“天眼”監(jiān)管全天候 違法違規(guī)零容忍

江西省宜春市袁州區(qū)智能監(jiān)管擰緊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“安全閥”

□ 周常青

“如今在宜春生活真是方便，只要在手機(jī)上下載一個(gè)App，宜春的超市、酒店等經(jīng)營(yíng)業(yè)主的證照、遵紀(jì)守法等詳細(xì)情況就能一目了然，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)，太好啦！”近日，從廣東省回到老家江西省宜春市袁州區(qū)的老同學(xué)，高興地對(duì)筆者說(shuō)。這得益于袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局探索建立的食品安全智能監(jiān)管新機(jī)制。

為解決食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶眾多、監(jiān)管人員緊缺的現(xiàn)狀，近年來(lái)，袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索食品安全監(jiān)管方法、創(chuàng)新監(jiān)管方式，在全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)域率先探索建立食品行業(yè)智能監(jiān)管平臺(tái)，不僅從體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了食品安全隱患零容忍，在方式方法上實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管零失誤，而且在監(jiān)管效能上實(shí)現(xiàn)了新突破。據(jù)了解，去年以來(lái)，該區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶違法行為總量較上年同期下降六成，食品行業(yè)消費(fèi)者投訴總量較上年同期下降八成。

袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)該局食品安全監(jiān)管相關(guān)干部、食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴上海、廣東、浙江等地學(xué)習(xí)調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，他們認(rèn)為，運(yùn)用智能監(jiān)控平臺(tái)規(guī)范管理的做法，不僅可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)各工序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)控，還可精確運(yùn)算分析監(jiān)控畫(huà)面，達(dá)到實(shí)時(shí)預(yù)警的效果，同時(shí)也能提高食品安全監(jiān)管干部的監(jiān)管效率。

為此，該局于去年初投入近50余萬(wàn)元，在所轄宜春中心城區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶率先推行的智能監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展全面可視化智能監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)工作。該平臺(tái)通過(guò)“螢石云”客戶端（免費(fèi)），將局機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管視頻監(jiān)控室畫(huà)面與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶監(jiān)控畫(huà)面進(jìn)行連接，做到監(jiān)控畫(huà)面實(shí)時(shí)同步并可隨時(shí)訪問(wèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶監(jiān)控硬盤(pán)，數(shù)據(jù)至少保留一個(gè)月。

日前，在隨同市場(chǎng)監(jiān)管總局稽查局、江西省市場(chǎng)監(jiān)管局、宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人考察調(diào)研設(shè)于該局機(jī)關(guān)辦公樓的全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶視頻監(jiān)控平臺(tái)中心時(shí)，筆者看到，大屏幕實(shí)時(shí)呈現(xiàn)出各經(jīng)營(yíng)戶各工房的操作動(dòng)態(tài)，各個(gè)畫(huà)面均有工序及工房編號(hào)顯示，員工舉動(dòng)一目了然。為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管不間斷，該局信息中心、食品生產(chǎn)流通餐飲管理科每天安排人員在監(jiān)控中心值守，及時(shí)切換刷新監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，立即責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶即時(shí)整改，并根據(jù)隱患性質(zhì)給予處罰。實(shí)時(shí)監(jiān)控的同時(shí)，還可以通過(guò)回放功能查看過(guò)往記錄，使違規(guī)操作行為無(wú)處遁形。發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，平臺(tái)終端會(huì)發(fā)出警報(bào)，監(jiān)管人員可以通過(guò)手機(jī)App第一時(shí)間要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶整改。

“監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管人員對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的無(wú)縫隙監(jiān)管。我區(qū)有1.5萬(wàn)多戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，而監(jiān)管人員只有100多人，要想對(duì)所有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管不現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在我局秉著說(shuō)服解釋并自愿的原則，在全區(qū)規(guī)模較大的5000多戶食品生產(chǎn)經(jīng)戶中，裝了近1.2萬(wàn)多個(gè)攝像頭，通過(guò)建立智能監(jiān)控平臺(tái)，把這個(gè)難題給解決啦！”該局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周文軍高興地對(duì)筆者說(shuō)。

創(chuàng)建智能監(jiān)控平臺(tái)后，袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在袁州區(qū)政府的大力支持下，出臺(tái)了《視頻監(jiān)控平臺(tái)管理考核辦法》和《袁州區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、特種工序員工“黑名單”管理辦法》，形成長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍，使違規(guī)處理有章可循、落到實(shí)處。監(jiān)控平臺(tái)使用以來(lái)，該局共取證處罰違法違規(guī)食品經(jīng)營(yíng)戶9戶，處罰違規(guī)操作工13人，列入“黑名單”管理3人。通過(guò)視頻運(yùn)用及規(guī)范性執(zhí)法，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和員工主動(dòng)適應(yīng)“天眼監(jiān)管”，對(duì)操作更加認(rèn)真、仔細(xì)，很大程度上減少了操作隱患，防止了食品安全事故發(fā)生。

“這次我們公司投資20萬(wàn)元左右，裝了74個(gè)攝像頭，不管哪個(gè)工序、哪個(gè)地方都能監(jiān)管到位，企業(yè)生產(chǎn)安全更加有保障了?！币舜菏谐悄先缫馐称飞a(chǎn)有限公司負(fù)責(zé)人林晶如是說(shuō)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》