食品安全追溯信息“集”起來“用”起來

——福建省福州市倉山區(qū)市場監(jiān)管局獲評“全國食品安全工作先進集體”側(cè)記

□ 陳 永 江 岱

近日，在全國食品安全工作先進集體和先進個人表彰電視電話會議上，福建省福州市倉山區(qū)市場監(jiān)管局作為福州市唯一一家獲獎單位，榮獲“全國食品安全工作先進集體”稱號。這份榮譽承載著一份神圣的使命，是近年來該局不斷推動建立和完善食品安全追溯體系的成果體現(xiàn)。

“倉山區(qū)轄區(qū)面積142平方公里，人口過百萬，市場主體超過13萬戶，面積大、人口多、市場主體體量龐大、業(yè)態(tài)復雜，這是倉山區(qū)市場監(jiān)管局的監(jiān)管必修課，必須找準切入點，才能有效破解食品生產(chǎn)經(jīng)營者多、小、散，涉及環(huán)節(jié)多、鏈條長，不安全食品難以追溯等難題。”倉山區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責人說。

“‘一品一碼’可追溯體系建設(shè)是推進市場監(jiān)管治理能力現(xiàn)代化的一條有效途徑，經(jīng)過多年的探索，倉山區(qū)市場監(jiān)管局緊抓批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和生鮮超市三大食品銷售主業(yè)態(tài)，持續(xù)推進源頭管控升級、市場改造升級、食安‘一品一碼’追溯體系建設(shè)，建立起全程閉環(huán)的嚴密監(jiān)管體系?！痹撠撠熑苏f。

在食品批發(fā)源頭，通過推動全要素平臺化，實現(xiàn)溯源無邊界。該局制定了關(guān)于推進食品安全追溯管理系統(tǒng)運用的實施方案，出臺重要追溯節(jié)點硬件改造、檢測試劑購置、追溯秤配備獎補等激勵政策，激發(fā)企業(yè)參與追溯體系建設(shè)的積極性。推動實施食用農(nóng)產(chǎn)品準出合格證制度，落實集中交易市場索證索票管理專項整治，為電子化追溯夯實基礎(chǔ)。

同時，突出行業(yè)引領(lǐng)，塑造“標準示范”食安品牌，指導轄區(qū)大型企業(yè)打造“全員食安”文化，建立專業(yè)食安團隊，嚴格遵照HACCP、ISO22000等食品安全質(zhì)量管理體系，及時查找企業(yè)自身從原輔材料購進、生產(chǎn)過程控制、設(shè)備維護保養(yǎng)、人員管理、出廠檢驗等環(huán)節(jié)存在的問題，全方位規(guī)范把控采、收、產(chǎn)、存、銷等各環(huán)節(jié)的食品安全風險，強化與檢測機構(gòu)的合作，確保從頂層設(shè)計完善食品安全制度標準體系，從制度機制上防范食安事件的發(fā)生。

在農(nóng)貿(mào)市場，通過推動全過程集成化，實現(xiàn)管理無漏洞。據(jù)倉山區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，該局在批發(fā)市場追溯體系建設(shè)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極配合落實市級為民辦實事項目，通過設(shè)置獨立檢測室、配備追溯秤、搭建智慧農(nóng)貿(mào)市場信息化綜合管理平臺等舉措，實施“農(nóng)+超”改造提升，打通食品安全追溯管理下游主通道。通過選取規(guī)模大、輻射面廣、批零兼營的華威新西營里水產(chǎn)品交易為試點，實施軟硬件改造提升工程，建設(shè)“驗單通道”，形成“一進口一出口”閉環(huán)管理，確保進、出場農(nóng)產(chǎn)品全面納入追溯管理范圍，同時，設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室，實施“批批（批次）抽檢，合格準售”機制。此外，注重發(fā)揮大數(shù)據(jù)驅(qū)動作用，改造后的農(nóng)貿(mào)市場全部納入監(jiān)管部門食品安全追溯平臺管理，實行進場掃碼、憑碼銷售，大大減輕場內(nèi)經(jīng)營者索證索票的工作量，實現(xiàn)從批發(fā)源頭到零售終端的閉環(huán)追溯管理。在食品“散”出去的同時，實現(xiàn)了食品安全追溯信息“集”起來。

在生鮮超市，主要通過推動全鏈條數(shù)字化，實現(xiàn)查詢無障礙目標。該局指導永輝超市以食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入為切入點，上線“食品安全可追溯云網(wǎng)”系統(tǒng)，主要以果蔬類、自營品牌食品為試點品種，將準入關(guān)口前移至采購點、物流中心，在對試點品種履行進貨查驗記錄基礎(chǔ)上，通過采購點、物流中心等各檢測中心（站點）對果蔬類開展進貨自我快檢，并上傳檢測結(jié)果和采集進貨信息至云網(wǎng)，通過云網(wǎng)同步至各銷售門店，確保試點品種準入質(zhì)量安全及來源可溯，部分試點的永輝自有品牌品種已實現(xiàn)種植環(huán)節(jié)到門店銷售的全程可追溯。目前，永輝“食品安全可追溯云網(wǎng)”已應(yīng)用到福州各連鎖門店，全面對接市場監(jiān)管部門食品安全追溯平臺，采集果蔬類品種300余種及大米、干貨類等約60種。

不僅如此，在超市門店，消費者可通過云屏幕公示、掃碼查詢、云網(wǎng)電腦端網(wǎng)頁3種方式查詢到超市銷售的相關(guān)商品的追溯管理信息。自推行食品安全“一品一碼”追溯管理以來，永輝超市在榕食用農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率從2017年的97.23%上升到目前的98.53%，上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到切實提升。

電子追溯系統(tǒng)幾經(jīng)打磨，完善了交易雙方信息、銷售數(shù)據(jù)等信息，有效破解了食品批發(fā)經(jīng)營者無法對每單交易完整建立進銷貨臺賬等難題，一旦發(fā)現(xiàn)問題食品，可實現(xiàn)“線上”精準定位、全程可控，“線下”即時響應(yīng)、快速處置，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全順向可追溯、逆向可溯源、風險可管控、產(chǎn)品可召回、原因可查清、責任可追究。通過追溯系統(tǒng)，形成商戶電子信譽“身份證”，倒逼商戶自律經(jīng)營、實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰。同時，通過食安“一品一碼”追溯體系的推廣應(yīng)用，引導和培養(yǎng)消費者購物掃碼、查詢追溯的習慣，提高消費者對食品追溯的參與感，最大限度發(fā)揮社會公眾在食品安全監(jiān)管中的參與和監(jiān)督作用，形成“政府引導、企業(yè)主體、全民參與”的食品安全共建共治共享格局。

《中國質(zhì)量報》