廣州新版電梯安全管理辦法五月一日施行

建立社區(qū)治理機(jī)制 設(shè)立調(diào)解委員會(huì) 成立安全委員會(huì)

本報(bào)訊 （記者 王 越）2月23日，記者從廣州市市場監(jiān)管局獲悉，新版《廣州市電梯安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于近日經(jīng)廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，將于2021年5月1日起施行。據(jù)悉，《辦法》旨在進(jìn)一步規(guī)范廣州市電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測、監(jiān)督管理等活動(dòng)，推動(dòng)形成治理有序、管理規(guī)范、責(zé)任清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的電梯安全管理格局。

“原《辦法》自2013年施行以來，為全市電梯安全監(jiān)管提供了制度支撐，推動(dòng)了電梯安全管理的規(guī)范化與制度化?！睆V州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣州電梯使用量迅速增長，目前全市在用電梯總量達(dá)14.8萬臺，每年新增電梯近1萬臺，電梯行業(yè)面臨諸多新的問題（如老舊電梯的維修保養(yǎng)、既有住宅加裝電梯、公共場所電梯的管理規(guī)范等），需要進(jìn)一步完善電梯安全管理制度。

據(jù)介紹，《辦法》共31條，依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，對電梯安全的社區(qū)治理機(jī)制、企業(yè)責(zé)任要求、相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)、維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，作了全面規(guī)定。

在構(gòu)建安全長效機(jī)制方面，《辦法》提出，按照社會(huì)治理重心下沉和“放管服”改革要求，著力構(gòu)建電梯安全的社會(huì)治理體系：建立電梯事務(wù)社區(qū)治理機(jī)制，由鎮(zhèn)、街道組織相關(guān)部門、居委（村委）會(huì)、社區(qū)居民、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家、電梯使用管理人等共同參與電梯安全建設(shè)，凝聚共識；鼓勵(lì)設(shè)立電梯糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，化解糾紛。同時(shí)，成立電梯安全技術(shù)委員會(huì)，定期分析廣州市電梯安全管理狀況，提出完善建議，為電梯安全管理提供智力支撐。此外，還細(xì)化了行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)，強(qiáng)調(diào)行業(yè)自治，提高電梯安全管理水平。

在預(yù)防事故降低風(fēng)險(xiǎn)方面，《辦法》將廣州市近年來在電梯安全監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤┑亩囗?xiàng)創(chuàng)新舉措上升為規(guī)章制度，主要包括：運(yùn)用信息技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警，鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位建立遠(yuǎn)程監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，由市場監(jiān)管部門建立電梯質(zhì)量安全信息化系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)管；推廣電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控。在此基礎(chǔ)上，《辦法》明確，加強(qiáng)重點(diǎn)管理，對使用20年以上的電梯、公共交通場所電梯、故障頻率高的居民住宅電梯，以及既有住宅加裝的電梯實(shí)施重點(diǎn)管理，建立電梯托管制度，進(jìn)一步提升電梯管理的專業(yè)化、規(guī)范化水平。

在提升應(yīng)急處置水平方面，為縮短救援時(shí)間，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救援，《辦法》明確要求進(jìn)一步完善電梯應(yīng)急救援機(jī)制：建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，通過電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)配合、集中調(diào)度、快速處理；完善即時(shí)響應(yīng)制度，要求電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)即時(shí)響應(yīng)受困乘客并通知維修保養(yǎng)單位處理；強(qiáng)化現(xiàn)場處置，當(dāng)出現(xiàn)故障或者事故隱患時(shí)，要求電梯使用管理人設(shè)置停用標(biāo)志并做好圍蔽，組織開展檢修。

《中國質(zhì)量報(bào)》