小小口罩見(jiàn)證“同心”抗疫

良好市場(chǎng)環(huán)境和強(qiáng)力技術(shù)支持確?？谡之a(chǎn)品質(zhì)量提升

編者按

一場(chǎng)新冠疫情，讓防疫用品走進(jìn)了人們的生活，成為特殊時(shí)期的民生剛需。

面對(duì)疫情大考，除了彼此間守望相助的戮力同心，還有市場(chǎng)監(jiān)管部門、企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等凝聚的磅礴力量。他們切實(shí)履行職能，加強(qiáng)監(jiān)管，著力提升口罩、額溫槍、消殺產(chǎn)品、防護(hù)服等防疫用品的質(zhì)量；他們積極履行社會(huì)責(zé)任，加班加點(diǎn)生產(chǎn)，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)；他們?nèi)Ψ?wù)大局，通過(guò)技術(shù)支持，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

如今，國(guó)內(nèi)疫情防控持續(xù)向好，春回大地，人們感受到了勃發(fā)的生機(jī)。全國(guó)兩會(huì)在即，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和人民生活正在全面恢復(fù)。從今天起，本報(bào)推出“防疫用品質(zhì)量提升”系列報(bào)道，聚焦口罩產(chǎn)品、測(cè)溫設(shè)備、消殺產(chǎn)品、防護(hù)用品，展示市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)抓防控保安全、促提升謀發(fā)展的擔(dān)當(dāng)作為。

□ 本報(bào)記者 徐 風(fēng)

“請(qǐng)打開健康寶，佩戴好口罩?！睆某械奖憷?，從地鐵到公交，如今北京的公共場(chǎng)所，入口處的語(yǔ)音提示依舊播放著，但工作人員卻不似一年前那么忙碌。市民熟練地整理一下臉上的口罩，打開手機(jī)出示或掃描健康碼，有序進(jìn)入。

經(jīng)過(guò)一年疫情防控，佩戴口罩已成為人們的日常?？谡仲|(zhì)量早已不是人們談?wù)摰脑掝}，但是，監(jiān)管部門對(duì)口罩質(zhì)量的檢查、抽查依舊在進(jìn)行，一刻也不敢松懈。

穩(wěn)住市場(chǎng)秩序 從標(biāo)準(zhǔn)切入質(zhì)量

2020年2月5日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)出緊急通知，要求各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)打口罩等疫情防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域的價(jià)格違法行為，積極支持增產(chǎn)擴(kuò)能，全力保障口罩等防控物資生產(chǎn)供應(yīng)，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。同一天，市場(chǎng)監(jiān)管總局部署口罩產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)存在不合格口罩產(chǎn)品的，責(zé)令企業(yè)迅速整改，整改合格后方可繼續(xù)組織生產(chǎn)。

標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的基礎(chǔ)。疫情防控初期，我國(guó)口罩供不應(yīng)求，口罩質(zhì)量引發(fā)社會(huì)關(guān)注。市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）迅速組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對(duì)口罩產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。同時(shí)，緊急組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，深入比對(duì)口罩等防護(hù)物資的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，形成比對(duì)分析報(bào)告，不僅為口罩產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂奠定了基礎(chǔ)，也為相關(guān)團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂提供了重要參考；還組織力量全面梳理包括17項(xiàng)口罩標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的疫情防控領(lǐng)域國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)169項(xiàng)，指導(dǎo)ISO、IEC技術(shù)組織國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位，安全有效參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，確保疫情防控期間有關(guān)工作有序開展。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院開發(fā)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，集成26個(gè)國(guó)家和ISO相關(guān)防護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在深入比對(duì)的基礎(chǔ)上，對(duì)口罩產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，為公眾選用口罩產(chǎn)品提供科學(xué)指引。

2020年5月6日，市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）正式發(fā)布《兒童口罩技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，自發(fā)布之日起實(shí)施。這項(xiàng)適用于6歲至14歲兒童用口罩的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了基本要求、外觀質(zhì)量和測(cè)試方法，同時(shí)提出了防護(hù)性能、舒適性能、安全性能等19項(xiàng)主要性能指標(biāo)，為疫情防控期間正確選擇和佩戴兒童口罩、規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管提供了依據(jù)，為兒童口罩生產(chǎn)企業(yè)提供了技術(shù)支持和標(biāo)準(zhǔn)保障。

技術(shù)機(jī)構(gòu)引領(lǐng) 從源頭提升質(zhì)量

當(dāng)全國(guó)包裝機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱包裝機(jī)械標(biāo)委會(huì)）秘書處看到市場(chǎng)上口罩供不應(yīng)求的苗頭時(shí)，神經(jīng)就緊繃起來(lái)，2020年1月底即開始動(dòng)員督促業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)全力研制口罩高速生產(chǎn)線和包裝機(jī)，數(shù)十家企業(yè)迅速行動(dòng)，委員單位黃山富田精工制造有限公司夜以繼日攻堅(jiān)克難，用20天的時(shí)間成功研發(fā)出生產(chǎn)速度1000片/分鐘的3D高速口罩生產(chǎn)線。對(duì)于眾多轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩的企業(yè)而言，一次性口罩生產(chǎn)設(shè)備是口罩產(chǎn)能的最大瓶頸。由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備技術(shù)水平參差不齊，檢驗(yàn)、售后服務(wù)不規(guī)范，不利于設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行和穩(wěn)定生產(chǎn)。包裝機(jī)械標(biāo)委會(huì)緊急組織起草了《一次性口罩成型包裝生產(chǎn)線通用技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)委會(huì)積極聯(lián)系口罩設(shè)備主要生產(chǎn)基地所處地區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管局。廣東省東莞市是國(guó)內(nèi)口罩設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)最多、產(chǎn)量最大的地區(qū)，東莞市市場(chǎng)監(jiān)管局立即組織東莞快裕達(dá)自動(dòng)化設(shè)備有限公司等多家生產(chǎn)企業(yè)共同研討，將東莞地區(qū)設(shè)備方、口罩廠的意見(jiàn)及時(shí)匯總反饋給標(biāo)委會(huì)秘書處，提高了標(biāo)準(zhǔn)制定工作效率。

疫情防控初期，我國(guó)口罩異常緊缺。全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱個(gè)體防護(hù)標(biāo)委會(huì)）秘書處立刻意識(shí)到，標(biāo)準(zhǔn)化要在“質(zhì)”和“量”兩個(gè)方面同時(shí)發(fā)力，個(gè)體防護(hù)標(biāo)委會(huì)秘書處首先號(hào)召成員單位全力投入生產(chǎn)。荊州思創(chuàng)科技開發(fā)有限公司從2020年春節(jié)前開始24小時(shí)不間斷生產(chǎn)口罩，克服人員短缺、材料告急、物流停運(yùn)等種種困難，盡最大努力組織生產(chǎn)。3M中國(guó)有限公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨著和荊州思創(chuàng)一樣的困難，但其在上海的口罩生產(chǎn)基地2020年春節(jié)期間同樣保證了24小時(shí)不停歇保持生產(chǎn)。這些成員單位，從疫情防控初期開始，一直引領(lǐng)著我國(guó)口罩產(chǎn)品質(zhì)量提升。

發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì) 從一線提升質(zhì)量

國(guó)內(nèi)疫情發(fā)生之初，口罩生產(chǎn)設(shè)備的需求量激增?？谡稚a(chǎn)設(shè)備是制造產(chǎn)業(yè)中冷門的細(xì)分行業(yè)，廣東省東莞市有匯通自動(dòng)化設(shè)備科技有限公司、東莞利瀚、南方力勁等10多家口罩機(jī)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和一大批產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)配套企業(yè)，疫情前產(chǎn)銷口罩機(jī)占全國(guó)市場(chǎng)份額60%以上，并且東莞口罩裝備企業(yè)可以生產(chǎn)出滿足全球各區(qū)域市場(chǎng)需求的所有類型口罩的生產(chǎn)設(shè)備。

疫情發(fā)生后，東莞口罩裝備企業(yè)在各級(jí)政府支持下全力復(fù)工，一批具備能力的自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，如拓斯達(dá)股份公司、東莞沃德精密等，也及時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩機(jī)，使防疫產(chǎn)品產(chǎn)能極大提高，為國(guó)內(nèi)外抗疫工作貢獻(xiàn)力量。由于口罩生產(chǎn)設(shè)備是小類別產(chǎn)品，沒(méi)有制定國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，其各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)只能由供需雙方通過(guò)合同標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行約定，因此在疫情防控期間，隨著口罩機(jī)需求量激增，大量企業(yè)跨行業(yè)進(jìn)入口罩裝備生產(chǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)致各種質(zhì)量問(wèn)題，產(chǎn)生了大量質(zhì)量糾紛。針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，東莞市市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)研判，支持研究發(fā)布了《東莞市口罩生產(chǎn)裝備先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系與急需標(biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告》，并整合全市口罩和裝備企業(yè)資源，成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)口罩及裝備行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)布了《平面口罩生產(chǎn)成套設(shè)備》《折疊口罩生產(chǎn)成套設(shè)備》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)圍繞設(shè)備安全、噪音、口罩合格率等痛點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)并取得較好成果。東莞快裕達(dá)自動(dòng)化有限公司也開展口罩裝備模塊化研究和探索，發(fā)布了兩項(xiàng)融入專利的先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

四川、廣州等省市的市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)和幫助有關(guān)企業(yè)制定《非醫(yī)用防護(hù)口罩》《非醫(yī)用一次性防護(hù)服》《一次性兒童用防護(hù)口罩》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和擴(kuò)大防護(hù)產(chǎn)品產(chǎn)能提供技術(shù)保障。

從2020年2月14日到6月4日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了“聯(lián)合雙打行動(dòng)”典型案例共20批；從2020年1月26日到5月20日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了疫情防控期間防疫物資價(jià)格違法行為典型案件共11批?？谡衷谶@些案例中占較大的比例，聯(lián)合雙打和查處價(jià)格違法行為，掃除了口罩產(chǎn)品質(zhì)量提升的障礙，為口罩生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【防疫用品質(zhì)量提升系列報(bào)道之一·口罩產(chǎn)品】