廈門翔安探索建立特種設(shè)備安全監(jiān)檢“四融合”監(jiān)管模式

破解“本領(lǐng)恐慌” 提升監(jiān)管底氣

本報訊 （黃 焱 陳杰良 江 岱）“為破解特種設(shè)備監(jiān)察工作難題，廈門市翔安區(qū)市場監(jiān)管局借助廈門市特檢院技術(shù)人員駐區(qū)局和基層所輪值工作制度，在實(shí)踐中逐步形成了技能、平臺、業(yè)務(wù)、文化‘四融合’監(jiān)管模式，打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、配合聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、技術(shù)支撐的特種設(shè)備監(jiān)管隊伍?！闭劶敖谙璋矃^(qū)踐行廈門市探索建立特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗(yàn)融合模式時，翔安區(qū)市場監(jiān)管局局長洪志新說。

據(jù)介紹，機(jī)構(gòu)改革后，僅有兩名持有特種設(shè)備安全監(jiān)察員證監(jiān)管人員轉(zhuǎn)隸到翔安區(qū)市場監(jiān)管局，而轄區(qū)內(nèi)共有特種設(shè)備使用單位1414家。針對這一現(xiàn)狀，翔安區(qū)市場監(jiān)管局強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)察人員和檢驗(yàn)技術(shù)人員技能雙融合，以監(jiān)察檢驗(yàn)技能雙提升破解“本領(lǐng)恐慌”，提升監(jiān)管底氣。

鑒于監(jiān)察人員和檢驗(yàn)人員對法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范理解各有專長，該局定期組織開展相關(guān)討論，通過專業(yè)培訓(xùn)提升監(jiān)察人員知識儲備和檢驗(yàn)技術(shù)人員法律法規(guī)水平，實(shí)現(xiàn)本領(lǐng)“雙提升”。

廈門市特檢院技術(shù)人員駐局、所制度實(shí)施后，該院技術(shù)人員利用VPN在各區(qū)局設(shè)立了檢驗(yàn)報告平臺入口，打通原本相對獨(dú)立的特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)察平臺和檢驗(yàn)報告平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)物理聚合，推動特種設(shè)備監(jiān)察人員對轄區(qū)特種設(shè)備數(shù)據(jù)的監(jiān)測，從定期檢驗(yàn)狀態(tài)向檢驗(yàn)進(jìn)度延伸，以此更精準(zhǔn)并實(shí)時掌握轄區(qū)隱藏的特種設(shè)備隱患整改進(jìn)度，促進(jìn)兩個平臺數(shù)據(jù)進(jìn)一步完善。

一年來，該局在巡查中發(fā)現(xiàn)了多處需要經(jīng)過特檢院檢驗(yàn)才能消除的安全隱患，尤其是涉及鍋爐和壓力管道等需時較長才能完成的整改和檢驗(yàn)設(shè)備。他們通過實(shí)時查看檢驗(yàn)平臺以及與檢驗(yàn)員保持溝通，及時掌握隱患整改進(jìn)展，并對企業(yè)整改情況進(jìn)行研判。

通過兩個平臺的融合，該局清理已檢驗(yàn)未注冊特種設(shè)備406臺，清理長期處于超期未檢狀態(tài)但實(shí)際已拆除或報廢的特種設(shè)備262臺（套），同時還清理了管道重復(fù)辦理開工告知7條、管道合并但未及時辦理狀態(tài)變更的企業(yè)3家，有效提高了轄區(qū)特種設(shè)備注冊登記率和定期檢驗(yàn)率。

在駐局、所制度基礎(chǔ)上，該局還與廈門市特檢院強(qiáng)化監(jiān)察、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)人員溝通，通過線上告知特種設(shè)備重要問題和安全隱患、線下共同核查等方式，處理各自業(yè)務(wù)上遇到的“疑難雜癥”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)相互促進(jìn)，消除安全隱患。

通過比對通報數(shù)據(jù)，翔安區(qū)市場監(jiān)管局清理、挖出某垃圾處理公司4臺鍋爐、6條蒸汽管道等設(shè)備，長時間處于安裝監(jiān)督檢驗(yàn)狀態(tài)但實(shí)際處于使用狀態(tài)；一家擬建設(shè)為集中供熱企業(yè)的兩臺40蒸噸鍋爐和蒸汽管道，未完成安裝監(jiān)督檢驗(yàn)即投入使用。廈門市特檢院也借助駐局、所制度，及時通報在定期檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的電梯安全回路被短接，以及部分在建重點(diǎn)項(xiàng)目工程工地中進(jìn)入異常狀態(tài)的起重機(jī)械，方便區(qū)局及時有效采取措施消除安全隱患。

洪志新介紹，駐局、所制度拉近了翔安區(qū)市場監(jiān)管局與廈門市特檢院的距離，對外樹立起監(jiān)察檢驗(yàn)是一體的形象，強(qiáng)化企業(yè)對大市場監(jiān)管的認(rèn)同感。

下一步，翔安區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)深化監(jiān)檢合作模式，探索更加適合轄區(qū)實(shí)際情況的監(jiān)管模式。

《中國質(zhì)量報》