凝心聚力高質量 續(xù)寫特區(qū)新篇章

深圳市深入推進質量強市戰(zhàn)略全面“扮靚”鵬城新面貌

□ 傅江平 張 芳 許創(chuàng)業(yè)

9月16日，在中國質量（杭州）大會上，深圳華大基因、中興通訊兩家組織喜獲中國質量獎提名獎，深圳市也在4屆中國質量獎評選中，以6家組織7次獲獎的驕人成績，排名廣東省第一。又一次擦亮了“深圳質量”的金字招牌。

一直以來，深圳市始終堅持“質量第一”理念，縱深推進質量強市建設，以質量促進供給端優(yōu)質要素持續(xù)集聚，以質量促進發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步提升，高標準打造高質量發(fā)展“深圳樣本”，“質量強市”推動城市發(fā)展長遠重大戰(zhàn)略不斷取得新進展，在標準、知識產權、食品安全、營商環(huán)境等領域多項工作均走在全國前列。

今日深圳，從產品、工程、環(huán)境、服務等基礎質量，到經濟、文化、社會、生態(tài)、城市建設管理、政府服務等各方面產出質量、發(fā)展戰(zhàn)略，“高質量”已滲透到經濟社會發(fā)展的方方面面，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值突破萬億元大關，獲評第四批國家生態(tài)文明建設示范市，擁有各類創(chuàng)新載體2700余家。

在2020年底召開的深圳質量大會上，深圳市委書記王偉中在致辭時表示，深圳市要堅持“質量第一”價值導向，在更高起點、更高層次、更高目標上推進深圳質量工作，打造質量強國標桿城市。高屋建瓴的致辭，為深圳質量強市樹立了更高的戰(zhàn)略目標。

“大質量”促進機制持續(xù)完善

9月26日，深圳市市場監(jiān)管局黨組召開擴大會議，傳達學習習近平總書記致中國質量（杭州）大會重要賀信精神和市場監(jiān)管總局有關傳達學習貫徹大會精神的部署，研究貫徹落實意見。該局黨組書記、局長李忠要求，要深入實施質量強市戰(zhàn)略，全力建設質量強國標桿城市，加快出臺深圳市中長期貫徹落實方案，有力支撐高質量發(fā)展和高品質生活。

9月17日，第九屆全國品牌故事大賽深圳賽區(qū)頒獎典禮上，獲獎企業(yè)代表笑逐顏開。

有規(guī)劃、有計劃健全“大質量”促進機制，是深圳市提升宏觀質量管理、落實高質量發(fā)展的重要一環(huán)。近年來，深圳市市場監(jiān)管局全面貫徹黨中央、國務院重大決策和廣東省委省政府、市場監(jiān)管總局部署要求，在深圳市委市政府的正確領導下，認真履行深圳市質量強市辦職責，奮力打造大市場、大質量、大監(jiān)管工作格局，有力支撐質量強國戰(zhàn)略的落地。

近兩年來，深圳市先后出臺《深圳經濟特區(qū)質量條例》《關于開展質量標準提升行動推動高質量發(fā)展的實施方案（2019-2022年）》，修訂《深圳市市長質量獎管理辦法》等，主動謀劃，提出立足“世界眼光、國際標準、國家視野、深圳使命”，中長期著眼實施五大質量發(fā)展策略，努力在服務國家戰(zhàn)略中走在前列，先行示范打造建設質量強國的城市范例，“大質量”促進機制持續(xù)完善。

“大質量”更有“大標準”作支撐。2019年，深圳成功創(chuàng)建全國首個“標準國際化創(chuàng)新型城市”。截至2020年，共有80個國際級和國家級專業(yè)標準化組織機構落戶深圳，全市累計研制國際標準2363項、國家標準和行業(yè)標準5235項，發(fā)布團體標準1051項，培育標準化工程師1938名。

近年來，深圳市堅持以高標準打造高質量，出臺“深圳標準”系列創(chuàng)新制度，確立團體標準的法律地位，強力推進技術標準創(chuàng)新工程，顯著加大標準化扶持力度，推動各領域“對標達標提標”，為提升發(fā)展的質量效益打牢基礎。

質量創(chuàng)新貫穿全域全方位

在9月16日舉行的第四屆中國質量獎頒獎儀式上，深圳華大基因、中興通訊兩家組織榮獲中國質量獎提名獎。會上，華為公司、香港大學深圳醫(yī)院兩家單位作為中國質量（杭州）大會發(fā)言代表作經驗交流。這4家組織，都是深圳市市長質量獎得主。

金秋9月，首屆中國企業(yè)首席質量官（深圳）論壇成功舉辦。

近年來，深圳市以深圳市市長質量獎為牽引，在經濟、文化、社會、生態(tài)、管理和服務等各領域選拔了一批高質量標桿并示范引路，激勵了全市域質量創(chuàng)新活動蓬勃開展。這是一項重要的質量創(chuàng)新舉措。

深圳市于2004年設立深圳市市長質量獎，實施“質量標桿引領計劃”；2019年又對市長質量獎勵進行重大改革，從單一獎項增設為經濟、文化、社會、生態(tài)、管理和服務6類獎項，形成更開放、更普惠、更具引領性的質量激勵公共政策，引導全社會追求和創(chuàng)造高質量。

獲獎組織在全社會顯著強化了“質量第一”的價值導向。如2020年獲獎組織深圳中學、深圳文博會、茅洲河環(huán)境治理工程等，為超大城市治理、民生服務改善提供了可復制、可推廣的典型經驗。截至目前，深圳市參與市長質量獎評選的組織超過4000家次，累計98家組織獲得市長質量獎，從中產生了7個中國質量獎和提名獎、10個廣東省政府質量獎，極大激勵了各領域、各行業(yè)緊扣生產生活新要求推進質量創(chuàng)新，爭創(chuàng)卓越績效。

質量基礎服務能力不斷強化

9月9日，深圳市智能手表產品質量比對研究成果發(fā)布會召開，全市智能手表骨干企業(yè)負責人及市場監(jiān)管部門、智能穿戴行業(yè)協(xié)會和相關檢測認證機構負責人參加會議。會上發(fā)布了《國內外智能手表產品質量比對分析總報告》及實物質量、國內外標準、品牌價格、產品行業(yè)質量提升4份研究分析報告，為業(yè)界質量提升工作提供了重要參考。

這是深圳質量基礎設施不斷完善的直接表現(xiàn)。圍繞構建轄區(qū)質量基礎設施，強化計量、標準、認證等體系建設，深圳市繼“十三五”時期出臺全市質量基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃、建設42個質量基礎設施項目后，“十四五”期間又將規(guī)劃12個新型質量基礎設施重點項目，加快打造質量基礎和技術“一站式”服務示范平臺。

2020年3月，深圳市在全國率先創(chuàng)立“深圳產品學?！?，以重點工業(yè)產品、重點消費品的質量提升為主線，集聚政產學協(xié)研等多方資源，打造提供質量、標準、認證、檢測等公共服務的一站式綜合平臺。2020年以來，深圳市市場監(jiān)管局先后在凈水器、智能手表等行業(yè)開展質量比對提升活動，對全市161家企業(yè)組織開展了“問診治病”及“清零”行動，并通過線上線下等方式提供各類技術輔導4200余次，促進國家質量基礎設施（NQI）設施共享、技術共享、信息共享，切實幫扶中小企業(yè)和科技初創(chuàng)企業(yè)提質增效升級。

“大監(jiān)管”筑牢質量安全防線

9月14日，深圳市市場監(jiān)管局與深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局在福田農批市場，舉行了消費幫扶產品“圳品”農貿專柜投放現(xiàn)場會。自此，深圳消費者可在深圳全市農貿市場設置的2009臺專柜，通過掃碼方式，自助購買物美價廉、有保障的幫扶產品“圳品”。

近年來，深圳通過打造“深圳標準認證”、“圳品”品牌，培育深圳產品品牌體系，滿足日益提升的消費新需求?！佰谄贰本褪巧钲谑谢趯嵤┦称钒踩珣?zhàn)略，以“供深標準 品質示范”為理念，建立供深食品標準體系而打造的食品領域“城市品牌”，是深圳市構建全鏈式“大監(jiān)管”體系的成功案例。圍繞“圳品”，深圳已研制發(fā)布366項供深食品團體標準，構建500項供深食品標準體系。類似的案例還有深圳市在全國率先構建食品藥品安全、特種設備等領域的智慧化質量監(jiān)管平臺和追溯體系等。

“大監(jiān)管”機制取得了矚目成績，有效釋放了深圳市質量提升的動力。2020年，深圳市獲全國知識產權行政保護工作績效考核第一，入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。2021年9月23日，深圳市入選國家發(fā)展改革委、中國人民銀行組織開展的第三批社會信用體系建設示范區(qū)。

深圳市的“大監(jiān)管”體系，是全民性質的共建共治共享體系，有著鮮明的“深圳特色”。比如今年9月的“質量月”活動，深圳聚焦打造質量提升平臺、質量服務平臺、質量共建平臺、質量宣傳平臺“四大平臺”，集中開展了全市質量建設與宣傳活動。據悉，深圳市共組織開展88項重點活動，包括全市性統(tǒng)一活動10項、各部門專題活動58項、協(xié)會主題活動12項、企業(yè)重點活動8項，深入推進群眾性質量活動蓬勃開展。

在深圳，社會組織是質量建設的一支主要力量，構建起社會協(xié)助網絡和技術支援體系，具有投入多元化、服務專業(yè)化、運作市場化、發(fā)展生態(tài)化的特色。深圳公益導向的特色質量活動，如“質量技術與創(chuàng)新成果發(fā)表賽”“深圳知名品牌”“QCC成果選拔”“質量強市企業(yè)”“質量金質獎章”等質量活動多達20余項。

截至2021年9月，深圳市已累計舉辦52期“質量大講堂”、18屆“深圳知名品牌”培育評價、34屆“QCC小組優(yōu)秀成果選拔賽”、9屆“企業(yè)品牌故事大賽”、98期“商品和服務比較試驗”、7屆“質量強市金質獎章”等，合力打造質量“共建、共治、共享”良好局面。

邁入“十四五”，按照國家、省、市部署，深圳市將對標質量強國的城市標桿這一更高目標，緊緊把握供給側結構性改革這條主線，奮力打造一流“深圳質量”，構建先進“深圳標準”，提升優(yōu)質“深圳服務”，樹立響亮“深圳品牌”，努力以全面質量提升助推城市高質量發(fā)展。

深圳市市場監(jiān)管局將牢記使命、強化擔當，在實現(xiàn)深圳新時代使命中，在全域高質量一體化發(fā)展、服務構建新發(fā)展格局中，爭取作出更大作為。

《中國質量報》