東省年度考核中獲評(píng)A級(jí)第一；知識(shí)產(chǎn)權(quán)5項(xiàng)核心指標(biāo)穩(wěn)居全國第一；商事主體總量超350萬家，總量全國第一；食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率9.4批次/千人，達(dá)到香港等發(fā)達(dá)地區(qū)水平。

在深圳，質(zhì)量工作已經(jīng)拓展至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、城市建設(shè)管理和政府服務(wù)等城市發(fā)展的全領(lǐng)域、全過程，市民獲得感、幸福感、安全感顯著提升。目前，深圳市單位GDP能耗、水耗在全國大中城市中最低?！笆濉逼陂g，深圳市三甲醫(yī)院總量翻番，普惠性幼兒園占比達(dá)到80%以上。深圳市也率先在全國實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體，空氣質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。

今年，深圳市堅(jiān)持把質(zhì)量工作作為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口，以質(zhì)量激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?，成功?shí)現(xiàn)高位過坎、突圍破局。前三季度，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的同時(shí)，深圳市規(guī)模以上工業(yè)增加值、先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)同比分別增長1.6%、4.3%、2.8%，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展韌性活力凸顯。高質(zhì)量，深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)面對(duì)各種挑戰(zhàn)的壓艙石，已成為一面特色鮮明的旗幟，在深圳迎風(fēng)飛揚(yáng)。

高質(zhì)量監(jiān)管彰顯威能

高質(zhì)量發(fā)展的城市戰(zhàn)略激勵(lì)著一批又一批深圳人為之奮戰(zhàn)，在一個(gè)又一個(gè)亮麗的成果背后，是無數(shù)人為之嘔心瀝血、保駕護(hù)航。作為經(jīng)濟(jì)與民生質(zhì)量建設(shè)工作的主管部門之一，深圳市市場監(jiān)管局上下齊心擰成一股繩，統(tǒng)籌兼顧下好一盤棋，針對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求精準(zhǔn)施策，持續(xù)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，打出了一套漂亮的“組合拳”。

強(qiáng)化宏觀質(zhì)量管理，搭好經(jīng)濟(jì)民生高質(zhì)量發(fā)展大框架。2017年以來，深圳市頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》等多項(xiàng)法規(guī)政策，系統(tǒng)集成了高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，為深圳市高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。在深圳市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深圳市市場監(jiān)管局從優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)入手，持續(xù)完善內(nèi)需體系，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)“五位一體”建設(shè)，極大地激發(fā)了全市質(zhì)量創(chuàng)新動(dòng)力。

其中，在“標(biāo)準(zhǔn)+”戰(zhàn)略實(shí)施中，截至今年10月，深圳市累計(jì)研制國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)6827項(xiàng)、培育先進(jìn)團(tuán)體（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)1041項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)研制成果位居全國前列；成立國內(nèi)首個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)會(huì)，工業(yè)設(shè)計(jì)占全國半壁江山，建筑設(shè)計(jì)百強(qiáng)企業(yè)占全國60%以上；構(gòu)建全國領(lǐng)先的信用監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)“信用+事中事后監(jiān)管”，形成事前預(yù)判防范、事中精準(zhǔn)監(jiān)管、事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲的監(jiān)管閉環(huán)，以信用為質(zhì)量保駕護(hù)航。

強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐，夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)。首創(chuàng)深圳產(chǎn)品學(xué)校，打造提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測(cè)等公共服務(wù)的“一站式”綜合平臺(tái)，幫扶企業(yè)提質(zhì)量、穩(wěn)增長和增強(qiáng)競爭力；推動(dòng)一批重大公共服務(wù)平臺(tái)落地，推動(dòng)建設(shè)42個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，助力深圳形成“一次檢測(cè)認(rèn)證、全球通行”的服務(wù)體系。目前，深圳市共有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)475家，包括國家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心7個(gè)；擁有認(rèn)證機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)96家，其中服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)37家。

強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，牢牢守住質(zhì)量安全底線。深圳市在全國率先構(gòu)建新型智慧監(jiān)管建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)巡查網(wǎng)、檢測(cè)網(wǎng)和執(zhí)法網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，健全和完善了質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制；構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管追溯體系，強(qiáng)化全程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)可估、問題可溯，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量工作動(dòng)態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，綜合監(jiān)管效能明顯提升；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和違法行為打擊力度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一站式”協(xié)同保護(hù)；健全公益訴訟機(jī)制，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，打造放心舒心的高質(zhì)量消費(fèi)環(huán)境；出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的36項(xiàng)措施，營商環(huán)境水平持續(xù)向優(yōu)。

這一系列措施，為深圳市經(jīng)濟(jì)民生高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)強(qiáng)烈，全社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展氛圍濃厚，民生獲得感、幸福感與安全感持續(xù)提升。

高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭正猛

在高質(zhì)量發(fā)展的征途中，深圳市涌現(xiàn)出越來越多優(yōu)秀企業(yè)和個(gè)人，成為全市高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代標(biāo)兵，譜寫了一個(gè)又一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)故事。華為、比亞迪、中興、騰訊、邁瑞、平安……在國際貿(mào)易環(huán)境持續(xù)復(fù)雜和新冠肺炎疫情肆虐全球的當(dāng)下，一批強(qiáng)勢(shì)崛起的本土企業(yè)，傳達(dá)出深圳市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大決心。而一批又一批質(zhì)量人物的涌現(xiàn)，則彰顯和凝聚了深圳高質(zhì)量發(fā)展的全民共識(shí)。

樹立質(zhì)量標(biāo)桿，既是對(duì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀代表的一種獎(jiǎng)勵(lì)，又對(duì)深圳高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了重大深遠(yuǎn)的影響。設(shè)于2004年的全國首個(gè)地方政府質(zhì)量獎(jiǎng)“深圳市市長質(zhì)量獎(jiǎng)”，便是其中的典型代表。2019年，深圳市對(duì)實(shí)施了15年的市長質(zhì)量獎(jiǎng)制度再改革再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從“單一獎(jiǎng)項(xiàng)到分類設(shè)獎(jiǎng)、從面向組織到增設(shè)項(xiàng)目、從企業(yè)為主到全面覆蓋”的重大轉(zhuǎn)變，助力高質(zhì)量建設(shè)在深圳城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)。目前，全市參與“深圳市市長質(zhì)量獎(jiǎng)”的單位超過4000家次，累計(jì)有98家單位獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)，其中又產(chǎn)生了5家中國質(zhì)量獎(jiǎng)及中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、10家廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。這些獲獎(jiǎng)企業(yè)不僅在高質(zhì)量發(fā)展上取得了不俗成績，更是作為“深圳質(zhì)量”的代表走向了國內(nèi)外，成為中國質(zhì)量的佼佼者，激勵(lì)著一批又一批深圳企業(yè)向好向優(yōu)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)藥、清潔能源等等，一個(gè)又一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雨后春筍般崛起，深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭正猛。2019年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6萬億元，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱。目前，深圳擁有科技型企業(yè)超過3萬家，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總量超過1.7萬家。截至今年10月，深圳市累計(jì)有303家企業(yè)登上全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，占全國上榜企業(yè)數(shù)的5.6%、廣東省上榜企業(yè)數(shù)的22.7%。而食品安全戰(zhàn)略的實(shí)施，以及民生安全領(lǐng)域國家創(chuàng)新中心的建立、醫(yī)藥器械安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的完善等等，正推動(dòng)著深圳在民生質(zhì)量建設(shè)上高歌猛進(jìn)。

新起點(diǎn)，新使命，深圳市市場監(jiān)管局將在深圳市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將高質(zhì)量建設(shè)工作進(jìn)行到底，為深圳市“雙區(qū)”建設(shè)加油助力，為我國高質(zhì)量發(fā)展打造“深圳樣板”。

深圳產(chǎn)品學(xué)校工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)大講堂正在直播中。

《中國質(zhì)量報(bào)》