深圳發(fā)布早教行業(yè)自律公約

“七天冷靜期”未消費可全額退款

本報訊 （劉 強 記者傅江平）1月15日，深圳市消費者委員會（以下簡稱深圳市消委會）、福田區(qū)消費者委員會（以下簡稱福田區(qū)消委會）聯(lián)合召開深圳市早期教育行業(yè)監(jiān)督暨自律公約新聞發(fā)布會，匯報了2020年5月至2021年1月對早教行業(yè)的監(jiān)督情況，并發(fā)布《深圳市早期教育行業(yè)自律公約》（以下簡稱《自律公約》）。

《自律公約》不僅明確了購買課程但未消費的顧客可在7天消費“冷靜期”內(nèi)全額退款，也規(guī)定了早教機構(gòu)商業(yè)使用學(xué)員及家長參加其組織的課程、活動期間攝制的任何資料，應(yīng)經(jīng)授權(quán)同意；商家要為校區(qū)經(jīng)營場所/教學(xué)中心購買公眾責任險等。

《自律公約》參考了2016年1月1日實施的《早期教育服務(wù)規(guī)范》國家標準，相關(guān)規(guī)定嚴于國家標準，也是全國首個早教行業(yè)自律公約。

《自律公約》設(shè)置了“七天冷靜期”，7天內(nèi)消費者購買課程尚未消費的，可全額退款。公約明確了有利于消費者的退費標準，消費者在合同期內(nèi)申請退費，早教機構(gòu)在扣除已產(chǎn)生不可逆費用（早教機構(gòu)承諾公示各項費用明細）并收取合同約定違約金后，退還剩余課時費用（按購買時價格計算）。

此外，《自律公約》提出，早教機構(gòu)商業(yè)使用學(xué)員及家長參加其組織的課程、活動期間攝制的任何資料（包括但不限于拍攝圖片、照片、視頻、音頻以及其他影音資料），應(yīng)經(jīng)授權(quán)同意。

深圳市消委會有關(guān)負責人介紹，2020年5月，因早教行業(yè)投訴數(shù)量大且消費者反映強烈，深圳市消委會、福田區(qū)消委會聯(lián)合啟動了對該行業(yè)的監(jiān)督工作。截至同年9月，共通過發(fā)送調(diào)查函收集了深圳市范圍內(nèi)13個品牌早教機構(gòu)的課程協(xié)議文本及宣傳冊，并組織律師團專業(yè)律師對其中可能涉嫌不公平、不合理的格式條款進行法律評議。針對評議問題，深圳市消委會、福田區(qū)消委會多次征求律師團意見，形成最終點評意見。

2020年8月中旬，根據(jù)最終點評意見向13個品牌早教機構(gòu)發(fā)送監(jiān)督函，要求其認真比對檢查，并對存在的問題提交書面情況說明及整改方案。2020年11月17日，深圳市消委會聯(lián)合福田區(qū)消委會召開早期教育行業(yè)自律公約意見征集會，在征集各早教機構(gòu)意見后，推出《深圳市早期教育行業(yè)自律公約》。

本次早教行業(yè)監(jiān)督選取了深圳13個大中型早教機構(gòu)品牌，涉及123個門店，覆蓋深圳各行政區(qū)。其中承諾加入《自律公約》并整改相應(yīng)合同條款的有7個早教品牌、55個門店。另外，深圳逸美文化咨詢有限公司對存在的不當擴大不可抗力范圍，加重消費者的責任承擔問題，個人信息的查詢、使用問題，涉及強制交易等7個方面問題拒不整改。據(jù)介紹，深圳市消委會將持續(xù)跟進未加入公約早教機構(gòu)的合同整改情況。

業(yè)內(nèi)人士認為，《自律公約》以高于國家標準的行業(yè)自律公約規(guī)范早期教育行業(yè)行為，彌補了行業(yè)監(jiān)管空缺。而“自律公約+社會監(jiān)督”的監(jiān)督模式也契合了消費維權(quán)社會共治的新機制，將利于早期教育消費環(huán)境的優(yōu)化，進而促使整個早期教育行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》