當(dāng)好監(jiān)管者 扮美“桃花源”

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局大鵬監(jiān)管局為大鵬新區(qū)建設(shè)守住“四大安全”推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)

□ 林港俊 許創(chuàng)業(yè) 本報(bào)記者 傅江平

大鵬新區(qū)位于深圳市東南部，東臨灣區(qū)西抱大海，U型海岸線長(zhǎng)達(dá)128公里，約占深圳全市的一半，蔥郁山林環(huán)抱古城，山海風(fēng)光旖旎迷人，是名副其實(shí)的粵港澳大灣區(qū)生態(tài)桃花源，大鵬新區(qū)也連續(xù)兩年獲評(píng)中國(guó)最美縣域。

近年來(lái)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局大鵬監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱大鵬監(jiān)管局）緊密圍繞大鵬新區(qū)黨工委、管委會(huì)打造“世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)”的戰(zhàn)略部署，積極發(fā)揮職能作用，為“美麗大鵬”的安寧與興旺作出了突出貢獻(xiàn)。

守住“四大安全”就守好了底線

2020年，大鵬新區(qū)食品安全狀況績(jī)效考核連續(xù)3年排名全市第一，食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率全市第一，消費(fèi)糾紛調(diào)解成功率居全市第一。大鵬監(jiān)管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)曹華慶表示，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，大鵬監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，大力開(kāi)展“十大行動(dòng)”，迎難而上，擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

做好疫情防控，是2020年全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)保障民生安全和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的首要任務(wù)。為此，大鵬監(jiān)管局在重點(diǎn)場(chǎng)所全面加強(qiáng)疫情防控，抓好生活物資保供穩(wěn)價(jià)，持續(xù)保持了區(qū)內(nèi)“零關(guān)聯(lián)、零傳染、零輸入”的成績(jī)，形成一批亮點(diǎn)成果。其中，該局推出的“3個(gè)環(huán)節(jié)9大舉措18個(gè)項(xiàng)目”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控經(jīng)驗(yàn)做法，被深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局在全市推廣。大鵬監(jiān)管局也被深圳市委市政府授予“深圳市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號(hào)。

疫情防控卓有成效，市場(chǎng)監(jiān)管工作又該如何推進(jìn)？曹華慶表示，其重點(diǎn)就在于守住“四大安全”：食品安全、藥品安全、質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全。其中，食品安全又居第一位。

為此，大鵬監(jiān)管局深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，推進(jìn)實(shí)施陽(yáng)光智慧餐飲工程，加大食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，不僅建成全市首個(gè)從農(nóng)田到餐桌的綜合性、實(shí)景式的食品安全科普教育基地，還排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1925家次，督促整改不合格項(xiàng)目1425項(xiàng)，有力守護(hù)了人民群眾“舌尖上的安全”。

與此同時(shí)，大鵬監(jiān)管局還強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展執(zhí)業(yè)藥師“掛證”和銷售抗生素等專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)“藥械化”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位監(jiān)督檢查全覆蓋。加大特種設(shè)備安全監(jiān)管，在全市率先實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查全覆蓋，電梯安全監(jiān)管立案數(shù)同比增長(zhǎng)41.67%，增長(zhǎng)率全市第一。其間，大鵬監(jiān)管局成功舉辦大鵬LNG公司特種設(shè)備安全事故應(yīng)急演練，獲深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局高度肯定。大力開(kāi)展“主體責(zé)任落實(shí)行動(dòng)”，在涉及質(zhì)量安全的1418家重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位中全面實(shí)施告知承諾和自查報(bào)告制度，累計(jì)發(fā)放收回告知承諾書(shū)5672份、自查報(bào)告表2836份，企業(yè)自查并消除質(zhì)量安全隱患572個(gè)。

“四大安全”形勢(shì)穩(wěn)中向好，為大鵬新區(qū)的安定和諧夯實(shí)了基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于高質(zhì)量

根據(jù)深圳市的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，大鵬新區(qū)以生態(tài)立區(qū)為原則，許多產(chǎn)業(yè)不能做，可以發(fā)展的只有生物醫(yī)藥、海洋生物、食品加工、旅游觀光等少數(shù)產(chǎn)業(yè)，制約條件較多?；趯?duì)大鵬新區(qū)這片熱土的了解，曹華慶認(rèn)為，“‘綠水青山就是金山銀山’，大鵬新區(qū)的發(fā)展不在于將產(chǎn)業(yè)做多，而在于將產(chǎn)業(yè)做精。而將產(chǎn)業(yè)做精的關(guān)鍵，就在于高質(zhì)量?！?/p>

大鵬監(jiān)管局在重點(diǎn)領(lǐng)域大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，成效明顯。該局推行“六個(gè)統(tǒng)一”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位逐一開(kāi)展檢查，督促經(jīng)營(yíng)單位整改存在問(wèn)題763個(gè)。該局還聯(lián)合推廣實(shí)施《民宿服務(wù)規(guī)范》，以標(biāo)準(zhǔn)化組織民宿經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)；與兆富德旅游開(kāi)發(fā)公司就推進(jìn)樂(lè)園建設(shè)相關(guān)事宜簽訂《合作備忘錄》。大鵬新區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量得到有效提升。

針對(duì)科技類產(chǎn)業(yè)，大鵬監(jiān)管局加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助力度，全年共對(duì)21家企業(yè)39項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行資助，資助金額同比增長(zhǎng)400%，助力新區(qū)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別同比增長(zhǎng)27.76%和41.34%。其中，實(shí)用新型專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)率全市第二，外觀專利授權(quán)量增長(zhǎng)率全市第一。

為最大限度降低疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響，大鵬監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化商事登記制度，通過(guò)實(shí)行“企業(yè)開(kāi)辦一窗通”、推動(dòng)全鏈條“秒批”、開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研服務(wù)活動(dòng)、在新區(qū)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園建立市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)站等，有效激發(fā)了轄區(qū)市場(chǎng)活力。2020年8月，該局?jǐn)y手大鵬新區(qū)投資控股有限公司成立產(chǎn)業(yè)園市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)站，為轄區(qū)產(chǎn)業(yè)提供一站式的“門(mén)前服務(wù)”，商事登記服務(wù)效率大大提升。

嚴(yán)執(zhí)法是高質(zhì)量的保障。大鵬監(jiān)管局組織開(kāi)展了電動(dòng)自行車、虛假?gòu)V告、轉(zhuǎn)供電等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共查辦案件283宗。其中，查辦銷售假冒蘋(píng)果手機(jī)案，涉案金額1.3億元，受到公安部和廣東省公安廳的通報(bào)表?yè)P(yáng)。在深圳市率先發(fā)放關(guān)于落實(shí)階段性電價(jià)優(yōu)惠減免政策提醒告誡書(shū)，責(zé)令轉(zhuǎn)供電單位退還違規(guī)收取電費(fèi)256萬(wàn)元，惠及企業(yè)1000多家。

曹華慶表示：“2021年，是‘十四五’規(guī)劃的開(kāi)局之年，大鵬監(jiān)管局將繼續(xù)以新?lián)?dāng)新作為奮力推動(dòng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作先行示范，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年和大鵬新區(qū)成立10周年?！?/p>

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》