進(jìn)門次數(shù)少了服務(wù)效能高了

河北省滄州市依托企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類助力“雙隨機(jī)、一公開”

本報(bào)訊 （徐東周 張肖微）抽查主體少了，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多了，進(jìn)門次數(shù)少了，服務(wù)效能高了，企業(yè)真正享受到了“放管服”改革的紅利，這是河北省滄州市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革以來(lái)的新氣象。滄州市依托企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類的不同，分別制定抽查比例，對(duì)守信者“無(wú)事不擾”，對(duì)失信者“無(wú)處不在”，差異化精細(xì)化管理的做法受到了轄區(qū)企業(yè)的認(rèn)可。

2020年，全國(guó)在11個(gè)省市先行開展了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn)工作，滄州市作為河北省兩個(gè)試點(diǎn)市之一，把握機(jī)會(huì)，開展了差異化精細(xì)化監(jiān)管改革?！拔覀儗⒊椴槠髽I(yè)比例、頻次與其信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相結(jié)合，科學(xué)分配監(jiān)管資源，分門別類實(shí)施差異化監(jiān)管，提高了雙隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性?！睖嬷菔小半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率，將信用風(fēng)險(xiǎn)分為A（低風(fēng)險(xiǎn)）、B（中低風(fēng)險(xiǎn)）、C（中風(fēng)險(xiǎn)）、D（中高風(fēng)險(xiǎn)）、E（高風(fēng)險(xiǎn)）5個(gè)等級(jí)。滄州市依托企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理平臺(tái)，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)，合理降低檢查頻次和比例，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的企業(yè)，按照常規(guī)要求依法監(jiān)管；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，提高檢查頻次和比例，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管。此舉不但對(duì)守法企業(yè)形成正面激勵(lì)，還反向增強(qiáng)了市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和自我約束力。

2020年，滄州市市場(chǎng)監(jiān)管局分別按照20%、15%、10%、5%的比例，在高風(fēng)險(xiǎn)、中高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、中低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)抽取510戶、352戶、986戶、328戶監(jiān)管對(duì)象，經(jīng)過(guò)各級(jí)檢查，分別發(fā)現(xiàn)問(wèn)題448戶、205戶、195戶、64戶，分別占抽取企業(yè)數(shù)的87.84%、58.23%、19.78%、19.51%。

“不管是橫向比較，還是縱向?qū)φ?，都充分表明了根?jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定不同的抽查比例，有利于提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率?！睋?jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的數(shù)據(jù)，目前滄州市市場(chǎng)主體數(shù)量為55萬(wàn)余戶，2019年全市抽查市場(chǎng)主體20431戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率13%，2020年抽查市場(chǎng)主體13046戶，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率卻達(dá)到了20%，抽查市場(chǎng)主體少了，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題卻多了。

“我們把企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與隨機(jī)抽查相結(jié)合，列入異常名錄的比率比以往大幅增加?！睋?jù)青縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)代敬東介紹，2020年，青縣抽取B、C、D這3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、種子生產(chǎn)企業(yè)和C級(jí)的供熱公司進(jìn)行了監(jiān)督檢查，結(jié)果表明，信用風(fēng)險(xiǎn)+雙隨機(jī)的模式既保證了必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又最大限度地減少對(duì)企業(yè)的影響，還緩解了基層監(jiān)管力量不足的矛盾。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》