新疆棉花增產(chǎn)增收又提質(zhì)

“軍功章”上也有市場監(jiān)管部門的名字

□ 吳志勇

從新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局（以下簡稱新疆市場監(jiān)管局）傳來好消息：今年新疆全區(qū)棉花生產(chǎn)穩(wěn)中有增，棉花整體質(zhì)量水平明顯提升。新疆棉花出現(xiàn)增產(chǎn)增收又提質(zhì)的良好局面，“軍功章”上也有市場監(jiān)管部門的名字。

今年以來，新疆市場監(jiān)管局深入貫徹落實新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于提升棉花質(zhì)量管理水平 推動棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實施方案》，緊扣棉花質(zhì)量監(jiān)管“4+1”重點工作，狠抓棉花質(zhì)量監(jiān)管，服務(wù)棉花目標(biāo)價格政策，多措并舉助力棉花質(zhì)量提升，為促進(jìn)全區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

據(jù)介紹，新疆市場監(jiān)管局強(qiáng)化棉花質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，印發(fā)《關(guān)于做好2021年度“監(jiān)管護(hù)棉”專項整治有關(guān)工作的通知》，召開全區(qū)棉花質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)視頻會議，安排、部署棉花質(zhì)量監(jiān)管措施，落實各級市場監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任；簽訂《棉花加工企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理責(zé)任書》，落實棉花經(jīng)營者主體責(zé)任，督促履行收購、加工、銷售、倉儲質(zhì)量義務(wù)，依法依規(guī)處理各類質(zhì)量違法行為，保證監(jiān)管工作落到實處，促進(jìn)棉花質(zhì)量提高。同時，該局加強(qiáng)重點區(qū)域監(jiān)管工作，確定巴楚縣、阿克蘇市、烏蘇市和奎屯市為棉花收購量、加工量、公檢量對賬核查重點整治區(qū)域，烏蘇市和奎屯市為棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件重點整治區(qū)域，阿克蘇市、巴楚縣、奎屯市、烏蘇市、獨山子區(qū)為混等混級、超水棉、異性纖維重點整治區(qū)域。各相關(guān)區(qū)域市場監(jiān)管部門切實落實棉花屬地監(jiān)管責(zé)任，加大重點區(qū)域重點企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，落實好重點區(qū)域企業(yè)的監(jiān)管要求，促進(jìn)棉花整體質(zhì)量水平提升。

新疆市場監(jiān)管局始終堅持監(jiān)管與服務(wù)并重。一方面，該局全力做好棉花質(zhì)量隱患風(fēng)險防控。在新棉收購伊始，由該局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊加強(qiáng)棉花質(zhì)量及監(jiān)督相關(guān)工作調(diào)研，及時掌握棉花收購和加工質(zhì)量狀況，加強(qiáng)對苗頭性、趨勢性問題調(diào)研、分析、研判，有針對性部署安排棉花質(zhì)量監(jiān)管工作，通過強(qiáng)化對棉花質(zhì)量隱患排查，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解風(fēng)險的能力。另一方面，全力整治不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題。針對棉花收購、加工中出現(xiàn)的新情況、新問題，該局及時印發(fā)有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)超水超雜棉監(jiān)督檢查的通知，通過嚴(yán)查企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行棉花國家標(biāo)準(zhǔn)及“一試五定”技術(shù)規(guī)范，超雜棉不單獨堆放和加工、超水棉不經(jīng)技術(shù)處理、混等混級、不規(guī)范使用條形碼信息系統(tǒng)等行為，促進(jìn)企業(yè)認(rèn)真履行質(zhì)量義務(wù)。

此外，新疆市場監(jiān)管局大力夯實企業(yè)質(zhì)量保證能力水平，組織開展全區(qū)棉花收購加工企業(yè)基本技術(shù)條件的現(xiàn)場核查工作，對30余家不符合條件的加工企業(yè)提出限期整改，對屢教不改的進(jìn)行確認(rèn)記錄，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)棉花加工企業(yè)誠信經(jīng)營評價暫行管理辦法》評價等級，進(jìn)行懲戒，努力提高企業(yè)質(zhì)量保證能力水平；認(rèn)真規(guī)范公檢條形碼使用，對11家存在涉嫌違規(guī)使用條形碼信息系統(tǒng)的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場確認(rèn)，對其中9家企業(yè)的誠信經(jīng)營等級建議自治區(qū)棉花目標(biāo)價格改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行了降級，對兩家涉嫌虛開收購票據(jù)的企業(yè)建議移交公安經(jīng)偵和稅務(wù)部門進(jìn)行核實，有效震懾了違規(guī)使用條碼行為；全面做好棉檢儀器監(jiān)管工作，在新棉收購前完成了全區(qū)800多家涉棉單位使用的5600臺（件）計量器具、棉檢專用儀器設(shè)備的校準(zhǔn)及檢定。

據(jù)了解，新疆市場監(jiān)管局還不斷強(qiáng)化棉花從業(yè)人員培訓(xùn)，今年已經(jīng)培訓(xùn)全區(qū)棉花質(zhì)量監(jiān)督人員190余人次，舉辦了10期棉花加工企業(yè)信息員、棉檢員網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)班，全疆500余家2200余名技術(shù)人員接受了培訓(xùn)；努力做好異性纖維專項治理，從源頭上防止異性纖維；加強(qiáng)棉花包裝材料監(jiān)督抽查，促進(jìn)棉花包裝物質(zhì)量提升，確保棉花運輸及質(zhì)量安全；推進(jìn)棉花質(zhì)量補(bǔ)貼試點工作，印發(fā)《2021年度自治區(qū)棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤試點方案》；開展棉花質(zhì)量“飛行”檢查，提高棉花質(zhì)量監(jiān)管有效性，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

新疆市場監(jiān)管部門強(qiáng)化責(zé)任、甘于奉獻(xiàn)。自新棉收購以來，全區(qū)市場監(jiān)管部門出動質(zhì)量監(jiān)督人員2671人次，檢查籽棉大垛1978個，立案26起，責(zé)令整改704起，有效規(guī)范了企業(yè)收購加工行為，維護(hù)了棉花市場秩序，助力棉花質(zhì)量提升。中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，新疆棉花顏色級、長度、斷裂比強(qiáng)度、馬克隆值、長度整齊度等指標(biāo)，與去年同期相比均有較大幅度提高，加工質(zhì)量基本持平，棉花整體質(zhì)量水平明顯提升。

《中國質(zhì)量報》【深入實施質(zhì)量提升行動·地方篇】