本報(bào)訊 (記者 朱文達(dá))近日從山東省青島市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉,該局會(huì)同中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)管委會(huì)聯(lián)合印發(fā)《中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?!斗桨浮诽岢隽送七M(jìn)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施試點(diǎn)工作的10項(xiàng)具體措施。
據(jù)介紹,10項(xiàng)具體措施是:健全市級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制,調(diào)整市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,將中國(guó)(山東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)管委納入市聯(lián)席會(huì)議,作為成員單位;創(chuàng)新自貿(mào)片區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度,探索在青島自貿(mào)片區(qū)推行內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查制度,細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn),建立定期評(píng)估清理機(jī)制;探索建立競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施評(píng)估機(jī)制,明確評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估流程;強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持以競(jìng)爭(zhēng)政策為基礎(chǔ)來協(xié)調(diào)其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策、貿(mào)易政策、創(chuàng)新政策等各類經(jīng)濟(jì)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型;營(yíng)造公平便利準(zhǔn)入環(huán)境,在青島自貿(mào)片區(qū)全面落實(shí)負(fù)面清單管理制度,負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)領(lǐng)域“非禁即入”,破除制約市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類障礙和隱形壁壘,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
此外,10項(xiàng)具體措施還包括:強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,聚焦民生與創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域,建立投訴舉報(bào)回應(yīng)處置機(jī)制,快速分流、處置各類壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案源線索;完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo),研究制定公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況評(píng)價(jià)指標(biāo),推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入營(yíng)商環(huán)境、依法治市等考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)考核評(píng)價(jià);加大宣傳培訓(xùn)力度,向社會(huì)廣泛宣傳競(jìng)爭(zhēng)政策,培育公平競(jìng)爭(zhēng)文化,提升公平競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)共識(shí);強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),綜合運(yùn)用法律、行政、社會(huì)治理手段強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立包含行政執(zhí)法、調(diào)解、仲裁、訴訟等在內(nèi)的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端與維權(quán)機(jī)制;加強(qiáng)國(guó)際交流合作,推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)政策國(guó)際化交流常態(tài)化,提升青島自貿(mào)片區(qū)競(jìng)爭(zhēng)政策國(guó)際化水平。
青島市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在自貿(mào)區(qū)深入實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策試點(diǎn),一方面是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)自我凈化的能力,政府主要精力用于解決市場(chǎng)“管不了”和“管不好”的事情。另一方面是強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,確立競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位,充分發(fā)揮自貿(mào)片區(qū)各類政策在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的互促疊加作用,保護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng),進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
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