食在嘉興 實(shí)在安心

浙江省嘉興市打造食品安全工作先進(jìn)模板

□ 張 律 本報(bào)記者 曹吉根

廚房?jī)?nèi)粗加工、烹飪、清洗消毒、冷菜間4個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)數(shù)字化可視，監(jiān)管人員在食安辦指揮中心就能看到農(nóng)村家宴制作的全過程，食品安全網(wǎng)格員日常進(jìn)行備案登記、上門指導(dǎo)……在浙江省嘉興市嘉善縣天凝鎮(zhèn)的東方紅村家宴中心，規(guī)范化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村家宴放心廚房成為嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管局大力推進(jìn)食品安全工作的生動(dòng)寫照。

不僅是農(nóng)村家宴領(lǐng)域，創(chuàng)新做法、講究實(shí)效，讓嘉興市各方面的食安工作都展現(xiàn)出新的面貌。當(dāng)?shù)厝罕娫凇俺浴鄙系陌踩?、獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。今年，嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管局得到國(guó)務(wù)院食安委肯定，榮獲“全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

在2018年全市72個(gè)鎮(zhèn)（街道）食安辦全面達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，嘉興近年來進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)基層食安辦建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管所和網(wǎng)格化管理模式創(chuàng)新，鞏固建設(shè)成果，食品安全“四有兩責(zé)”在基層得到了有效落實(shí)。食品安全網(wǎng)格員們?cè)谌粘９ぷ髦凶哌M(jìn)后廚、鄉(xiāng)廚，對(duì)操作中的不規(guī)范行為進(jìn)行記錄、扣分并上傳，為守牢安全底線提供了又一道可靠保障。去年，嘉興在浙江省率先實(shí)現(xiàn)三星級(jí)食安辦全覆蓋、四星級(jí)食安辦建設(shè)數(shù)量居全省首位，食品安全工作與全科網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)了深度的融合。

食安工作的網(wǎng)格化夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，黨政同責(zé)的強(qiáng)化更是壓實(shí)了屬地管理責(zé)任和各方工作責(zé)任。在嘉興，食品安全工作已連續(xù)多年納入了為民辦實(shí)事重要內(nèi)容，農(nóng)村家宴放心廚房建設(shè)就是該市政府今年來的十大民生實(shí)事項(xiàng)目之一。該市在浙江省率先出臺(tái)了《農(nóng)村家宴廚師服務(wù)操作規(guī)范》和《農(nóng)村家宴中心服務(wù)管理規(guī)范》兩個(gè)嘉興市地方標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)已完成農(nóng)村家宴放心廚房改造提升355家，去年農(nóng)村家宴產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25.68億元。

“以前都是報(bào)菜單出去，別人送過來，或者自己買?，F(xiàn)在都是統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、索證索票，價(jià)格上、質(zhì)量上都有優(yōu)勢(shì)?！庇兄?2年從事鄉(xiāng)廚經(jīng)驗(yàn)的海寧市潮鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品有限公司負(fù)責(zé)人傅東偉表示，近兩年嘉興農(nóng)村家宴中心新建和改造提升，讓他看到了這個(gè)市場(chǎng)新的發(fā)展前景。

“從始至終”的監(jiān)管是嘉興食品安全工作的另一大特色。該市積極探索溯源管理，將食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管作為保障食品安全的前端和基礎(chǔ)，打造了食用農(nóng)產(chǎn)品電子追溯管理（嘉興蔬批）的嘉興樣板；出臺(tái)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快速檢測(cè)室建設(shè)與管理規(guī)范》《果品門店管理規(guī)范》兩項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品嘉興地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)全國(guó)、省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)空白。目前，該市9家農(nóng)批市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)達(dá)到全覆蓋，其中嘉興蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)還成為浙江省唯一的AAA級(jí)食品安全規(guī)范化農(nóng)批市場(chǎng)。

在日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎(chǔ)上，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查及飛行檢查制度，實(shí)現(xiàn)100%的食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)率。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)集體用餐配送單位、中央廚房、網(wǎng)絡(luò)餐飲等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)的全過程、全鏈條監(jiān)管，持證餐飲單位量化等級(jí)公示率達(dá)95%以上；加大對(duì)各類食品安全違法行為查處打擊力度，實(shí)現(xiàn)食品安全“紅黑榜”公示制度在各縣域的全覆蓋，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自覺守法經(jīng)營(yíng)。

嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管局還持續(xù)鞏固優(yōu)化冷鏈物防“三道防線”，強(qiáng)化“浙冷鏈”系統(tǒng)應(yīng)用、集中監(jiān)管倉(cāng)管控，落實(shí)省際道路檢查站8個(gè)，牢牢守住進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入浙江的“北大門”。該市4類符合條件的81家企業(yè)全部完成CCP指南導(dǎo)入工作，率先探索CCP數(shù)據(jù)模塊開發(fā)，在嘉善縣實(shí)現(xiàn)了高溫滅菌關(guān)鍵控制點(diǎn)要素監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和食品原料配料電子秤稱量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線傳輸兩項(xiàng)突破。

在抓好監(jiān)管的基礎(chǔ)上，嘉興還探索引入社會(huì)力量開展食安共治，組建了100支共1700余人的食品安全社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，開展食品安全志愿者服務(wù)。以政府購(gòu)買服務(wù)的形式引入專業(yè)化的第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)管，確保排查專業(yè)化、常態(tài)化。完善投訴舉報(bào)機(jī)制，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)核查回復(fù)率100%。食安保險(xiǎn)和金融聯(lián)合懲戒穩(wěn)步推進(jìn)，全市中小學(xué)校（幼托機(jī)構(gòu)）食堂、農(nóng)村集體聚餐、大型以上餐飲單位、集體配餐單位等實(shí)現(xiàn)食安險(xiǎn)全面覆蓋，食品安全金融征信體系建設(shè)試點(diǎn)范圍在全市覆蓋。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【“全國(guó)食安工作先進(jìn)集體和個(gè)人風(fēng)采”系列報(bào)道⑨】