□ 肖 輝

今年以來，河北省秦皇島市將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類相結合，突出“創(chuàng)新性監(jiān)管”和“規(guī)范化推進”重心，秉持“1234”工作思路，完善工作舉措、狠抓工作落實，進一步推動全市各級各部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

堅持“一個原則”，夯實監(jiān)管工作根基。秦皇島市將“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作作為落實“放管服”改革的重要舉措，始終堅持“政府主導、市場監(jiān)管部門牽頭、部門推進、縣區(qū)落實”的總體原則。該市成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作領導小組，各縣區(qū)分別成立組織領導機構，全市上下保持“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。同時，秦皇島市市場監(jiān)管局出臺《部門聯(lián)合抽查試點工作推進方案》《跨部門聯(lián)合“雙隨機”抽查監(jiān)管方案》《監(jiān)管工作考核辦法》等一系列制度規(guī)定，指導工作具體實施。

強化“兩個重點”，明確監(jiān)管工作目標。隨機抽查計劃和“一單兩庫”，是落實“雙隨機”抽查制度、規(guī)范事中事后監(jiān)管的重要基礎。秦皇島市市場監(jiān)管局綜合全市監(jiān)管重點、難點、關鍵點、風險點以及不同行業(yè)領域特點等因素，編制印發(fā)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案和工作計劃，進一步明確年度工作目標、重點任務。同時，該局動態(tài)調(diào)整“一單兩庫”。截至目前，全市共調(diào)整執(zhí)法人員名錄庫4302人次，新增被檢查對象名錄庫兩萬余戶，確定13個抽查領域、136個抽查事項為部門聯(lián)合抽查事項。

突出“三個環(huán)節(jié)”，提高監(jiān)管工作效能。為著力培育和激發(fā)市場主體活力，秦皇島市市場監(jiān)管局大力推進聯(lián)合監(jiān)管，在減少各級各部門內(nèi)部抽查次數(shù)的同時，增加部門間聯(lián)合抽查次數(shù)，減少對企業(yè)（單位）正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。截至目前，全市各級共有100余個部門參與其中。同時，該局積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類管理相結合，對不同信用風險等級的主體，實施差異化抽查。2021年全市組織的11次跨部門聯(lián)合抽查，全部基于信用風險等級開展，發(fā)現(xiàn)問題率達48.53%，遠高于往年歷次抽查，有效凈化了市場環(huán)境。另外，該局持續(xù)加大對各縣區(qū)、各部門工作的督導檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一建立臺賬，限時整改、限時銷號。

狠抓“四項工作”，規(guī)范監(jiān)管工作標準。秦皇島市市場監(jiān)管局把推進平臺使用、統(tǒng)一檔案資料、規(guī)范工作程序、加強宣傳培訓4項工作作為年度重點工作來抓，確保全年工作任務落到實處、取得實效。該局全面啟用河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、結果互認。同時，該局貫徹河北省地方標準《隨機抽查工作規(guī)范》，進一步提高工作的統(tǒng)一性、一致性和規(guī)范性，制作規(guī)范化檔案示例，有效提升監(jiān)管工作標準化水平。另外，該局明確組織計劃、具體實施、智能抽取、自動匹配、現(xiàn)場檢查、結果錄入等規(guī)范性操作，完成檢查對象名錄和執(zhí)法人員分類標注，匯總并建立3193戶非企業(yè)組織名錄庫。除此之外，該局還充分利用官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等媒介，廣泛宣傳相關政策，創(chuàng)建工作信息專刊；采取“手把手、一對一”“請進來、走出去”等多種方式，開展執(zhí)法人員業(yè)務培訓。

《中國質量報》