□ 本報記者 張文禮

“我國有全球最完善的收費高速公路網(wǎng)絡，有全球最多的ETC結算車輛用戶，有全球數(shù)量最大的公路貨車群體，實施貨車北斗ETC的產業(yè)基礎扎實?！苯衲耆珖鴥蓵希珖f(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權科建議，我國北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)已經(jīng)正式實現(xiàn)全球組網(wǎng)，“十四五”規(guī)劃也明確提出要實施北斗產業(yè)化重大工程，建議通過多種政策手段支持和推進貨車北斗ETC發(fā)展，為加快交通強國建設提供有力支撐。

“如果在中國實施貨車北斗ETC，中國北斗導航系統(tǒng)短期內將會在交通行業(yè)應用領域趕上甚至超過美國GPS系統(tǒng)；同時在交通領域，中國可以率先做到由“裝備自主可控”到‘信息自主可控’的跨越?！碧K權科說。

“從以往的數(shù)據(jù)來看，貨車ETC收費存在遺漏率高的問題?！碧K權科介紹說，2019年全國高速公路通行費收入5551億元，其中75%來自于貨車，僅貨車ETC收費率遺漏占全部收費總額60%左右。蘇權科說，由于貨車司機不屬于銀行信用卡目標客群，所以貨車ETC在發(fā)行過程中遇到信用金融產品缺失問題，導致貨車ETC安裝率低，他建議將北斗導航的實時數(shù)據(jù)作為信用體系建設的風控底層數(shù)據(jù)，為貨車ETC信用體系建設提供數(shù)據(jù)支撐，從而設計貨車北斗ETC金融信用產品，提升貨車北斗ETC上車安裝率。

“可以對貨車北斗ETC設備發(fā)行環(huán)節(jié)和上車安裝環(huán)節(jié)給予支持?！碧K權科建議，交通運輸部路網(wǎng)中心和各省高速公路過路費結算中心支持貨車北斗ETC發(fā)行先行先試，加快省網(wǎng)入網(wǎng)測試和支持，提高發(fā)行效率。國家和省級交通運輸管理部門對貨車北斗ETC安裝上車提供專項支持，提高安裝效率。要把貨車北斗ETC設備上車，作為其支撐運輸發(fā)展、服務中小微和個體工商戶發(fā)展重要惠民工作。

“可以通過貨車北斗ETC數(shù)據(jù)，建立道路運輸許可證的信用體系。”蘇權科說，交通運輸部門要加快數(shù)字電子道路運輸許可證建設，引入?yún)^(qū)塊鏈技術，建立有動態(tài)數(shù)據(jù)支撐的、不可篡改的數(shù)字電子道路運輸許可證系統(tǒng)。稅務部門可以采用交通運輸部門貨車北斗ETC數(shù)據(jù)，作為貨車運輸費增值稅發(fā)票的數(shù)據(jù)支撐，使得納稅“有數(shù)可依”。此外，蘇權科還建議在電子道路運輸許可證體系加入信用體系維度，讓電子道路運輸許可證具備信用功能，并接入央行征信系統(tǒng)，讓有信用的車輛暢行天下，不講信用的車輛寸步難行。

《中國質量報》【兩會·提案議案追蹤】